您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 聚焦甘孜 >> 瀏覽文章

打造富民產(chǎn)業(yè)“新引擎”

甘孜日報    2016年10月07日

 ——我州深入踐行綠色發(fā)展理念紀實
    綠色生態(tài)是我州的符號,更是我州的優(yōu)勢。
    在前不久召開的州委十屆九次全委(擴大)會上,州委書記劉成鳴指出,深入推進綠色發(fā)展,完善綠色產(chǎn)業(yè)布局,加大藏區(qū)特色、生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度,把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。
    過去享有這一優(yōu)勢的我州,產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻乏善可陳,規(guī)模產(chǎn)業(yè)上不去,特色產(chǎn)業(yè)出不來。近年來,我州提出“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,即優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè),有序發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢,我州全力打造富民產(chǎn)業(yè)“新引擎”。
    ■楊琦 閆新宇
    路徑一
    支柱產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
    我州水能資源得天獨厚,境內(nèi)有著“流金淌銀”的大渡河、雅礱江、金沙江,3729.21萬千瓦的水能資源理論蘊藏量,約占全省30%份額的“大蛋糕”。
    近年來,按照“全力支持大型、全面參與中型、全域規(guī)范小型”的水電開發(fā)新思路,我州有序發(fā)展以水電為核心的綠色生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)。
    日前,筆者來到雅江縣兩河口電站建設現(xiàn)場,眼前是機器轟鳴的壯觀建設場面,各式工程車密布大江兩岸,到處是工人有序忙碌的身影。
    作為我國藏區(qū)最大規(guī)模水電項目,兩河口電站總投資達664億元,建成后水庫正常蓄水位可達2865米,水庫總庫容將達到107.7億立方米,電站總裝機容量300萬千瓦,年均發(fā)電110億千瓦時。
    水電開發(fā),帶動一方經(jīng)濟富裕一方百姓。
    據(jù)測算,僅兩河口電站10年建設期間,可為我州財政增加稅收收入23.71億元。電站建成投運后的生產(chǎn)經(jīng)營期,每年可為我州財政增加稅收12.79億元。作為兩河口電站建設的主陣地,今年雅江縣上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速14.5%,位居全州第一。
    優(yōu)勢資源引得眾多優(yōu)勢企業(yè)紛至沓來,開發(fā)熱潮在全州升騰。
    5月23日,我州境內(nèi)硬梁包水電站、蘇洼龍水電站、古瓦水電站三個重大招商引資項目全面啟動,總投資373.15億元。項目投產(chǎn)運營后,預計每年可向地方政府上繳利稅4.4億元以上。
    在“水電銀行”的助推下,在“百億礦業(yè)”的精心打造下,我州近年來經(jīng)濟始終保持穩(wěn)中有增。
    據(jù)州經(jīng)信委副主任唐林介紹,今年上半年,我州水電和礦產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)增加值17億元,增長18.1%,對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為100%,拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.1個百分點,增速居全省第一。
    路徑二
    特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
    支柱產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,我州特色產(chǎn)業(yè)更是加快發(fā)展。9月5日,在成都·甘孜農(nóng)商對接會上,成都22家采購商與我州40家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)成功對接,我州高原特色產(chǎn)品讓采購商們紛紛下單?,F(xiàn)場簽訂訂單12個,交易金額3200萬元;達成意向性協(xié)議34個,協(xié)議金額2.1億元。
    這僅僅是我州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
    業(yè)興則民富。近年來,我州富民特色產(chǎn)業(yè)“鋪天蓋地”,呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展。藍逸公司在海拔4100米的理塘縣奔戈鄉(xiāng)建工廠,牦牛奶從天然牧場直接進入標準化生產(chǎn)車間,產(chǎn)品通過裝冰袋源源不斷空運到北京、上海、成都等高端市場。
    “牦牛奶是理塘5.9萬農(nóng)牧民的希望,我縣一定攜手藍逸,將這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,打造理塘生態(tài)食品的龍頭產(chǎn)品。”理塘縣相關負責人說。
    目前該公司正籌備建設的牦牛乳加工基地,建成后日處理牦牛奶將達到20噸,可提供就業(yè)崗位20多個。豐富的農(nóng)牧業(yè)資源,加快了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,有力地帶動了農(nóng)牧民就業(yè)增收。
