在我州15.3萬平方公里廣袤的土地上，江河湖泊眾多，水電資源理論蘊藏量超過5000萬千瓦、技術(shù)可開發(fā)裝機容量4130萬千瓦，是全省水電資源最集中、最豐富的地區(qū)之一?？梢院敛豢鋸埖卣f，水電資源是我州絕對優(yōu)勢資源。
    ■ 嚴吉科
    振奮，發(fā)展再次蓄力
    時間：2015年1月23日
    地點：康定劇場州十一屆人民代表大會第四次會議現(xiàn)場
    事件：州長益西達瓦作政府工作報告
    “完成水電投資174億元，新增裝機70萬千瓦，年末總裝機達620萬千瓦”“全省單體投資最大的兩河口水電站核準開工”“清理規(guī)范小水電站465座”“甘孜火古龍、色達洛若5萬千瓦光伏電站獲省備案”。
    一組組數(shù)據(jù)、一個個項目，展示了2014年我州水電資源開發(fā)工作取得的巨大成就。
    同樣是在《政府工作報告》中：“突出能源礦產(chǎn)驅(qū)動，做大做強工業(yè)經(jīng)濟”“力爭完成6座電站前期工作”“力爭《雅礱江上游水電規(guī)劃》獲批”“全年新增水電裝機100萬千瓦”。
    一項項工作、一個個目標，預(yù)示著2015年我州水電資源開發(fā)必將邁出更大步伐。
    “成績的取得，凝聚著上級黨委政府的關(guān)心和厚愛，彰顯著全州各族干部群眾的拼搏和付出，飽含著社會各界的支持和幫助。”
    這些成績的取得，也傾注了一代代甘孜人艱辛努力而奠定的發(fā)展基礎(chǔ)。
    回眸，腳步沉重艱難
    時間：1997年10月18日
    地點：華能冷竹關(guān)水電站施工現(xiàn)場
    事件：推土機推動了冷竹關(guān)水電站建設(shè)第一鏟土
    從此，華能冷竹關(guān)水電站建設(shè)正式拉開序幕。
    從此，我州歷史上引進的最大水電項目正式落地。
    從此，開啟了我州水電資源開發(fā)的新篇章。
    時間轉(zhuǎn)瞬已是17年。
    這些年來，歷屆州委、州政府在水電資源開發(fā)方面做了大量艱苦細致的工作，生態(tài)能源業(yè)在我州經(jīng)濟中的支柱地位，至今無可撼動。
    回眸來時路，引路人的果敢與擔當讓人肅然起敬；
    回眸來時路，拓荒者的頑強與拼搏讓人嘆為觀止；
    但是，我們不得不承認，在那個每到月底還要為“工資從哪兒來”發(fā)愁、到成都還要在半路住上一晚、入冬還要分片區(qū)拉閘限電的特殊條件下，水電資源開發(fā)還存在相當?shù)臍v史局限性。
    現(xiàn)狀，值得我們深思
    發(fā)展永無止境，改革永不停息。
    在一代代引路人的帶領(lǐng)下，歷史已然進入2015年。
    數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全州已授予開發(fā)權(quán)電站640余座（含2.5萬千瓦以下）、設(shè)計總裝機3630萬千瓦，占技術(shù)可開發(fā)裝機容量的88%。其中：已建成裝機620萬千瓦，是2005年末的8.5倍。多年來，大量水電建設(shè)項目開工上馬，成百上千億計的資金投入，毫無疑問，為我州經(jīng)濟實現(xiàn)長期高速增長注入了強大動力。
    但是，在已建成的620萬千瓦裝機中，我州只有股權(quán)16.8萬千瓦，僅占已建成裝機總量的2.71%。而且，我州至今沒有一座電站開發(fā)權(quán)。這一現(xiàn)狀，離“開發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、造福一方社會”的目標、離廣大干部群眾期望還有一定差距。
    面對這一現(xiàn)狀，州委、州政府在深深的思考。
    甘孜水電資源開發(fā)的未來在哪兒？
    甘孜群眾的長遠利益靠什么保障？
    水電資源開發(fā)的亂象拿什么規(guī)范？
    變革，必定觸動利益
    怎樣破解這一連串問題？
    歷史的重任已然擺在了本屆州委、州政府面前。是聽之任之留給下一屆，還是勇敢擔當著力破解？
    “窮者思變，變則通，通則久。”
    面對難題，州委、州政府沒有畏懼、沒有退縮。2012年以來，州委、州政府積極探索、審慎前行，圍繞建立水電資源開發(fā)“國家、地方、企業(yè)、群眾”利益分享機制，向現(xiàn)有存量項目要發(fā)展、向市場要發(fā)展、向生態(tài)文明要發(fā)展、向全面深化改革要發(fā)展，作出了“全力支持大型電站建設(shè)、全面參與中型電站建設(shè)、全域規(guī)范小型電站建設(shè)”的重大決策部署，并正式寫入了今年的《政府工作報告》，傾力打造水電資源開發(fā)“升級版”。
    ——全力支持大型電站建設(shè)
