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我州強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2014年09月29日

  本網(wǎng)訊(伍鼎獻(xiàn) 岑瑤)我州積極探索強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀。
  規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,督促職能部門(mén)對(duì)擬新辦執(zhí)法人員卡在專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)測(cè)試。嚴(yán)格落實(shí)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》,督促州級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范行使裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性和不公平,改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合,推行柔性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。完成全州行政執(zhí)法證件年審,合格的行政執(zhí)法證件3067個(gè),不合格365個(gè)。對(duì)30個(gè)州級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)462名人員信息在甘孜門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì)公布,規(guī)范自由裁量權(quán)。
  規(guī)范具體行政行為。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重大行政處罰行政強(qiáng)制報(bào)送備案工作的通知》,對(duì)重大行政處罰行政強(qiáng)制決定進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查。17個(gè)州級(jí)部門(mén)對(duì)上半年作出的行政處罰、行政強(qiáng)制決定進(jìn)行了篩查,報(bào)送備案重大行政處罰案件1件。嚴(yán)格執(zhí)行依法公開(kāi)案件信息制度,建立完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,探索行政復(fù)議體制,整合行政復(fù)議資源,創(chuàng)新案件審理機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,加大糾錯(cuò)力度,進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果。
  規(guī)范抽象行政行為。督促規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)報(bào)送規(guī)范性文件備案,使報(bào)備工作制度化、規(guī)范化,從源頭上保障行政機(jī)關(guān)依法行政。完成18個(gè)縣、80余個(gè)州級(jí)部門(mén)第一季度規(guī)范性文件備案審查。在制發(fā)文件自查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)文目錄所列1947件文件進(jìn)行再次逐一鑒別,因合法性問(wèn)題責(zé)令自行糾正1件。制發(fā)《關(guān)于做好依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作的通知》,確定24個(gè)州級(jí)重要職能行政執(zhí)法部門(mén)為開(kāi)展依法行政突出問(wèn)題承諾整改單位。
  強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省取消調(diào)整行政許可項(xiàng)目決定,做好下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí),分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄,規(guī)范運(yùn)行保留的行政審批事項(xiàng)。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作,強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理,依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程,推動(dòng)建立“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)察實(shí)時(shí)到位。州級(jí)各行權(quán)部門(mén)清理出行政處罰、強(qiáng)制等7類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)共5635項(xiàng),各行權(quán)部門(mén)填報(bào)行權(quán)事項(xiàng)數(shù)據(jù)5600余條。有序推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)察點(diǎn)共5783條(次),督促10余個(gè)單位對(duì)1378條權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)進(jìn)行修改完善。
  嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法行為。組成13個(gè)暗訪督查組,采取實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查、查閱資料、信訪初核等方式,先后3次對(duì)18個(gè)縣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等精神和行政執(zhí)法等情況進(jìn)行了暗訪督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的“三不直接分管”落實(shí)不到位、亂收費(fèi)損害群眾利益等問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)查處。通過(guò)自查和公開(kāi)征集意見(jiàn)的方式,已梳理3件涉及公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改方案并進(jìn)行公開(kāi)承諾,公布整改結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。組織行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的行政不作為、亂作為問(wèn)題,依法追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任。
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