■ 張云海 記者 宋志勇 文/圖
　　“民政工作就是要解決好群眾最關心、最直接、最現實實際困難。作為一個民政工作者，做好民政工作的最高的境界就是一心為困難群眾辦實事、解難題，因此做好民政工作必須要有為民情懷、一顆為民的心去踏踏實實的工作。”在2014年度全州民政工作會議上，州民政局黨組書記、局長劉小康話語擲地有聲，如一縷清風，贏得了全體干部職工的支持和擁護，激發(fā)了全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的正能量。
　　全力實施“五心工程”，努力構筑“五種夢想”是2014年全州民政工作的總基調。今年，州民政局切實把黨的惠民政策落實到群眾身上，為群眾提供更加熱心、及時、周到的服務，以民生甘露滋潤萬千康巴兒女。
　　關注民生 傾聽民意
　　在群眾工作全覆蓋中，州民政局認真貫徹落實“三基本”理念，切實加強困難僧尼社會救助工作，實現救助政策全覆蓋。截止目前，全州15523名僧尼納入了保障范圍，1337人得到醫(yī)療救助，40人納入敬老院集中供養(yǎng)。
　　“愛心幫扶”活動中，在五類特殊群體愛心幫扶全覆蓋的基礎上，不斷加大力度，推動幫扶活動向縱深發(fā)展。在孤兒幫扶方面，積極探索大齡孤兒培育和就業(yè)扶助辦法，建立了大齡孤兒“1+3”中職教育模式，州兒童福利院26名大齡孤兒已送入甘孜州職業(yè)技術學校接受職業(yè)技術教育。在孤老幫扶方面，從注重提高供養(yǎng)水平轉向著力提高孤老供養(yǎng)質量，成功召開了全州敬老院建設管理經驗交流現場會，進一步加強養(yǎng)老福利機構建設、進一步規(guī)范敬老院管理，全面提升養(yǎng)老福利水平，效果明顯，已申報三星級敬老院1個，二星級敬老院5個，一星級敬老院6個。在貧困家庭重特大疾病患者幫扶方面，進一步提高了特殊困難群體重特大疾病患者的醫(yī)療救助比例和救助封頂線，救助比例高達70%，最高救助額可達5萬元。
　　保障民生 貼近民心
　　實施低保提標。堅持分類施保，低保家庭實行動態(tài)管理，今年再次對城鄉(xiāng)低保對象和城鄉(xiāng)困難家庭進行了深入普查、清理，對寺廟困難僧尼和殘疾人同步開展普查登記工作，并自6月以來組織開展了社會救助專項整治行動。在低保審核審批過程中，認真按低保認定程序，嚴格“三榜公示”制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親屬享受低保備案制，實施陽光低保、陽光救助，杜絕“關系保”“人情保”“錯保漏保”等問題發(fā)生，基本做到應保盡保、應退盡退、動態(tài)管理。截止8月，清退違規(guī)城鄉(xiāng)低保 人，城市低保月人均補助水平提高至 218.02 元，完成年度目標任務的 109%，農村低保月人均補助水平提高到79.76 元。
　　提高救助水平。健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在全省率先實現了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險的無縫銜接，成功推行了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險在州內聯(lián)網定點醫(yī)療機構同步結算信息化“一站式”服務。1-8月，城市醫(yī)療住院救助1638人（次），累計發(fā)放資金344.01萬元；農村醫(yī)療住院救助18276人（次），累計發(fā)放資金3086.72萬元；政策范圍內住院自負費用城市救助比例為58.49%，農村為58.39%，分別完成年度目標任務的112.48%、112.29%。
　　抓好集中供養(yǎng)。結合城鄉(xiāng)低保普查，強化“三無”、“五保”對象和孤兒的普查力度，按月按標足額兌現城鎮(zhèn)供養(yǎng)金和生活費，在有條件的地區(qū)實施了社會化發(fā)放，在自愿的前提下實現了集中供養(yǎng)全覆蓋。目前，城鎮(zhèn)“三無”人員保障標準達500元/月，完成年度目標任務的125%，農村五保供養(yǎng)標準達3600元/年，其中集中供養(yǎng)標準平均達 414.05 元/月，完成年度目標任務的103.5%，集中供養(yǎng)孤兒生活費達到1130元，完成目標任務的100%。新增敬老院床位2900張、社會養(yǎng)老福利機構床位780張、兒童福利機構床位1400張的建設任務，目前康北兒童福利院主體工程建設全部完工，即將入駐，康南兒童福利院建設工程可研報告已批復，進入項目設計階段，州兒童福利院擴建工程已立項。
