——我州紀(jì)念愛國衛(wèi)生運(yùn)動65周年紀(jì)實(shí)

改造前的康定溜溜城。

改造后的康定溜溜城。

州政府副州長何飚主持召開全州重傳暨愛國衛(wèi)生工作會議。

甘孜縣開展健康教育。

清理牛皮癬。

康定污水處理廠。

干部職工打掃環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。

■本版文圖均由州衛(wèi)計(jì)委提供

今年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展65周年。65年前，偉大領(lǐng)袖毛主席向全國人民發(fā)起了開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的號召，全州廣大干部群眾積極響應(yīng)，在高原藏區(qū)廣泛、深入、持久開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。65年來，我州著力推進(jìn)社會衛(wèi)生綜合治理，創(chuàng)造有利于健康的社會和政策環(huán)境，逐步形成了“健康融于所有公共政策”的工作格局。

回顧歷史

上世紀(jì)50-60年代，我州愛國衛(wèi)生運(yùn)動機(jī)構(gòu)基本建立，處于體系建設(shè)期。1950年8月，西康省藏族自治區(qū)衛(wèi)生委員會正式成立；1952年8月改組為西康省藏族自治區(qū)衛(wèi)生防疫委員會；1953年將原西康省衛(wèi)生防疫委員會改為西康省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會；1955年，西康省與四川省合并，西康藏族自治區(qū)愛衛(wèi)會正式更名為四川省甘孜州愛衛(wèi)會；1960年4月，州委成立除害滅病領(lǐng)導(dǎo)小組，州除害滅病辦公室與州愛衛(wèi)辦合署辦公，工作任務(wù)以除害滅病為主。

上世紀(jì)70-90年代，我州愛國衛(wèi)生得到高度重視，進(jìn)入事業(yè)上升期。1978年4月，按中央和省的要求，州愛衛(wèi)會正式恢復(fù)成立，州委書記擔(dān)任愛衛(wèi)會主任；各縣先后恢復(fù)和成立愛衛(wèi)會，并設(shè)立辦公室，配備專職辦事人員。20世紀(jì)80年代，重點(diǎn)開展了“五講四美”活動；20世紀(jì)90年代，重點(diǎn)開展了衛(wèi)生大檢查、除“四害”活動。

砥礪前行

進(jìn)入新世紀(jì)，我州愛國衛(wèi)生運(yùn)動內(nèi)涵不斷豐富，邁進(jìn)高速發(fā)展時期。全州愛國衛(wèi)生運(yùn)動堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)定為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為預(yù)防和控制疾病服務(wù)的思想，組織動員群眾整治環(huán)境、移風(fēng)易俗，消四害、除陋習(xí)，不斷完善和豐富內(nèi)涵，將活動上升到精神文明建設(shè)的高度，重點(diǎn)開展了“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，為控制以包蟲病為主的重大傳染性疾病流行發(fā)揮重要的作用。近年來，全州累計(jì)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城2個，省級衛(wèi)生縣城5個，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個，省級衛(wèi)生村357個，省級衛(wèi)生單位2個。在城市，我們圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、縣城工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與管理，綜合整治臟、亂、差現(xiàn)象，城市衛(wèi)生水平大幅提升。2016年，稻城、九龍成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，實(shí)現(xiàn)國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建“零”突破；康定、鄉(xiāng)城、甘孜、巴塘、爐霍5縣（市）先后成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。在鄉(xiāng)村，積極開展以除陋習(xí)、樹新風(fēng)為重點(diǎn)，以改水改廁和環(huán)境整治為突破口，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)、海螺溝磨西鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2016年新創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 39個，省級衛(wèi)生村156個；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)59.92%，人均期望壽命達(dá)73.8歲，健康水平大幅提高。

組織管理有保障。成立了以州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，重要成員單位主要負(fù)責(zé)人為副主任，33個相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的甘孜州愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，并下設(shè)愛衛(wèi)辦處理日常事務(wù)。各縣（市）及時調(diào)整愛衛(wèi)會成員，均成由縣（市）長親自掛帥，分管縣（市）長具體抓愛衛(wèi)工作，確保了工作有力推進(jìn)。州人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)甘孜州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》，定期召開工作會議、不定期召開各成員單位聯(lián)席會議，將愛國衛(wèi)生納入政府目標(biāo)考核，為愛國衛(wèi)生運(yùn)動提供了強(qiáng)有力的組織保障。

