本網(wǎng)訊(局辦)為認真貫徹落實《四川省完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》,進一步釋放集體林權(quán)制度改革活力,促進全州農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收,我州結(jié)合本地實際,深入調(diào)研,認真制訂《甘孜州完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》,并于近日印發(fā)實施。
《方案》明確了改革目標。一是通過深化改革,進一步明晰集體林地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理、強化服務(wù);二是規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序,科學發(fā)展林下經(jīng)濟,釋放集體林權(quán)制度改革活力;三是到2020年,集體林權(quán)管理嚴格規(guī)范、財政金融支持體系更加健全;四是新型林業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。
《方案》細化了改革任務(wù)。一是鞏固主體改革成果,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,組織開展確權(quán)頒證“回頭看”,將完善集體林權(quán)確權(quán)頒證工作納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革一并安排部署;二是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序,依法引導流入方利用林地發(fā)展林下種養(yǎng)、采集加工及森林景觀利用等多種產(chǎn)業(yè);三是實施森林分類經(jīng)營管理,在加強集體公益林管理的同時,放活人工商品林經(jīng)營權(quán);四是加大金融支持林業(yè)力度,加大林業(yè)信貸投入額度,全面推行林權(quán)抵押貸款,加大對專合組織和林農(nóng)開展林下種養(yǎng)業(yè)小額貸款的支持力度;五是大力培育和發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、專業(yè)大戶、涉林企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
《方案》提出了改革措施。一是州、縣(市)將完善和深化集體林權(quán)制度改革納入全面深化改革內(nèi)容,列入重要議事日程,明確年度改革主要任務(wù),及時研究解決新情況、新問題,確保工作目標任務(wù)圓滿完成;二是加強基層隊伍能力建設(shè),按編制配齊配強工作人員,提升基層林業(yè)隊伍服務(wù)群眾的能力;三是加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、社會服務(wù)力量為補充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系;四是積極培育森林資產(chǎn)評估機構(gòu),培訓森林資產(chǎn)評估人員,加強森林資產(chǎn)評估管理,為金融機構(gòu)和林權(quán)所有者開展林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)等做好服務(wù)工作;五是建立林業(yè)投融資服務(wù)體系,推進林權(quán)抵押貸款,全面實施森林保險。