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攻堅(jiān)克難治“雙超”

甘孜日?qǐng)?bào)    2017年01月12日

——我州治理公路超限超載紀(jì)實(shí)之二

       

執(zhí)法人員正在調(diào)查取證。

   

貨車正有序進(jìn)站接受檢查。

    ■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖

    司機(jī)刁橫 花樣百出

    執(zhí)法人員迎難而上

    17日,記者赴瀘定G318線瀘定檢測站體驗(yàn)執(zhí)法人員的執(zhí)法過程。交通、運(yùn)政、路政、交警、特警等數(shù)十人擠在一棟4層樓的辦公兼宿舍樓內(nèi),大家共用公共衛(wèi)生間和洗漱間,4人或6人一間寢室,上下鋪,生活環(huán)境還不及學(xué)生公寓。大貨車進(jìn)站,汽笛長鳴,十分刺耳,重車經(jīng)過檢測站時(shí),感覺地板都在抖,在這樣喧囂的環(huán)境中生活,非一般人能夠承受。李丹和陳青春都是90后女孩,一個(gè)來自海螺溝磨西鎮(zhèn),一個(gè)來自廣安。

    檢測站前不挨村后不著店,工作之余,沒有任何娛樂?!吧瞽h(huán)境差,剛來的時(shí)候不習(xí)慣,但現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了,最讓我們難以忍受的是司機(jī)的不理解,行為過激。去年1015日深夜11點(diǎn)過,三名司機(jī)竟然強(qiáng)行敲打我們的寢室門,當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)休息,他們卻蠻橫無理地想沖進(jìn)我們的寢室。”李丹說,這些司機(jī)無理取鬧,因超載,白天不接受處罰,等到半夜故意騷擾執(zhí)法人員,要求立即解決問題。

    201449日,瀘定籍車輛司機(jī)過檢測站超載拒絕接受處理,沖出檢測站20多米,司機(jī)下車找來一塊石頭當(dāng)著執(zhí)法人員的面自殘,倒在地上耍橫,聲稱執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法打人。隨即糾集40余名人員圍攻檢測站,將執(zhí)法人員周強(qiáng)兵打成重傷,砸壞復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、相機(jī)等辦公用品價(jià)值約3萬余元。面對(duì)失控的局面,瀘定縣公安局出動(dòng)防暴大隊(duì)才控制住局面。肇事者沒有得到應(yīng)有處罰,讓執(zhí)法人員感到心寒。

    “作為執(zhí)法者,被司機(jī)言語侮辱,甚至野蠻毆打,沒有尊嚴(yán),心里特別委屈。個(gè)別司機(jī)不接受檢測,減速逼向執(zhí)法人員,甚至揚(yáng)言,他已經(jīng)買了200多萬元的保險(xiǎn),撞死執(zhí)法人員賠得起。有的司機(jī)還說,你以為你能一輩子執(zhí)法?大家都是瀘定人,睜只眼閉只眼,今后還要見面,你們把事情做絕了,斷了我們的財(cái)路,大不了我們同歸于盡。還有的司機(jī)用茶杯砸執(zhí)法人員,甚至抽刀威脅執(zhí)法人員”。路政支隊(duì)執(zhí)法人員王兵心有余悸地說,尤其是夜間執(zhí)法,執(zhí)法人員更加危險(xiǎn),個(gè)別司機(jī)故意減速,造成人為堵車。

    去年89日凌晨兩點(diǎn)過和四點(diǎn)過,以道孚為主,新龍、甘孜的司機(jī)有計(jì)劃組織大貨車強(qiáng)行沖關(guān),都是集裝箱貨車,凌晨兩點(diǎn)過,4輛車強(qiáng)行沖關(guān),監(jiān)測站負(fù)責(zé)人、州交通局副局長夏曉敏、州交警支隊(duì)副支隊(duì)長李康輝、州路政支隊(duì)支隊(duì)長曲美降措、州運(yùn)管處副處長李建、特警支隊(duì)二大隊(duì)中隊(duì)長魏金立即帶領(lǐng)執(zhí)法人員上路進(jìn)行攔截,到烹壩鄉(xiāng)傘崗坪將沖關(guān)車輛截停。凌晨4點(diǎn)過,又有4輛車強(qiáng)行沖關(guān),執(zhí)法人員窮追不舍,截獲后,司機(jī)竟然鎖車逃跑。執(zhí)法人員為此守了兩天車。司機(jī)叫囂,你們讓我們掙不到錢,我們就要組織人員砸毀檢測站。其囂張氣焰,不可一世。

