州藏醫(yī)院正在煉制藏藥佐塔。

甘孜縣中藏醫(yī)醫(yī)院。

爐霍縣斯木鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院中藏醫(yī)館。

德格縣藏醫(yī)醫(yī)院藏醫(yī)藥文化展示廳。

   ■州衛(wèi)計委 文/圖

   藏醫(yī)藥是祖國醫(yī)學(xué)的瑰寶，在民族醫(yī)藥的發(fā)展歷程中為保障人民身體健康作出了不可磨滅的貢獻。解放后，我州民族醫(yī)藥事業(yè)在國家、省中醫(yī)藥管理局和州委、州政府的關(guān)心、重視和支持下，從無到有、由弱漸強，各項工作取得了長足發(fā)展。

   “十二五”成績盤點

   加強規(guī)劃引領(lǐng) 健全服務(wù)體系

   中藏醫(yī)藥業(yè)事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”

   規(guī)劃引領(lǐng) ，助推中藏醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。州委、州政府確定了“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“三加快”的重要內(nèi)容，以中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展服務(wù)群眾、以中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動地方經(jīng)濟為目標，制定了中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，明確了目標、任務(wù)，實現(xiàn)路徑及保障措施。2013年召開了全州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，分別與省中醫(yī)藥管理局、成都中醫(yī)藥大學(xué)、省食品藥品監(jiān)督管理局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了合作機制，確定了合作項目，同時，出臺了《關(guān)于推進“健康甘孜2020”衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《甘孜州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》和《甘孜州藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)實施方案》等政策性文件，將體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、藏藥制劑、藥材基地建設(shè)作為“十二五”期的重點工作，并納入州委、州政府目標考核。

   加大投入， 建立健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系。近年來國家、省、州和縣投入4億多元，加強中藏醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，實施了縣級中藏醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藏醫(yī)科室建設(shè)、重點專病?？平ㄔO(shè)、老年病科建設(shè)、制劑能力提升、飲片廠建設(shè)、藏藥藥浴中心建設(shè)等項目，全州新建和改造19所公立中藏醫(yī)院，醫(yī)院占地面積達到10.9萬平方米，業(yè)務(wù)用房面積達到7.5萬平方米，編制床位達到1000張，開放床位650張。在推進全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)的 同時，同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)科建設(shè)，在全州334個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設(shè)立了253個中藏醫(yī)藥科室。

   政策保障，促進中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定出臺了扶持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將“二級甲等”及以下民族醫(yī)院作為首診醫(yī)療機構(gòu)，并享受基藥補助。為確保各級醫(yī)療機構(gòu)藏藥制劑的需求，將全州787個制劑批號藏藥制劑納入醫(yī)保報銷目錄，許可在州內(nèi)各及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)調(diào)劑使用。制定了《甘孜州藏醫(yī)診療服務(wù)項目收費標準》，并納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險報銷目錄，促進了民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

   突出特色，提升中藏醫(yī)藥服務(wù)能力。全州中藏醫(yī)院達到20所（民營1所），藏醫(yī)藥研究所4所，9家中藏醫(yī)院獲得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》，藏藥制劑批準文號892個，生產(chǎn)的藏藥品種達到336個。2016年生產(chǎn)藏藥制劑180多噸，年產(chǎn)值達到4000多萬元。全州中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)年門急診人次、出院人次、業(yè)務(wù)收入快速增長，全州75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、50%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中藏醫(yī)藥服務(wù)，基層中藏醫(yī)藥服務(wù)量達到30%以上。

   加強創(chuàng)等達標，強化藏醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，全州有5所醫(yī)院達到“二級甲等”民族醫(yī)院標準，5所醫(yī)院達到“二級乙等”民族醫(yī)院標準。充分利用對口支援的技術(shù)力量，積極拓展診療業(yè)務(wù)，開設(shè)放射、B超、檢驗、理療、藥浴等輔助科室，取得了較好的社會效益。積極打造重點專病?？平ㄔO(shè)，創(chuàng)建國家級重點專病?？?/span>4個，省級重點專病專科11個，州級重點專病?？?/span>15個。加強藏醫(yī)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，藏醫(yī)金針療法、外敷療法、放血療法等技術(shù)在全省和全州醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用。