    2014年我州制定了《關于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,到今年底,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入3億元,年均增長10%以上。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶面達到20%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到30%以上。
    作為南派藏藥發(fā)源地的甘孜,近年來大力發(fā)展中藏藥材產(chǎn)業(yè),通過成立合作社和引進公司,以土地流轉(zhuǎn)或占股方式不斷創(chuàng)新藥材種植模式。
    農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,并以土地參股,同時在藥材基地務工獲取勞動報酬,藥材種植成為帶動當?shù)剞r(nóng)牧民群眾脫貧增收的好渠道。
    據(jù)悉,全州參與藥材種植農(nóng)戶1萬余戶,從業(yè)人員上萬人,受益群眾達5萬人,戶均增收上萬元。據(jù)種植戶測算,按現(xiàn)價計,川貝母兩年種苗種植基地達5萬元(年均收入2.5萬元)、天麻每畝收入2萬元,比原有農(nóng)作物收入高數(shù)倍,藥材加工正成為富民增收、脫貧奔康的好產(chǎn)業(yè)。
    目前,全州中藏藥材種植基地2.5萬畝,有19家中藏醫(yī)院,14家中藏藥企業(yè),藏藥院內(nèi)制劑品類336個,獲得《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)3家,保健品生產(chǎn)企業(yè)2家,中藥材野生撫育和人工種植企業(yè)50余家,藥用動物養(yǎng)殖企業(yè)1家,有一定規(guī)模的藥品流通貿(mào)易企業(yè)5家。2015年,實現(xiàn)產(chǎn)值7.60億元。
    據(jù)了解,未來五年,我州將著力建設具有影響力的特色中藏藥材種植基地,培育道地藥材大品種,打造道地藥材種植基地;全面推動院內(nèi)制劑提檔升級,力爭中藏藥飲片、藏藥成藥及健康食品實現(xiàn)新突破,將我州打造成為南派藏醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)展示窗口;建設覆蓋全州80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藏藥健康服務業(yè),完善公共服務體系,將我州打造成高原特色藏醫(yī)康養(yǎng)中心。到2020年,全州力爭實現(xiàn)中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元,年均增速15%。
    同時,大力推動民族民間手工業(yè)快速發(fā)展。
    我州民族手工藝發(fā)展歷史悠久,技藝精湛,品種多達300余種。產(chǎn)品除銷售康區(qū)外,還暢銷西藏、青海、甘肅等地,遠銷印度、尼泊爾、新加坡等東南亞國家及地區(qū)。
    由于受諸多因素制約,全州民族手工藝業(yè)發(fā)展相對滯后,部分手工業(yè)異地發(fā)展。
    2015年我州在成都及周邊城市進行的專題調(diào)研表明,我州在成都及周邊城市從事民族民間手工業(yè)人員有2400余人,2012-2014年年均產(chǎn)值約6億元。
    我州的民族民間手工業(yè)已然成為當前“大成都”地區(qū)許多區(qū)(縣)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
    手工藝產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的大發(fā)展,多維度帶動了群眾增收致富。
    “‘十三五’期間,以全域旅游和民族特需品為重點,以特色旅游商品為突破口,推動民族文化資源向民族工藝美術(shù)商品轉(zhuǎn)換。到2020年,全州民族工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元。”州經(jīng)信委主任何康軍說。
     路徑三
    “飛地經(jīng)濟”迸發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開集聚。近年來,我州堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體,大力發(fā)展“飛地園區(qū)”。
    8月初,成甘工業(yè)園內(nèi)羊縱七線上段征地搬遷已全面啟動,羊縱七線已于5月中旬進場破土動工。道路的建設,標志著成甘工業(yè)園區(qū)建設大幕正式開啟。
    2015年簽約的成甘工業(yè)園區(qū)是成都、甘孜深入貫徹中央和省委大力實施扶貧開發(fā)和藏區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,集成都、甘孜兩地之力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,合作共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)涵蓋邛崍市羊安、高埂、牟禮3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃面積約10平方公里,其中起步區(qū)規(guī)劃實施2平方公里。
    利用5年時間,將成甘工業(yè)園區(qū)打造成300億產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為全省飛地園區(qū)的樣板和典范。
    據(jù)成甘工業(yè)園管委會相關負責人介紹,按照培育和引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為重點發(fā)展科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強、能源消耗少、價值鏈長、節(jié)約高效用地的工業(yè)項目。
    “飛地園區(qū)”加快推進,“飛地”經(jīng)濟快速發(fā)展。
    組建于2012年的甘眉工業(yè)園區(qū),建園以來,通過招商引資先后成功引進了投資40億元的陽光堅端鋁型材項目、投資30億元的能投鼎盛鋰業(yè)電池級鋰鹽項目等行業(yè)領軍企業(yè)和重大項目10個,協(xié)議引資達162億元,項目全部建成達產(chǎn)后預計實現(xiàn)年產(chǎn)值259億元,年稅收達12億元。
