本網(wǎng)訊（局辦）我州本著“直接變間接、分散變集中、資金變基金”的原則，從五個(gè)方面著手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，吸引撬動(dòng)更多的金融資本、社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
    一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金。采取注入資本金、參股投資、控股投資、跟進(jìn)投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股、并購(gòu)、子基金等不同的股權(quán)投資形式以及其他直接債權(quán)投入、融資擔(dān)保等方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金。投資基金各出資方按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。
    二是完善融資擔(dān)保體系。增資注入政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，州級(jí)財(cái)政籌集資金分年增資注入中小企業(yè)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)擔(dān)保企業(yè)提升扶貧攻堅(jiān)融資擔(dān)保服務(wù)能力。出資入股省級(jí)再擔(dān)保公司，依托省級(jí)再擔(dān)保公司，建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分散和分擔(dān)機(jī)制，降低并適度分散我州擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。注資設(shè)立農(nóng)村融資信用擔(dān)?；穑菘h財(cái)政對(duì)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信用協(xié)會(huì)，可根據(jù)其家庭保證金到位情況、運(yùn)行管理和信用情況分年注資，共同出資設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村融資信用擔(dān)保基金，以不盈利為前提，為會(huì)員信貸提供擔(dān)保和分險(xiǎn)。建立扶貧特殊貸款分險(xiǎn)基金，對(duì)貧困縣給予一次性專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助，用于支持縣（市）政府建立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款分險(xiǎn)基金”等，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧特殊貸款發(fā)生的損失按照一定比例給予分擔(dān)。
    三是加大金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。一是通過(guò)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、支農(nóng)支小貸款增量獎(jiǎng)補(bǔ)、精準(zhǔn)扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、基金投資項(xiàng)目貸款獎(jiǎng)補(bǔ)等，激勵(lì)增加定向貸款。二是通過(guò)新增客戶首貸獎(jiǎng)補(bǔ)、金融專項(xiàng)債券獎(jiǎng)補(bǔ)、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)擴(kuò)大信貸增量。三是對(duì)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、提供定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)、新設(shè)服務(wù)站點(diǎn)、布放ATM機(jī)具（含CRS機(jī)）和發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)助，提高金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
    四是設(shè)立中小企業(yè)貸款應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。州級(jí)財(cái)政出資設(shè)立中小企業(yè)貸款應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，資金按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則進(jìn)行管理和動(dòng)作，以進(jìn)一步降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本和風(fēng)險(xiǎn)。
    五是完善績(jī)效激勵(lì)政策。對(duì)績(jī)效優(yōu)良的部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取事中或事后的財(cái)政貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。州、縣財(cái)政主要采取貸款貼息方式，重點(diǎn)支持“六大產(chǎn)業(yè)”中具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?、營(yíng)銷能力顯著、稅源持續(xù)穩(wěn)定、就業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)或項(xiàng)目。