    “在檢測站工作,隨時(shí)都充滿了風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別司機(jī)漢語表達(dá)能力差,每天耗費(fèi)在宣傳政策方面的時(shí)間很多。我們是辦公室文書,每天處理公文的時(shí)間比較多,有時(shí)候加班到凌晨兩三點(diǎn),沒有足夠的休息時(shí)間。每當(dāng)發(fā)生司機(jī)刁難我們的執(zhí)法人員,我就感到緊張害怕,擔(dān)心執(zhí)法人員的人身安全”。李丹告訴記者,無論遇到多大的困難,在法律法規(guī)面前,執(zhí)法人員寸步不讓。個(gè)別司機(jī)揚(yáng)言,如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法不公,他們就要組織人員鬧事。有的司機(jī)誣稱執(zhí)法人員私下收錢,執(zhí)法講人情,每每遇到這樣的情況,檢測站負(fù)責(zé)人要求當(dāng)事司機(jī)拿出有力證據(jù),如果情況屬實(shí),將毫不留情依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。但到目前為止,沒有一起投訴情況屬實(shí)。為了確保執(zhí)法公平公正,執(zhí)法人員在公開透明的環(huán)境下執(zhí)法,因?yàn)闄z測站在每一個(gè)角落都安裝了高清攝像頭,既有視頻,又有聲音,隨時(shí)可調(diào)取視頻資料,做到在查處矛盾糾紛時(shí),有據(jù)可查。

    去年1021日,全國將執(zhí)行新的貨運(yùn)車裝載標(biāo)準(zhǔn),將降低貨車運(yùn)載量。20日,瀘定檢測站迎來了大貨車運(yùn)輸高峰,當(dāng)天通過瀘定檢測站的進(jìn)州貨車就高達(dá)953輛,陡然增加的車流量,讓瀘定檢測站執(zhí)法人員忙得不可開交。凌晨1點(diǎn)左右,因距離檢測站數(shù)公里外道路正在施工,造成交通大面積擁堵。盡管不在工作職責(zé)范圍內(nèi),瀘定檢測站除值班人員留守外,交通路政、運(yùn)管、公安交警、特警全員上陣疏導(dǎo)交通。恢復(fù)通行時(shí),已經(jīng)是凌晨3點(diǎn)過。對(duì)于這樣的“家常便飯”,執(zhí)法人員已經(jīng)司空見慣?!安荒茉跈z測站周邊造成交通擁堵,這是我們的職責(zé)”。

    而對(duì)于我州丹巴、色達(dá)、德格、巴塘、康定等縣的執(zhí)法部門來說,執(zhí)法人員也同樣付出了艱辛的努力,他們冒嚴(yán)寒,頂酷暑,對(duì)超載超限司機(jī)講法律法規(guī),講超載超限的危害性,依法處理超限超載車輛,忍辱負(fù)重,保護(hù)著我州公路安全和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

    躲避檢測 途中駁載

    聯(lián)合執(zhí)法破解難題

    去年1013日晚,瀘定籍3輛車為了躲避檢測,繞行省道211復(fù)線,被群眾舉報(bào)。路政支隊(duì)組織執(zhí)法人員立即進(jìn)行攔截,并通知康定市新都橋檢測點(diǎn)進(jìn)行攔截。

    “個(gè)別司機(jī)抱著僥幸心理,繞開檢測站,我們路政支隊(duì)每天堅(jiān)持上路巡查。但取證非常艱難。司機(jī)一口咬定沒有超載,我們沒有檢測儀器,只能靠目測和經(jīng)驗(yàn)判斷,但我們截回檢測站的貨車100%超載。有的司機(jī)還威脅我們,如果沒有超載,要求我們負(fù)擔(dān)全部損失”。曲美降措說,去年1013日繞行的3輛車被截回來已經(jīng)是凌晨2點(diǎn)過,經(jīng)過磅后,均超載60噸以上,司機(jī)自行卸貨,按照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,分別處以4600元——4800元罰款。從去年81日,我州開展貨運(yùn)車輛超限超載集中治理行動(dòng)以來,共查處23起繞行躲避檢測的超載超限車輛。