    建園至今,園區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.55億元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資34億元;招商引資到位資金26億元;入庫稅收3976萬元;園區(qū)企業(yè)陽光鋁業(yè)接納甘孜籍人員就業(yè)10人,實現(xiàn)甘孜籍人員在園區(qū)就業(yè)零突破。
    今年上半年,甘眉工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資6.15億元;招商引資到位資金5.03億元,爭取國家專項建設基金項目2個共1.59億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.57億元,完成入庫稅金482萬元。
    此外,甘眉(鋁硅)工業(yè)園區(qū)還在爭取將園區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄,確定為省級綜合類經(jīng)濟開發(fā)區(qū),爭取藏區(qū)“飛地”園區(qū)專項扶持政策和爭取省級售電側(cè)改革試點園區(qū)。三大政策落地,將對甘眉(鋁硅)工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響和突破。
    路徑四
    要素保障護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展離不開要素保障、環(huán)境的支撐。
    近年來,我州進一步規(guī)范和減少行政審批事項、簡化審批程序,完善集中審批、集中辦理制度,建立重點項目審批綠色通道制度,規(guī)范規(guī)費收繳行為。建立公平開放透明的市場規(guī)則,規(guī)范市場主體行為。
    大力整治破壞項目建設和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為,依法保護企業(yè)的合法權(quán)益。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等加大宣傳力度,營造支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
    完善服務體系。大力發(fā)展各類專業(yè)服務機構(gòu),著力推動中小企業(yè)公共服務設施建設,構(gòu)建體系完整、結(jié)構(gòu)合理、資源共享、服務協(xié)同的中小企業(yè)服務體系。以打造中小企業(yè)獲取信息、學習交流、提升素質(zhì)、反映問題的主要渠道和場所為目標,持續(xù)推動我州中小企業(yè)服務平臺建設,不斷提高服務水平,拓展服務領域,發(fā)揮好培訓服務、管理指導、政策咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、融資對接等服務功能,有效幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。
    強化人才保障。充分借助人才對口援建交流的機遇,通過引進人才、掛職鍛煉、培訓教育等方式,不斷提高能力素質(zhì)。有計劃地選拔優(yōu)秀中青年企業(yè)家到省內(nèi)外大專院校進行現(xiàn)代企業(yè)管理知識能力培訓,組織企業(yè)經(jīng)營管理人員到廣東、成都等省內(nèi)外知名企業(yè)學習考察。用好“百千萬康巴英才工程”人才政策,通過考錄、選調(diào)、考察等方式剛性引進高層次碩博人才,通過掛職、兼職、借用等方式柔性引進行業(yè)領軍人物。
    產(chǎn)業(yè)是我州社會經(jīng)濟發(fā)展的脊梁,是脫貧奔康的重要依托。只有大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,全州農(nóng)牧民群眾才能實現(xiàn)脫貧奔康。
    今年上半年,全州生態(tài)工業(yè)增加值連續(xù)6月全省第一;水電業(yè)實現(xiàn)增加值13.24億元,增長18.7%;礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.75億元,增長16.1%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值0.03億元,增長1.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入2571元,增長12.3%,增速位居市州第一位。
    “十三五”期間,我州生態(tài)工業(yè)發(fā)展路徑更加清晰,措施更加有力——
    圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,我州將著力構(gòu)建“特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理、環(huán)境友好、帶動力強”的生態(tài)工業(yè)體系;堅持“三加快三有序”工業(yè)發(fā)展路徑,即加快發(fā)展中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和民族工藝美術(shù)業(yè),在保護生態(tài)環(huán)境前提下有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)和新型建材業(yè),強化特色產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,增強發(fā)展后勁。
    到2020年,全州生態(tài)工業(yè)增加值力爭翻1番,力爭突破100億元;到2020年,全州生態(tài)工業(yè)企業(yè)力爭達到450戶,其中規(guī)上企業(yè)達到60戶。工業(yè)投資力爭完成1100億元以上。
 
  • 上一篇:川藏“咽喉”的“守護神”
  • 下一篇:國慶期間我州各行各業(yè)勞動者堅守崗位樂奉獻