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強(qiáng)監(jiān)管重實(shí)效 確保群眾用藥安全

甘孜日?qǐng)?bào)    2016年10月14日

 ——我州食品藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管工作紀(jì)實(shí)
    
    開(kāi)展藥品電子監(jiān)管工作。
    
    開(kāi)展藥品日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。
    

    進(jìn)行藥品質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室儀器檢測(cè)。
    近年來(lái),國(guó)內(nèi)藥品安全事故多次發(fā)生,嚴(yán)重危害了廣大人民群眾的生命健康等合法權(quán)益,引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。為切實(shí)保障我州人民群眾用藥安全,州食品藥品監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路,不斷改革監(jiān)管方式,全面強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管,有效保障藥品質(zhì)量。
    新手段助監(jiān)管
    抓藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn),不斷創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管手段。今年,該局將藥品電子監(jiān)管工作作為藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè),依托平臺(tái)來(lái)提升監(jiān)管效能、規(guī)范藥品流通秩序,實(shí)現(xiàn)了全州藥品批發(fā)企業(yè)電子監(jiān)管入網(wǎng)率、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試通過(guò)率100%,藥品零售企業(yè)電子監(jiān)管入網(wǎng)率達(dá)90%。同時(shí),加大對(duì)企業(yè)實(shí)施藥品電子監(jiān)管工作全方位、多頻次抽查檢查,督促引導(dǎo)企業(yè)將電子監(jiān)管工作融入企業(yè)質(zhì)量管理體系,將藥品電子監(jiān)管核注核銷與藥品驗(yàn)收入庫(kù)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)核注核銷工作,實(shí)行藥品電子監(jiān)管賦碼逢碼必掃。為監(jiān)管執(zhí)法人員的手機(jī)安裝了“藥品管家”軟件,通過(guò)中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng),在現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查賦碼藥品的真?zhèn)巍⒘飨虻?,及時(shí)處理預(yù)警信息和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,科學(xué)監(jiān)管能力不斷提升。
    強(qiáng)技術(shù)保質(zhì)量
    藥品檢驗(yàn)是保障人民群眾用藥安全有效的重要技術(shù)手段,擔(dān)負(fù)著為藥品行政監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)支撐的重任。今年以來(lái),該局以強(qiáng)化質(zhì)量體系建設(shè)為基礎(chǔ),努力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,不斷完善質(zhì)量管理體系建設(shè)。建立起了“嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效”的運(yùn)行體系。今年8月,州食品藥品檢驗(yàn)所順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審,目前,共取得了86個(gè)藥品參數(shù)檢驗(yàn)資質(zhì),完全具備對(duì)藥品各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)功能。截止目前,全州共抽驗(yàn)藥品704個(gè)批次,僅4個(gè)批次不合格,對(duì)檢出不合格藥品單位已進(jìn)行立案查處,有效保障了藥品質(zhì)量安全。
    抓規(guī)范促發(fā)展
    我州藥械安全監(jiān)管工作堅(jiān)持以最嚴(yán)的準(zhǔn)入、最嚴(yán)的執(zhí)法、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)“五個(gè)最嚴(yán)”、狠抓規(guī)范管理、狠抓監(jiān)督檢查。
    全力助推中藏藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。今年,該局積極給予德格縣宗薩藏醫(yī)院制劑室及色達(dá)縣氧氣廠在設(shè)計(jì)建設(shè)、許可證的申報(bào)等方面的技術(shù)指導(dǎo)和幫助。4月,德格縣宗薩藏醫(yī)院取得四川省食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》。5月,色達(dá)縣氧氣廠也順利通過(guò)《藥品生產(chǎn)許可證》核發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí),該局還通過(guò)實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、與縣政府及相關(guān)部門和種植戶進(jìn)行溝通交流,對(duì)康東片區(qū)藥材種植取得的主要成效、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題作了充分調(diào)研;對(duì)州內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)及7家藏醫(yī)院制劑室進(jìn)行了監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范許可信息公示,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任。
    提高藥械不良反應(yīng)報(bào)告質(zhì)量。加大藥械不良反應(yīng)檢測(cè)工作,特別是嚴(yán)重的、新的藥品不良反應(yīng)及群體不良事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,通過(guò)努力逐步使藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作步入正?;?、規(guī)范化軌道。目前已上報(bào)藥械不良反應(yīng)共110例。