　　落實優(yōu)撫政策。完成新增優(yōu)撫對象的審批和數據庫更新，經民政部審核確認的優(yōu)撫對象達6450人；及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助，并在瀘定、丹巴、九龍等縣實行社會化發(fā)放；全面落實軍休干部生活待遇和醫(yī)療待遇，并努力解決優(yōu)撫對象三難問題；逐步推行優(yōu)撫對象醫(yī)療補助費用“一站式”人工結算服務，按程序做好了評殘、部隊傷殘人員換證、烈士評定工作。制定了自主就業(yè)退役士兵地方經濟補助政策，認真審核下達退役士兵及轉業(yè)士官安置計劃，軍休干部接收安置完成率達100%。
　　改善民生 解決民愁
　　完善減災體系。進一步完善了政府主導與社會參與相結合、減災備災和應急響應相配套、災民救助和恢復重建相銜接的減災救災體系，全面落實救災資金分級分擔機制。綜合減災救災應急指揮體系建設全面完成，與省減災中心視頻系統(tǒng)成功對接，實現了省、州、縣之間視頻會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通；加快配套應急避難場所設施設備，完成康中校應急供水工程建設，啟動州兒童福利院避難應急物資儲備綜合庫房工程。同時，加快災后重建步伐，確保全面完成“4.20”蘆山強烈地震和“8.31”得榮地震恢復重建任務。
　　推進養(yǎng)老服務。以居家為基礎、社區(qū)委依托、機構為支撐，努力構建功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。1-8月，改造養(yǎng)老床位161張，依托社區(qū)、老年活動中心和社會福利中心建成城市社區(qū)日間照料中心10個，依托村級活動室和敬老院建成農村社區(qū)日間照料中心10個，為4600名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務。同時，抓緊制定甘孜州老年人優(yōu)待政策，落實老年人在醫(yī)療、交通、休閑領域的優(yōu)待服務及養(yǎng)老補貼、高齡津貼等特殊待遇，不斷改善老年群體的生活品質。
　　加強社區(qū)建設。推進城鄉(xiāng)社區(qū)工作用房和居民公益性服務設施建設，探索建立社區(qū)公共服務準入制度和指導性目錄，開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設試點，建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)工作標準體系和評估制度。擬定了《甘孜州社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》，完成了甘孜縣新城社區(qū)服務站、爐霍縣望果社區(qū)項目建設。特別是州委、州政府出臺了《關于切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的意見》后，州民政局深入貫徹落實會議精神，加力推進城鄉(xiāng)社區(qū)工作用房和居民公益性服務設施建設，完成了爐霍縣社區(qū)服務站項目建設，現已投入使用，社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到87%。
　　探索殯葬改革。全面落實惠民殯葬政策，加強殯葬服務設施建設，康定殯儀館改擴建工程全面完成，已達到省內市州一級一流硬件水平，投資200萬元對白玉亞青寺天葬臺、色達洛若天葬臺進行了修繕，啟動稻城殯儀館項目建設工程，通過對口援建渠道落實了爐霍殯儀館新建項目，全州殯葬服務條件極大改善。同時，認真貫徹中央“兩辦”意見，積極開展“殯葬改革宣傳年”活動，推行集約的遺體安葬方式，倡導深埋不留墳頭；弘揚先進殯葬文化，引領群眾移風易俗，轉變傳統(tǒng)喪葬陋習，營造“陽光殯葬、誠信殯葬、生態(tài)殯葬”的良好氛圍。