   加強科研，提升藏藥制劑質(zhì)量。為切實加強科研工作，州、縣中藏醫(yī)療機構(gòu)和研究所先后承擔國家、省、州科研課題40余項，開發(fā)藏藥新制劑、保健產(chǎn)品20余種。完成了892個藏藥制劑品種的再注冊和質(zhì)量提升工作。完成了《甘孜州常用藏藥材標準匯編》、《甘孜州常用藏藥材習(xí)用指導(dǎo)手冊》、《甘孜州常用藏藥制劑質(zhì)量控制標準》的編撰工作，為藏藥制劑規(guī)范化生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

   州藏醫(yī)院自主研發(fā)的藏藥新藥“然降多吉”膠囊2014年獲得了國藥新藥證書和生產(chǎn)批準文號，填補了四川省無藏藥新藥的空白。藏藥“佐塔”中汞的作用特點和安全性研究成果榮獲四川省人民政府科技進步三等獎。自主開發(fā)的保健產(chǎn)品“余甘子茶”，已獲得生產(chǎn)許可證，進入俄羅斯市場。藏藥養(yǎng)生保健酒“藥王御液”，獲得州政府“圣吉甘孜”知名品牌稱號，獲得發(fā)明專利3項。與藏巴康等公司合作開發(fā)的“嘎瑪堆巴熱敷貼”和“藏巴康藥浴粉”已投放市場。

   白玉縣藏醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)合作研發(fā)的新藥“胃舒膠囊”，已完成外包裝和藥品專利申請，目前正在作動物學(xué)安全性試驗，并進行藥品GMP認證。開發(fā)的食品“元根壓片糖果”，即將上市銷售。

   加強培養(yǎng)，壯大人才隊伍。為解決藏醫(yī)藥人才斷層問題，積極采取短期業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、定單定向培養(yǎng)和傳統(tǒng)師承經(jīng)驗繼承人才培養(yǎng)等多種方式儲備藏醫(yī)藥人才。實施“百千萬康巴英才工程”，引進本科以上學(xué)歷藏醫(yī)藥人才17名。實行學(xué)歷教育、師承教育、就業(yè)落地“三位一體”的教學(xué)模式，與成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合定單定向培養(yǎng)了99名藏醫(yī)藥本科學(xué)歷人才，聘請青海大學(xué)藏醫(yī)學(xué)院教授和州內(nèi)知名藏醫(yī)專家參與授課，并在全州藏醫(yī)系統(tǒng)中遴選了24名臨床藏醫(yī)藥專家作為師承指導(dǎo)老師。在全省率先啟動傳統(tǒng)藏醫(yī)學(xué)確有專長考核工作，215名民間藏醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)確有專長人員通過考試取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長合格證書》。培養(yǎng)藏醫(yī)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和經(jīng)驗繼承人85名，培訓(xùn)人次達到2000余人次。目前，全州中藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員達到720人，其中，藏醫(yī)藥專業(yè)426人，中醫(yī)藥專業(yè)149人，中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)145人。

   營造氛圍，加強藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流。為營造良好的藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流與發(fā)展平臺，2015年成立了甘孜州藏醫(yī)藥協(xié)會，制定了《關(guān)于推進藏藥制劑發(fā)展的指導(dǎo)意見》。編著出版《醫(yī)學(xué)甘露滴》、《嶺麥扎西崩醫(yī)學(xué)精選》等專著3部，在各種刊物和學(xué)術(shù)會議上發(fā)表或交流藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)論文100余篇。邀請西藏、青海及州內(nèi)知名的藏醫(yī)藥專家、教授定期或不定期開展學(xué)術(shù)報告和專題講座，舉辦多期學(xué)術(shù)講座，提升了我州藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平。