    加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查。全州有序開(kāi)展了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤檢查。加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全隱患排查,規(guī)范藥品購(gòu)進(jìn)渠道,自覺(jué)抵制非法渠道藥品進(jìn)入企業(yè);加強(qiáng)了藥品購(gòu)進(jìn)票據(jù)的監(jiān)督檢查,明確要求企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購(gòu)進(jìn)藥品的同時(shí)做到正式發(fā)票、隨貨同行單、藥品相符。跟蹤檢查中依法撤銷4家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證證書。
    抓整治出實(shí)招
    今年以來(lái),在加強(qiáng)藥械日常監(jiān)督檢查的同時(shí),該局還先后組織開(kāi)展了非藥品冒充藥品、農(nóng)村藥品市場(chǎng)、中藥材等一系列藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)排查藥品安全隱患。同時(shí),為有效防控藥品安全重大事故,該局還進(jìn)一步完善“信息互通、配合密切、部門聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合打假機(jī)制。
    以飛行檢查為抓手開(kāi)展專項(xiàng)整治。為有效規(guī)范藥品流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為,該局以飛行檢查為抓手,以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)具、索取稅票為突破口,以掛靠經(jīng)營(yíng)、走票過(guò)票,對(duì)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸、溫濕度監(jiān)測(cè),藥品購(gòu)銷存記錄不完整、不真實(shí)、經(jīng)營(yíng)行為無(wú)法追溯,麻醉藥品、精神藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑流入非法渠道等違法違規(guī)行為等開(kāi)展了專項(xiàng)整治。
    針對(duì)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展疫苗冷鏈管理專項(xiàng)整治。今年,在全國(guó)“山東疫苗事件”之前,該局就先后派出5個(gè)工作組,深入全州州級(jí)疾控中心、18個(gè)縣疾控中心、9個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接種點(diǎn)、66個(gè)區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接種點(diǎn)。開(kāi)展了疫苗配送、儲(chǔ)運(yùn)是否符合冷鏈管理的監(jiān)督檢查,并針對(duì)存在的問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告送州衛(wèi)計(jì)委及州疾控中心,強(qiáng)力促進(jìn)落實(shí)整改。同時(shí),監(jiān)督銷毀了全州回收的“脊髓灰質(zhì)炎疫苗”21595粒,
    圍繞中心工作,開(kāi)展包蟲病用藥安全專項(xiàng)整治。以藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),深入全州18縣(市)疾控中心、縣(市)人民醫(yī)院、區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、學(xué)校及結(jié)對(duì)認(rèn)親村、結(jié)對(duì)幫扶村等開(kāi)展包蟲病等重病防治用藥安全專項(xiàng)檢查,對(duì)部分單位包蟲病防治藥品(阿苯達(dá)唑片、阿苯達(dá)唑乳劑)入庫(kù)未按要求儲(chǔ)存的行為下達(dá)了責(zé)令整改通知書,要求嚴(yán)格保障此類藥品的安全有效性。同時(shí),結(jié)合監(jiān)督檢查向廣大群眾、學(xué)生講解、發(fā)放了包蟲病用藥安全知識(shí)宣傳資料1250余份。
    切實(shí)開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。針對(duì)醫(yī)療器械流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為的隱蔽性,采取與藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、化妝品日常監(jiān)管等工作相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展了注射用透明質(zhì)酸鈉專項(xiàng)整治工作。同時(shí),州縣聯(lián)動(dòng),在全州范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,深入各縣(市)重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑、在用大型醫(yī)療器械、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決一查到底,決不手軟,著力規(guī)范醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。
    重打擊保安全
    在強(qiáng)化日常監(jiān)管和規(guī)范的同時(shí),該局進(jìn)一步加大了對(duì)藥品安全違法行為的打擊力度,并取得明顯成效。1-9月,全州共查辦藥械案件85件,結(jié)案71件,罰沒(méi)款101.1萬(wàn)元,同時(shí),查處案件實(shí)現(xiàn)了零投訴、零復(fù)議、零訴訟。
    ●用藥安全小知識(shí)●
    藥品不良反應(yīng)及安全用藥
    藥品不良反應(yīng)及其臨床表現(xiàn):藥品不良反應(yīng)。是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無(wú)關(guān)的有害反應(yīng)。藥品不良反應(yīng)是藥品固有特性所引起的,任何藥品都有可能引起不良反應(yīng)。從總體上來(lái)說(shuō),藥品的不良反應(yīng)可能涉及人體的各個(gè)系統(tǒng)、器官、組織,其臨床表現(xiàn)與常見(jiàn)病、多發(fā)病的表現(xiàn)很相似,如表現(xiàn)為皮膚附件損害(皮疹、瘙癢等)、消化系統(tǒng)損害(惡心、嘔吐、肝功能異常等)、泌尿系統(tǒng)損害(血尿、腎功能異常等)、全身?yè)p害(過(guò)敏性休克、發(fā)熱等)等。合理用藥的標(biāo)準(zhǔn)是:(1)處方的藥應(yīng)為適宜的藥物; (2)在適宜的時(shí)間,以公眾能支付的價(jià)格保證藥物供應(yīng);(3)正確地調(diào)劑處方;(4)以準(zhǔn)確的劑量,正確的用法和療程服用藥物;(5)確保藥物質(zhì)量安全有效。目前尚無(wú)一個(gè)公認(rèn)明確的合理用藥定義。絕對(duì)合理的用藥也是難以達(dá)到的,一般所指的合理用藥只是相對(duì)的,當(dāng)今比較公認(rèn)的合理用藥是應(yīng)包含安全、有效、經(jīng)濟(jì)與適當(dāng)這4個(gè)基本要素。(文圖均由州食品藥品監(jiān)督管理局供稿)
    
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