    在檢查繞行車輛時(shí),少數(shù)司機(jī)以給雅康高速公路建設(shè)工地運(yùn)輸建材為幌子,企圖蒙混過關(guān)。“去年1018日,我們發(fā)現(xiàn)一輛運(yùn)水泥的大貨車,明顯超載,司機(jī)稱是給雅康高速公路工地拉的貨,我們就采取護(hù)送的方式,司機(jī)居然把一車水泥拉到半山上不走了。我們也不可能24小時(shí)守候他,我們就在鴛鴦壩等他,兩個(gè)小時(shí)后,司機(jī)以為我們走了,放心地開車下山,被我們逮了個(gè)正著”。路政執(zhí)法人員王兵說,有的司機(jī)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),他們就和執(zhí)法人員耗時(shí)間,把車輛停放在路邊,到旅館休息或去茶坊喝茶,企圖鉆空子溜掉,但執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)不怕疲勞的精神,與司機(jī)展開周旋,讓超載超限車輛無處藏身。

    19日,記者隨州路政支隊(duì)執(zhí)法檢查組上路檢查。在瀘定縣烹壩鄉(xiāng)油房村,一個(gè)村民開的停車場,停著一輛大貨車,但找不到司機(jī)?!斑@是司機(jī)駁載的一個(gè)地點(diǎn),有的司機(jī)過了檢測站后,為了多拉貨,到中途進(jìn)行駁載,最多可多裝3040噸。如果是罐裝車進(jìn)行駁載,只需要半個(gè)小時(shí),等我們接到舉報(bào)趕到的時(shí)候,車子已經(jīng)消失得無影無蹤”。曲美降措說,還有一個(gè)執(zhí)法難點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)司機(jī)正在駁載,但不在主干公路上,我們沒有執(zhí)法權(quán),人家聲稱是修建通村公路或自己建房用的建材,我們絲毫沒有辦法。但我們?nèi)匀徊扇《c(diǎn)的辦法,只要車輛行駛到干線公路,我們就有權(quán)進(jìn)行執(zhí)法,和他們玩貓捉老鼠的游戲。

    在康定市鴛鴦壩一貨場,檢查組發(fā)現(xiàn)了5輛罐裝車,貨場內(nèi)還有部分水泥,但罐裝車司機(jī)不知去向。

    “因?yàn)槲覀儓?zhí)法人員少,巡查路線長,司機(jī)們打時(shí)間差進(jìn)行駁載”。王兵告訴記者。

    貨場看守人員證實(shí)了執(zhí)法人員的說法,這里駁載現(xiàn)象確實(shí)存在。雙方完成交易后,司機(jī)伺機(jī)上路。

    “魔高一尺道高一丈,盡管他們做得神不知鬼不覺,還是逃不過我們執(zhí)法人員的火眼金睛,我們發(fā)現(xiàn)超載后,首先要看檢驗(yàn)單,發(fā)現(xiàn)明顯不符,要求他們重新回檢測站過磅”。曲美降措告訴記者。

    從去年81日起,檢測站執(zhí)法工作人員24小時(shí)不間斷地對(duì)進(jìn)出我州的貨運(yùn)車輛進(jìn)行路面執(zhí)法,同時(shí)還向廣大駕駛員發(fā)放《甘孜州貨運(yùn)車輛超限超載集中治理宣傳手冊》和《甘孜州人民政府關(guān)于開展貨運(yùn)車輛超限超載集中治理的通告》進(jìn)行宣傳。

    “我州把‘治超’當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生實(shí)事來抓,采用政府牽頭,運(yùn)管、路政、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法的模式,使多部門齊抓共管形成合力。處罰方式上,不再是進(jìn)行簡單罰款,而是改成車主自行卸載,由交警依據(jù)規(guī)定實(shí)施罰款、扣減計(jì)分的方式進(jìn)行教育規(guī)勸。通過聯(lián)合執(zhí)法,加大教育宣傳引導(dǎo)力度,我州車輛超限超載率大幅減少”。夏曉敏說,聯(lián)合執(zhí)法工作運(yùn)行以來,超載超限車輛已經(jīng)減少到1.5%,超限超載現(xiàn)象明顯得到遏制。司機(jī)的法律意識(shí)也有所提高,主動(dòng)進(jìn)站接受檢測。

    


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