   “十三五”工作展望

   以醫(yī)帶藥 以藥促產(chǎn)

   創(chuàng)建一流中藏醫(yī)藥服務(wù)體系

   著力強化中藏醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理”的要求，積極推進醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標準化。“十三五”期，全州縣級中藏醫(yī)醫(yī)院將全部達到國家“二級”民族醫(yī)院標準，州藏醫(yī)院達到國家“三級乙等”民族醫(yī)院標準。鞏固中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)等級創(chuàng)建成果，啟動第二批創(chuàng)建工作。加快推進州藏醫(yī)院綜合大樓建設(shè)，切實發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升服務(wù)能力，努力創(chuàng)建一流的中藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

   著力提升基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力。著力推進334個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化中醫(yī)館或藏醫(yī)館建設(shè)，完成100個示范中醫(yī)館或藏醫(yī)館建設(shè)，全州100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中藏醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療機構(gòu)的中藏醫(yī)藥服務(wù)量達到總醫(yī)療服務(wù)量的40%以上。

   著力抓好中藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)。切實加強中藏醫(yī)藥人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和招聘工作，強化藏醫(yī)藥技術(shù)精髓的“傳、幫、帶”作用，發(fā)揮名老專家的技術(shù)特長，加強名老藏醫(yī)藥專家工作室建設(shè)，狠抓經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)。加強藏醫(yī)本科班的教學(xué)和管理工作，培養(yǎng)一批“留得住、下得去、干得好”的藏醫(yī)藥人才隊伍，以滿足各級醫(yī)療機構(gòu)對人才的需求。

   著力推進中藏醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、分步推進的原則，加快推進全州中藏醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，提高醫(yī)院工作效率，規(guī)范醫(yī)院管理；探索“互聯(lián)網(wǎng)+藏醫(yī)”的就診模式，依托名醫(yī)推動藏藥制劑，拓展藏醫(yī)藥服務(wù)群體。“十三五”期，州藏醫(yī)醫(yī)院力爭達到數(shù)字化醫(yī)院二級標準，力爭80%以上的縣（市）級中藏醫(yī)醫(yī)院達到數(shù)字化醫(yī)院一級標準。

   著力推進健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮甘孜州生態(tài)資源、氣候條件、旅游資源和藏醫(yī)藥文化優(yōu)勢，推進旅游業(yè)與中藏醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的融合。加強“治未病”中心建設(shè)，鼓勵中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)以治未病理念為核心，以慢性病管理為重點，州、縣（市）中藏醫(yī)醫(yī)院設(shè)立“治未病”中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立中醫(yī)館或藏醫(yī)館，開展中藏醫(yī)“治未病”服務(wù)。加快推進康定市民族醫(yī)院老年病康復(fù)診療中心建設(shè)。推進健康旅游產(chǎn)業(yè)，以康定情歌、稻城亞丁、瀘定海螺溝、德格印經(jīng)院和色達五明佛學(xué)院文化中心為依托，重點打造集醫(yī)療、養(yǎng)生于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游品牌，推出中藏醫(yī)藥健康旅游主題線路，推動旅游業(yè)與中藏醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的有機融合。

   著力推進藏藥制劑規(guī)范化生產(chǎn)。按照藏藥制劑“集中化、集約化、品牌化”發(fā)展目標，切實提升藏藥制劑能力建設(shè)，堅持走“一院一品牌”的發(fā)展思路。加強新產(chǎn)品研發(fā)力度，整合省內(nèi)醫(yī)藥院校、研究院所的科研力量，建立省、州合作的聯(lián)動機制，構(gòu)建藏醫(yī)藥開發(fā)及合作的新模式，不斷提升藏藥制劑品牌效益。