對口支援補(bǔ)短板。針對全州各類人才隊(duì)伍量少質(zhì)弱的現(xiàn)狀，在省愛衛(wèi)辦的關(guān)心支持下，協(xié)調(diào)宜賓、成都兩市愛衛(wèi)辦先后在州內(nèi)開展對口支援，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和模擬考核等方式，提升了愛國衛(wèi)生運(yùn)動業(yè)務(wù)工作能力，解決了無人做事、不會做事的囧境，全州的愛衛(wèi)工作能力大幅提升。

宣傳輿論造氛圍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織群眾工作優(yōu)勢，推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向基層延伸。積極開展愛國衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺廟等活動，形成專群結(jié)合、群防群控、促進(jìn)健康的社會大衛(wèi)生綜合治理格局。結(jié)合本地實(shí)際，廣泛開展具有民族特色健康文明新生活運(yùn)動，自創(chuàng)學(xué)生“洗手操”和《包蟲病防治之歌》，成為全國包蟲病防治“石渠模式”的重要組成部分。

衛(wèi)生創(chuàng)建新突破。九龍縣、稻城縣順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各環(huán)節(jié)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城；鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)、海螺溝磨西鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國家級衛(wèi)生創(chuàng)建“0”突破。全州各縣（市）共創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城5個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個，省級衛(wèi)生村357個，省級衛(wèi)生單位2個。2016年，我州榮獲“全省愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)地區(qū)”稱號。

改革創(chuàng)新出成果。在海螺溝開展了以“小廁所、大革命”為主題的旅游廁所試點(diǎn)工作，探索出“技術(shù)革命補(bǔ)短板、風(fēng)貌革命展形象、管理革命提效能、文化革命樹典范”的“四大革命”模式，入圍中國旅游廁所革命先鋒前3強(qiáng)和中國廁所革命十大典型景區(qū)，《走近科學(xué)》欄目攝制的《冰川上的廁所革命》節(jié)目在CCTV-10科教頻道播出，全面介紹了海螺溝景區(qū)如何解決如廁難，特別是創(chuàng)造性地解決了高山高寒地區(qū)旅游廁所防凍、保溫等問題。圍繞國家生態(tài)主體功能區(qū)定位，與全域旅游有機(jī)結(jié)合，啟動景區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村和旅游沿線啟動“垃圾銀行”建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和游客“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。目前，全州景區(qū)已建設(shè)一個“垃圾銀行”總行和六個分行。

綜合治理見實(shí)效。一是不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善城市設(shè)施條件和環(huán)境，提升城市形象，以縣（市）為單位開展風(fēng)貌打造，基本形成了具有高原藏區(qū)特色、一縣一風(fēng)貌的格局。二是各縣（市）對城區(qū)出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、藏房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)治理。三是全面整治亂搭亂建，對擅自占用城市空地、綠化用地、公共用地亂搭亂建影響城市容貌亂象進(jìn)行專項(xiàng)治理。

展望未來

2017年，全州愛國衛(wèi)生運(yùn)動將堅(jiān)定不移的貫徹預(yù)防為主方針，緊緊圍繞我州城鄉(xiāng)提升和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以提高群眾健康水平為目標(biāo)，繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出積極貢獻(xiàn)。

抓宣傳輿論，營造全民參與的氛圍。繼續(xù)深入開展“七進(jìn)”活動，充分利用各類宣傳載體，加強(qiáng)健康教育和健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾形成主動參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動的良好風(fēng)氣。在主流媒體開設(shè)愛國衛(wèi)生專欄，宣傳有關(guān)政策和健康知識，反映愛國衛(wèi)生工作動態(tài)，不斷提高群眾的參與度和衛(wèi)生狀況滿意度。2017年，100%的縣（市）開展全民健康生活方式行動；通過全社會共同努力，到2020年，全州人均期望壽命達(dá)到75歲。

抓改革創(chuàng)新，擴(kuò)展豐富活動的內(nèi)涵。著力服務(wù)于全域旅游、精準(zhǔn)脫貧、城鄉(xiāng)提升和全面建設(shè)小康，積極探索具有高原藏區(qū)特色的愛國衛(wèi)生運(yùn)動內(nèi)涵，促進(jìn)群眾養(yǎng)成人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。進(jìn)一步深化對口支援，對每個新創(chuàng)縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別確定 1 名專家負(fù)責(zé)日常技術(shù)支持，每年現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)不少于 2 次，交流學(xué)習(xí)不少于 1 次，不斷提升豐富愛國衛(wèi)生活動方式方法的能力。結(jié)合包蟲病綜合防治，認(rèn)真開展衛(wèi)生文明家庭創(chuàng)建活動，探索民族地區(qū)衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)模式，培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)群眾健康文明生活方式。2017年，完成65%村莊的綜合整治、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到60%。到2020年，完成80%村莊的綜合整治、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到70%。

