維護(hù)祖國統(tǒng)一 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

    “利莫大于治，害莫大于亂”。祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的基石，是全州各族人民的生命線?！皥猿职丫S護(hù)袓國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點和著力點，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/span> 州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會報告中的重要講話，準(zhǔn)確抓住我州的主要矛盾和特殊矛盾，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)在我州工作大局中的特殊重要性，指明了我州社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的方向和路徑，是新形勢下做好我州工作的重要遵循。

    實現(xiàn)甘孜藏區(qū)長治久安，關(guān)系國家安全、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。我們必須堅持依法治州戰(zhàn)略不動搖，綜合施策，標(biāo)本兼治，不斷提升依法管理社會事務(wù)的能力和水平，推動社會治理制度體系更加完善。

    ——大力構(gòu)建現(xiàn)代化法治良序。認(rèn)真落實“八個提升”要求，積極推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。推進(jìn)科學(xué)民主立法，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制，推進(jìn)重點領(lǐng)域立法，切實提高立法質(zhì)量，不斷完善符合甘孜實際的民族區(qū)域自治法規(guī)體系。加快法治政府建設(shè)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，健全行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，推動嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。深化司法體制改革，推進(jìn)司法責(zé)任制改革，完善司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，健全法律援助和司法救助機(jī)制，促進(jìn)司法為民。加大法治宣傳教育，全面推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”、全民學(xué)法活動和法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村社、法治寺廟等示范創(chuàng)建活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，營造尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。堅決維護(hù)法治權(quán)威，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民，把一切事務(wù)納入法治化軌道，在全社會形成法治的良好風(fēng)尚和深厚氛圍。

    ——加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。堅定不移走中囯特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明。堅持和發(fā)展人民代表大會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)并發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，保障人大代表依法履職并充分發(fā)揮聯(lián)系群眾作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動人民政協(xié)更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及宗教界、工商界、科技工作者等社會各界人士的積極作用。

    ——大力促進(jìn)交往交流交融。全面貫徹黨的民族政策，堅持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，開展團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“八進(jìn)”活動，培樹宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想和馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”，始終做到同呼吸共命運(yùn)心連心。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，用好“飛地”園區(qū)、對口幫扶等平臺，促進(jìn)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、人才雙向交流，鼓勵、支持、幫助少數(shù)民族群眾到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)生活，推動各民族交往交流交融。完善毗鄰地區(qū)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，推動多領(lǐng)域、深層次交流合作，構(gòu)建和衷共濟(jì)、共同發(fā)展的睦鄰友好關(guān)系。

    ——積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。全面落實黨的宗教工作方針和國家宗教事務(wù)管理條例，堅持“三基本”理念，始終把寺廟管理作為維穩(wěn)工作的“牛鼻子”，大力推進(jìn)依法治寺管僧，構(gòu)建寺廟管理長效機(jī)制，對藏傳佛教做到導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效。深化寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級，推進(jìn)512座寺廟升級為文明和諧寺廟，確保寺廟規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“四同五好三滿意”目標(biāo)。加強(qiáng)代表人士培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)“五二三”“四個一”活動常態(tài)化，大力培養(yǎng)政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時刻起作用的宗教界代表人士和骨干力量，大張旗鼓表彰獎勵達(dá)標(biāo)寺廟和模范僧尼，示范引領(lǐng)宗教界自覺愛國愛教、遵紀(jì)守法、持戒精修。鞏固深化重點寺廟整治，圍繞“控規(guī)消腫、治寺控權(quán)”，扎實抓好喇榮寺五明佛學(xué)院宣講整治和亞青寺、靈雀寺、銅佛山覺姆寺綜合整治，牢牢掌握寺廟管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)宗教領(lǐng)域突出問題治理，扎實開展亂建濫塑、未成年人入寺、非法出境回流人員入寺、干預(yù)行政司法教育和社會管理等專項整治行動。提升寺廟公共服務(wù)水平，把僧尼作為同步小康的重要群體，常態(tài)開展“同心同向”活動，推進(jìn)寺廟“五通”建設(shè)，做好僧尼生活保障，讓他們共享全面小康成果。

    ——全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理機(jī)制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理新格局。堅持依法常態(tài)化治理，全面深化“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，健全完善社會治安防控體系，著力創(chuàng)造具有甘孜特色的社會治理新模式。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，健全落實多元化矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)，推進(jìn)信訪工作信息化建設(shè)，依法規(guī)范信訪行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，維護(hù)群眾合法杈益。健全公共安全管理體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，提升維護(hù)公共安全的能力和水平。推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，完善縱向到底的服務(wù)管理機(jī)制和橫向到邊的多元治理機(jī)制，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化國防動員、國防教育和雙擁工作，關(guān)心支持駐州部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)。

    ——構(gòu)筑反分裂、反滲透的銅墻鐵壁。深刻認(rèn)識反分裂斗爭的長期性尖銳性復(fù)雜性，積極應(yīng)對各種風(fēng)險考驗，始終保持反分裂高壓態(tài)勢，扎實開展反自焚專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類分裂滲透破壞活動，徹底粉碎一切破壞甘孜穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀，全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局。