掃黑除惡擂戰(zhàn)鼓

州委副書記、政法委書記羅振華（中）在理塘縣調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作。

州政府副州長、州公安局長高展（中）在丹巴指導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)工作。

州法院法官向群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)法規(guī)。

康定公安干警在塔公片區(qū)摸排線索。

       按照習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡系列指示精神和黨中央、省州委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，今年以來，我州以決戰(zhàn)決勝的拼勁干勁和雷霆萬鈞的實(shí)際行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化合力攻堅(jiān)，切實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

州委書記劉成鳴強(qiáng)調(diào)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是實(shí)施依法治州戰(zhàn)略的重要抓手。自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，我州各級各部門采取了一系列措施扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)厲懲治了一批違法犯罪分子，營造了掃黑除惡的濃厚氛圍。但離目標(biāo)要求還有差距，要充分認(rèn)識到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。要以大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)全州社會(huì)大局平穩(wěn)和諧。

州委副書記、州長肖友才指出，各級黨委政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持“打早打小、有黑掃黑、無黑除惡、除惡務(wù)盡、無惡治亂”，聚焦招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、市場管理、資源開發(fā)、農(nóng)村基層等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對強(qiáng)買強(qiáng)賣、聚眾賭博、欺行霸市、敲詐勒索、非法阻工、阻擾資源開發(fā)等案件線索核查力度，依法嚴(yán)打黑惡勢力，嚴(yán)查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)做到打擊從嚴(yán)、除惡務(wù)盡。

全州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，我州科學(xué)謀劃，精心組織，周密安排，強(qiáng)勢推進(jìn)，抓獲了一批犯罪嫌疑人，破獲了一批涉黑涉惡案件，整治了一批軟弱渙散基層黨組織，專項(xiàng)斗爭取得了階段性成效，有力維護(hù)了全州社會(huì)大局穩(wěn)定。

◎央娜 魏嬌 文/圖

“全州上下要切實(shí)提升政治站位，全力以赴打好掃黑除惡斗爭的攻堅(jiān)仗和人民戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕黑惡勢力在我州胡作非為、滋生蔓延、坐大成勢，堅(jiān)決防止黑惡勢力與‘四股勢力’勾聯(lián)實(shí)施分裂破壞，造成現(xiàn)實(shí)危害。”今年2月10日，在全州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上，州委副書記、政法委書記羅振華要求全州上下要深刻認(rèn)識到，掃黑除惡事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)基層政權(quán)鞏固、事關(guān)人心向背和長治久安。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，州級政法各部門和各縣市要提升辦案能力，強(qiáng)化證據(jù)意識，整合司法資源；要突出問題、目標(biāo)、效果三個(gè)導(dǎo)向；要堅(jiān)持分類處理、講究方法注重策略、嚴(yán)打黑惡勢力“保護(hù)傘”、 堅(jiān)持“三同步”原則。

我州按照省州委開展明查暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)要求，把掃黑除惡斗爭納入州委依法治州戰(zhàn)略、州委全面深化改革和全州社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)工作內(nèi)容，設(shè)置單獨(dú)考核分值，依照項(xiàng)目管理方式每季度按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施考核，全面強(qiáng)化績效管理和督導(dǎo)考核。堅(jiān)持把掃黑除惡與反分維穩(wěn)相結(jié)合，與社會(huì)治安和寺廟宗教“兩大領(lǐng)域”專項(xiàng)整治相結(jié)合，與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，與基層組織建設(shè)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，力爭用三年時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“維護(hù)政治安全、政權(quán)安全和制度安全的能力明顯提升，基層組織的凝聚力、向心力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng)，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾安全感、滿意度明顯提升”的工作目標(biāo)。

我州結(jié)合專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，始終堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂原則，明確“建立齊抓共管工作機(jī)制，形成專項(xiàng)斗爭強(qiáng)大合力；防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，鏟除黑惡勢力滋生土壤；整治社會(huì)治安突出問題，擠壓黑惡勢力滋長空間；維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，防止黑惡勢力坐大成勢；深挖幕后“保護(hù)傘”，建立監(jiān)督防范長效機(jī)制；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高防范抵御能力”“六大”工作任務(wù)。同時(shí)，對標(biāo)中央提出的10類黑惡勢力和州內(nèi)的“十類”表現(xiàn)，從執(zhí)法數(shù)據(jù)、司法個(gè)案、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理、分類篩選、逐條核查，突出了影響政治穩(wěn)定、影響保障民生、影響社會(huì)治安“三類20個(gè)方面”打擊重點(diǎn)實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊。

通過層層動(dòng)員，有針對性地集中開展宣傳和普法活動(dòng)，營造了全社會(huì)積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的濃厚氛圍，通過建立涉黑涉惡線索摸排責(zé)任制，健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)職能部門、基層力量和社會(huì)各界積極性，有效擴(kuò)大涉黑涉惡違法線索排查范圍。同時(shí)，通過加強(qiáng)對近年信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。目前，全州共召開宣傳動(dòng)員會(huì)500余場次，張貼各類通告1.6萬多份，公布舉報(bào)電話33個(gè)，發(fā)放宣傳資料2萬余件。

在堅(jiān)持打擊整治的基礎(chǔ)上，深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，樹立新理念、運(yùn)用新技術(shù)、建立新機(jī)制，逐步提升源頭抵御和防范黑惡勢力違法犯罪的能力。

加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解組織建設(shè)，通過持續(xù)開展多元化解和接訪下訪活動(dòng)，加大“三山一界”、移民搬遷、涉法涉訴、涉眾型金融問題、民間債務(wù)、開發(fā)建設(shè)、邊界爭議、宗教領(lǐng)域等矛盾糾紛排查調(diào)處力度，防止被黑惡勢力及“四股勢力”插手利用。目前，全州共建立各類調(diào)解組織4500余個(gè)，聘專（兼）職調(diào)解員和工作人員1.4萬余人。2017年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛6000多件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，先后對30余件高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛，實(shí)行一案一卷管理，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、穩(wěn)控措施及穩(wěn)控主體。

全面深化基層行業(yè)平安建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”、綜治中心規(guī)范化建設(shè)，逐步提高對黑惡勢力違法犯罪和各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解、管控能力。目前，共完成州綜治中心和19個(gè)縣（市）、100余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)；先后建成使用300余個(gè)村“雪亮工程”，推廣應(yīng)用手機(jī)APP及“一鍵報(bào)警”2000余個(gè)；網(wǎng)格化服務(wù)管理體系共處理各類事件28萬余件，登記管理特殊人群1200余人、流動(dòng)人口近3萬人、出租房屋1.7萬間。

切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員監(jiān)督管理和安置幫教工作，做好精神障礙患者、生活困難人員、外來務(wù)工人員、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年等特殊人群服務(wù)管理和教育引導(dǎo)，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。目前，全州共落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”300余人，合計(jì)落實(shí)資金近40萬元；累計(jì)接收各類矯正對象1000余人，管理三年幫扶期內(nèi)刑滿釋放人員1600余人，安置幫教200余人。