對口幫扶， 是新時期我省深化脫貧攻堅工作的一項戰(zhàn)略部署和重要舉措，是先富幫后富、發(fā)達(dá)地區(qū)幫助落后地區(qū)的一種有效形式，有利于匯聚各方面力量，多頭并舉、多方聯(lián)動，同心同向、內(nèi)外發(fā)力，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅的步伐。2012年4月，四川省五年對口援藏工作啟動。通過5年的傾情援藏，藏區(qū)的改變，在日新月異的縣城風(fēng)貌中，也在藏族同胞舒展的笑顏里。
    ■本網(wǎng)記者 宋志勇
    2012年省內(nèi)第一輪五年對口幫扶工作啟動以來，根據(jù)省委、省政府要求，成都、宜賓、瀘州、樂山、南充、雅安等6市對口幫扶我州18個縣。截至目前，共落實對口援助資金16.64億元，其他幫扶資金5.82億元，年均投入4.49億元。實施項目520個（其中規(guī)劃內(nèi)388個、規(guī)劃外132個），開工項目518個、竣工383個，支援方完成投資13.67億元。6個市累計選派援藏干部人才1294名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)1192人。
    近5年來，省委、省政府高度重視對口幫扶工作。省委書記王東明，省委副書記、省長尹力多次到我州考察、指導(dǎo)工作。期間，王東明曾回信甘孜州全體援藏干部人才，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好全省藏區(qū)工作和實施“千名干部人才援助藏區(qū)行動”的重大意義，勉勵援藏干部人才在廣袤高原大地書寫人生精彩篇章。
    短短5年里，在援受雙方共同努力下，注重拓寬工作思路、搭建工作載體、創(chuàng)新工作方式，對口幫扶工作取得顯著成效。
    在機(jī)制上下功夫。在省層面上，四川省定期召開省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)工作會議，研究重大事項和解決重點難點問題。在州層面上，2012年成立了由州委書記和州長為組長，州委副書記、常務(wù)副州長、組織部長、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長和分管副州長為副組長，組織、發(fā)改等37個州級部門為成員單位的對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)了工作開展。
    在思路上下功夫。按照中央和省委全面建成小康社會要求，我州立足州情實際，確定了“以民生援建為龍頭，產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的對口幫扶思路，堅持借助外力和激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合，以民生支援為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)支援、智力支援為核心，立足資源優(yōu)勢，增強(qiáng)造血和推進(jìn)發(fā)展 “兩個能力”，構(gòu)建起了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的支援工作新格局。
    規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫。我州堅持用規(guī)劃聚集要素資源，用規(guī)劃推進(jìn)工作，編制并實施了2012—2016年省內(nèi)對口幫扶甘孜州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；按照省委、省政府關(guān)于省內(nèi)對口幫扶工作的新要求，聚焦脫貧攻堅，支援區(qū)（縣）和全州各縣正加緊編制和完善新一輪省內(nèi)對口支援規(guī)劃。
    在項目落地上下功夫。我州制定了對口幫扶項目資金管理辦法、產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理細(xì)則，建立了對口幫扶工作、項目資金月報制度，將對口幫扶工作納入州政府“1+8”重點工作督查督辦。牽頭組織財政、審計等職能部門加強(qiáng)對援建項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、物資采購、項目安全等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保項目資金管理和使用安全規(guī)范。
    在交流合作上下功夫。援受雙方注重互訪往來，多次互派工作組考察，有力促成了成甘工業(yè)園、瀘州至稻城亞丁航線等一批重點項目落地落實，同時，借助對口幫扶地這個平臺，開展了一系列旅游推介和招商引資活動。積極為部門、企業(yè)、團(tuán)體牽線搭橋，對口幫扶工作由政府對政府向部門對部門、企業(yè)對企業(yè)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大了援助領(lǐng)域。選派的1294名援藏干部人才也切實發(fā)揮智力援助作用，深入行業(yè)前線、基層一線，開展調(diào)查研究7400余次，撰寫調(diào)研報告1500余篇，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建議7500余條，傳幫帶本地干部人才6000余名。
    截至目前，成都市對口幫扶丹巴、道孚、爐霍、甘孜、色達(dá)、石渠、德格、白玉、巴塘、得榮10個縣，落實到位援助資金11.36億元，實施項目392個，開工390個，竣工269個，完成投資9.63億元。累計選派援藏干部人才793名，接收受援地干部人到本地才掛職學(xué)習(xí)369人。宜賓市對口幫扶雅江、新龍兩個縣，落實到位援助資金1.8億元，實施項目38個，開工38個，竣工32個，完成投資1.77億元。累計選派援藏干部人才188名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)157人。瀘州市對口幫扶鄉(xiāng)城、稻城兩個縣，落實到位援助資金2.06億元，實施項目24個，開工24個，竣工19個，完成投資1.11億元。累計選派援藏干部人才154名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)81人。樂山市對口幫扶理塘縣落實到位援助資金1.42億元，實施項目66個，開工66個，竣工63個，完成投資1.17億元。累計選派援藏干部人才77名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)585人。南充市選派42名援藏干部人才智力援助康定市、九龍縣，雅安市選派40名援藏干部人才智力援助瀘定縣。
    對口幫扶還在持續(xù)，今年8月下旬，省委、省政府印發(fā)了《四川省省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作方案》，并召開了全省對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作會議，結(jié)合脫貧攻堅需要，對省內(nèi)對口幫扶工作重點和部分援受方進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)省委、省政府新要求和相關(guān)工作部署，我州對口幫扶雙方迅速行動，市、州、區(qū)、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊開展了多次會商對接，進(jìn)一步明確了今年幫扶內(nèi)容，初步擬定明年幫扶項目，并著手編制（修編）對口幫扶規(guī)劃和細(xì)化分年度工作方案。