    通過建設(shè)服務(wù)型政府，促使政府和市場“兩手發(fā)力”，體現(xiàn)了國家建設(shè)“西電東送”水電基地的戰(zhàn)略需要和我州當前穩(wěn)增長的現(xiàn)實需要，彰顯了政府甘當“服務(wù)員”“環(huán)衛(wèi)工”撬動大投資的魄力。
    ——全面參與中型電站建設(shè)
    水電企業(yè)與我州原則上按照51%和49%（其中，州占30%、資源地群眾和縣占19%）的比例參股共同開發(fā)水電資源，改革開發(fā)方式、盤活存量項目，體現(xiàn)了我州培植財源的發(fā)展需要和民生保障的長遠需要，彰顯了政府捍衛(wèi)甘孜發(fā)展和群眾利益的堅定決心。
    ——全域規(guī)范小型電站建設(shè)
    按照省上《關(guān)于加強2.5萬千瓦以下小水電工程開發(fā)建設(shè)管理的意見》的要求，該關(guān)的關(guān)、該停的停，建設(shè)生態(tài)文明，體現(xiàn)了我州主體生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護的需要和生態(tài)新常態(tài)下發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的需要，彰顯了政府捍衛(wèi)甘孜未來和子孫后代權(quán)益的擔當。
    參股開發(fā)是我州主動適應(yīng)新常態(tài)新形勢下新要求的重大決策，是關(guān)乎甘孜未來發(fā)展、持續(xù)改善民生、維護和諧穩(wěn)定的重大舉措，是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要方式，是落實“產(chǎn)業(yè)強州”戰(zhàn)略和“有序發(fā)展生態(tài)能源業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的重要抓手。但是，我們也清楚地看到，這一水開發(fā)方式的變革，必定觸動一些既得利益。
    參股開發(fā)水電資源被少數(shù)人誤讀為是“分蛋糕”，豈不知，這“蛋糕”生于甘孜、產(chǎn)于甘孜？即便如此，這份“蛋糕”是甘孜發(fā)展的未來、民生民利的希望，盡管有些流言，也要守土盡責勇?lián)?。?guī)范小型電站建設(shè)被少數(shù)人誤讀為是“斷財路”，豈不知，這條“路”發(fā)于甘孜、源于甘孜？即便如此，卻為子孫后代留下了后路，盡管有些蜚語，也要知難而進不退卻。面對重重困難，《政府工作報告》擲地有聲地作出了響亮回應(yīng)：“必須準確把握經(jīng)濟新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，提升發(fā)展質(zhì)量”“必須準確把握生態(tài)新常態(tài)，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟” ……
    未來，必然充滿希望
    功成不必在我屆。打造水電資源開發(fā)“升級版”，是一項“苦在當前、利在長遠”的工作，考量的是政府對甘孜未來和民生民利的責任擔當以及對市場經(jīng)濟的駕馭能力、對復雜局面的掌控能力。
    《政府工作報告》明確指出，2015年“全力支持大型電站建設(shè)，竣工投產(chǎn)洞松、黃金坪電站，力爭核準硬梁包、蘇洼龍電站”“全面參與中型電站建設(shè)，入股并力爭開工7座電站”“全域規(guī)范小水電站建設(shè)，妥善解決水電開發(fā)遺留問題”。
    按照工作進度安排，到2016年底，我州力爭參股電站30座以上，自主擁有裝機120萬千瓦左右。粗略估算，僅這批電站投運50年將為我州帶來170億元股權(quán)收益，加上企業(yè)應(yīng)繳州縣稅費約58億元，50年運營期我州總收入可達228億元，年均收入4億元左右。
    美好的未來充滿著希望和夢想，也充滿著巨大的挑戰(zhàn)。成功總是屬于積極進取、不懈追求的人們。
    我們欣喜地看到，州政府按照“科學評價、防控風險、擇優(yōu)參股、分步推進、互利互惠”的原則，已針對17條流域、51座電站開展了22場次商談，已與10余家水電開發(fā)企業(yè)簽訂參股協(xié)議或達成參股意向，在打造水電資源開發(fā)“升級版”的征程上，邁出了堅實的代步……
    我們堅信，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在全州各族干部群眾的共同努力下，順應(yīng)時代勇?lián)敗?yīng)對挑戰(zhàn)不畏難，必將為美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)開啟新紀元！