■陶勇

    2017年2月17日，甘孜州委召開了開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的動員大會。我在認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉成鳴同志、李江同志的講話后，對甘孜州實情進(jìn)行分析，并與各基層黨員干部進(jìn)行討論交流，了解當(dāng)前的黨員干部思想解放現(xiàn)狀和促發(fā)展在能力建設(shè)方面存在的問題。本文試分析目前黨員干部中存在思想不夠解放和促發(fā)展能力弱的主要原因，探索促進(jìn)甘孜州黨員干部解放思想、提升能力對策和措施。

    一、深入認(rèn)識思想大解放的重要性和必要性

    解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的法寶。只有解放思想，實事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學(xué)發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設(shè)，通過解放思想推動黨的建設(shè)。進(jìn)一步解放思想是破解甘孜州發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約甘孜州發(fā)展的諸多難題，只有正確地認(rèn)識州情，找到思想觀念上與發(fā)達(dá)地區(qū)和相鄰地區(qū)的差距，清醒地分析自身發(fā)展理念上的不足之處，反思自省是否存在“視野狹窄的‘小氣’、自甘落后的‘暮氣’、以苦居功的‘驕氣’、不講原則的‘義氣’、作風(fēng)不實的‘浮氣’、消極怠工的‘惰氣’”。按照上級提出的要求，不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，才能實現(xiàn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

    二、甘孜州黨員干部思想不夠解放和促發(fā)展能力弱的表現(xiàn)

    在新時期新階段，黨員干部是黨各項政策的執(zhí)行者、實踐者、監(jiān)督者和推動者，是黨在各項工作中的基礎(chǔ)和中堅力量。黨員干部思想解放和素質(zhì)的提高對推動地區(qū)建設(shè)、改革、發(fā)展，開創(chuàng)各項工作新局面，具有決定性的作用。目前，甘孜州開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，通過大討論活動中查找當(dāng)前甘孜州黨員干部思想觀念和自身素質(zhì)方面仍存在制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。除了劉成鳴同志指出甘孜州黨員隊伍存在的六個方面的問題外，筆者認(rèn)為還有以下癥結(jié)：

    （一）黨員干部思想方面普遍存在一個“慢”。有些同志有一種“恐快”心態(tài)，總是覺得慢些才踏實，心里才穩(wěn)當(dāng)。而“慢”的結(jié)果只有一個，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學(xué)發(fā)展觀。

    （二）黨員干部思想方面普遍存在一個“小”。有的黨員干部習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。

    （三）黨員干部思想方面普遍存在一個“舊”。解放思想，最終要落實到改革開放上?，F(xiàn)實中，有一些現(xiàn)象值得深思 ：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的部門已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么對基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度，在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干？

    （四）黨員干部普遍存在促發(fā)展能力弱問題。當(dāng)前黨員干部自身素質(zhì)和能力方面存在著制約科學(xué)發(fā)展的突出問題：一是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)能力較弱，難以適應(yīng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是依法辦事和執(zhí)行政策能力弱，服務(wù)意識差，難以適應(yīng)新形勢下區(qū)域發(fā)展和建設(shè)的需要；三是學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力弱，難以適應(yīng)形勢變化發(fā)展的需要；四是自律修養(yǎng)能力弱，難以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

    三、進(jìn)一步解放思想和提高能力的幾點思考

    （一）向群眾學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)實踐能力。推動思想解放，主題是科學(xué)發(fā)展，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從實踐看，基層和群眾的實踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領(lǐng)導(dǎo)前面。領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想上，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗打開自己的思想空間，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動者，而且要做好解放思想的先行者。

    （二）解放思想，要破除“慢、小、舊”。解放思想破除“慢”，要正確把握宏觀形勢。從近年的實踐看，我們甘孜州既有好的經(jīng)驗和做法，但也吃過虧、有過教訓(xùn)，往往比別人慢一步。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動力、搶機遇促發(fā)展。解放思想破除“小”，要克服小團(tuán)體利益的影響。一事當(dāng)前，不能只考慮小團(tuán)體利益，要顧全大局為全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)，為維護(hù)群眾利益負(fù)責(zé)。解放思想破除“舊”，要突破教條主義的束縛。善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實際的最佳結(jié)合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。

    （三）開拓進(jìn)取，在改革創(chuàng)新中提高科學(xué)發(fā)展能力。改革創(chuàng)新是發(fā)展的動力，開放引進(jìn)是發(fā)展的條件。但是，應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前擺在我們系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部面前的問題是 ：改革力度不大，創(chuàng)新能力不強，開放程度不高?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧?，改變現(xiàn)狀：一是“換腦”。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，大力弘揚敢闖敢試，勇于創(chuàng)新的精神，努力謀求與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)觀念更新同步，在地方上創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境；二是“健體”。堅持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，強力推進(jìn)有各事業(yè)的改革，要以開放的理念，促進(jìn)優(yōu)勢資源的開發(fā)；三是以提高黨員干部執(zhí)行力創(chuàng)新力建設(shè)，加強干部能力建設(shè)，提高貫徹落實行政決策的執(zhí)行力。完善作風(fēng)效能建設(shè)制度和規(guī)章制度、加強單位機關(guān)管理等綜合服務(wù)，提高工作效率，開創(chuàng)各項工作的新局面。打造提高黨員干部能力素質(zhì)和工作作風(fēng)的素質(zhì)工程。大力抓好黨員干部對政策理論的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，加強黨員干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高黨員干部執(zhí)行貫徹落實政策的能力和水平。

    （四）改進(jìn)作風(fēng)，在真抓實干中提高科學(xué)發(fā)展能力。落實科學(xué)發(fā)展觀，作風(fēng)建設(shè)是管總的措施。一要明確要求。按照”忠、正、實、廉”四字要求開展工作。忠，就是堅持不移地與黨中央保持高度一致，忠于黨和人民的事業(yè)，忠實履行職責(zé)；正，就是作風(fēng)正派，處事公道，講原則，講正氣；實，就是實事求事，敢于負(fù)責(zé)，真抓實干；廉，就是清正廉清，勤政為民。二要創(chuàng)新方式。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重從崗位職責(zé)上強化抓落實的責(zé)任，從操作層面上加大抓落實的力度，從政績考核上檢驗抓落實的效果。三要強化措施。建立健全正確政績觀要求的干部實績考核評價體系。通過目標(biāo)責(zé)任制考核，群眾來信來訪，民主評議，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等多種途徑看作風(fēng)，評作風(fēng)，查作風(fēng)，做到讓群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

    （作者系中共甘孜州委黨校高級講師）