抓示范引領(lǐng)，鞏固提升創(chuàng)建的成果。強(qiáng)化成功創(chuàng)建地區(qū)的精細(xì)化管理，積極開展健康村鎮(zhèn)建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，升級創(chuàng)建檔次，不斷提升群眾健康水平。不斷鞏固和推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建成果，在有條件的縣（市）啟動健康社區(qū)、健康鄉(xiāng)村、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康街道等“健康細(xì)胞”建設(shè)試點(diǎn)，并及時總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)適宜的工作模式并在同類地區(qū)宣傳推廣，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2017年，瀘定、白玉、理塘3縣積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，爐霍縣宜木鄉(xiāng)、丹巴縣聶呷鄉(xiāng)積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣（市）加快推進(jìn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村和省級衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。省級衛(wèi)生縣城覆蓋率提高到55%；省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村覆蓋率分別提高到15%、10%；到2020年，省級衛(wèi)生縣城覆蓋率提高到80%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率提高到30%、25%；國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例提高到5%以上。

第29個愛國衛(wèi)生月 回望為了人民健康的65年

背景資料

今年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展65周年，4月是第29個愛國衛(wèi)生月。值此契機(jī)，本報記者帶你回眸愛國衛(wèi)生運(yùn)動走過的65年。

1933年

毛澤東同志在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文中指出：“疾病是蘇區(qū)中一大仇敵，因?yàn)樗鼫p弱我們的力量。如長岡鄉(xiāng)一樣，發(fā)動廣大群眾的衛(wèi)生運(yùn)動，減少疾病以至消滅疾病，是每個蘇維埃的責(zé)任?！?/span>

陜甘寧邊區(qū)政府把開展群眾衛(wèi)生運(yùn)動列為施政綱領(lǐng)，1941年成立了防疫委員會，開展以滅蠅、滅鼠，防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛(wèi)生運(yùn)動。

1949年10月27日

由于我國察北地區(qū)鼠疫流行，政務(wù)院為加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由董必武任主任的中央防疫委員會。

1952年3月

為粉碎抗美援朝戰(zhàn)爭中敵人的細(xì)菌戰(zhàn)，政務(wù)院決定重新組建中央防疫委員會。

1952年12月

中央防疫委員會更名為中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會。

1956年

中共中央把“除四害、講衛(wèi)生”列入《1956—1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》。

1960年

黨中央在《關(guān)于衛(wèi)生工作的指示》中提出“以衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”的口號。

1966年—1976年

農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動以“兩管五改”為重點(diǎn)：管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境。

黨的十一屆三中全會以后，愛國衛(wèi)生運(yùn)動進(jìn)入新的歷史時期。1978年4月國務(wù)院發(fā)出通知，要求各地恢復(fù)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會及其辦事機(jī)構(gòu)。

1981年2月

中央愛衛(wèi)會與全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等9部門聯(lián)合發(fā)出倡儀，開展以講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德，心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美為主要內(nèi)容“五講四美”文明禮貌活動。

1988年

國務(wù)院決定將中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會更名為全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會。

1989年3月

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，將每年4月定為全國愛國衛(wèi)生月。

20世紀(jì)90年代

全國愛衛(wèi)會組織開展了衛(wèi)生大檢查、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生窗口單位、工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)單位、除“四害”達(dá)標(biāo)等一系列活動，持續(xù)在農(nóng)村開展改水改廁工作，在城鄉(xiāng)廣泛開展健康教育。

2003年

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治“非典”工作的一系列重大部署和要求，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會和中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會聯(lián)合開展了“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動。

2007年10月

黨的十七大強(qiáng)調(diào)“開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動”，提出“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸?！薄?/span>

2009年3月

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出“深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動”、“將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境”。

2012年10月

黨的十八大提出“開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，促進(jìn)人民身心健康”。

2014年12月

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》。

2015年1月

國務(wù)院召開全國愛國衛(wèi)生工作電視電話會議，李克強(qiáng)總理作出重要批示，劉延?xùn)|副總理就新時期愛國衛(wèi)生工作作出全面部署。