《甘孜日報》 2014年07月10日
■ 記者 田杰 文/圖
春天生長希望。今年這個春天,爐霍老百姓最期待的則是以“剎‘四風’、正黨風、轉作風”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。
“‘背包干部’走進村,走家串戶聽民聲,田間地頭搞勞動,心中裝著老百姓。”爐霍群眾對教育實踐活動的滿意度,記者從宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村村民的這段順口溜便找到了答案。
爐霍縣以上率下,把焦裕祿、畢世祥、菊美多吉精神作為鏡子,踐行“三嚴三實”要求??h委常委身體力行,當好表率,全縣251個黨組織上下聯(lián)動,祛行為之垢,滌作風之弊,立為民之命,謀變聚力,以優(yōu)良的干部形象與黨風政風,凝聚推進爐霍實干興縣的磅礴力量。
舞活龍頭立標桿
教育活動好不好,領導帶頭是關鍵。
爐霍堅持把領導帶頭貫穿到教育實踐活動全過程,縣委常委既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,認真履行“雙重職責”。
縣委書記汪堆在教育實踐動員大會上公開承諾:我是全縣群眾路線教育實踐活動第一責任人,從我做起,從縣委一班人做起,當好表率,立起桿子。
響亮的承諾彰顯堅定的決心。全縣形成主要領導親自抓,分管領導主動抓,部門領導直接抓,上下銜接、高效運轉的工作機制。
縣委帶頭搞好頂層設計。縣委精心謀劃,率先形成《縣委常委參加第二批教育實踐活動方案》及帶頭學習、查擺問題、專項整改等12個具體實施方案,還特別制定《縣委常委專題民主生活會方案》等4個工作方案,并對每個環(huán)節(jié)作出全面部署。
縣委常委既是活動組織者,又是活動參與者。常委成員做到“五堅持五帶頭”:堅持學以致用,帶頭提升執(zhí)政能力;堅持廣開言路,帶頭廣泛征求意見;堅持聚焦“四風”,帶頭改正工作作風;堅持解放思想,帶頭創(chuàng)新體制機制;堅持統(tǒng)籌兼顧,帶頭抓好各項工作。做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、整改好一籌。
“黨的群眾路線教育實踐活動不是簡單地為群眾辦幾件實事,而要從靈魂深處樹立群眾觀念,轉變思想、工作作風,親民愛民,執(zhí)政為民。”縣委書記汪堆要求全縣黨員干部,教育實踐活動從“一把手”做起,向“一把手”看齊。
把自己擺進去——
縣委常委集中學習“習近平總書記蘭考講話”,觀看《焦裕祿》等電視片,細學悟透,自我對照,觸動靈魂??h“四大家”主要領導和常委帶頭深入基層聽民聲,共收集針對縣委常委班子及個人意見和建議30條,對查擺出來的問題梳成辮子,分類整改。出臺了改進文風會風、黨政機關公務接待和公車管理、縣黨政機關差旅費管理和公益項目建設等管理辦法,用制度規(guī)范領導干部行為。從清退領導干部超標準辦公用房、精簡會議,禁止公費旅游、吃喝到嚴禁公車私用、干部選拔“暗箱操作”,一一整改到位,邊學邊改,新風撲面
把責任擔起來——
在群眾路線教育實踐活動中,爐霍縣領導帶頭,下基層聽“異議”,倒逼作風轉變,為群眾解難題,辦實事。今年以來,全縣各級領導班子、聯(lián)系點領導和175支結對認親小分隊深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合群眾工作全覆蓋“六大活動”、“走基層”、“干部進百村,服務進萬家,強基礎實惠民生”以及縣級機關黨員進社區(qū)“雙報到”志愿服務等活動,召開壩壩會、群眾見面會、懇談會302場,走訪慰問群眾15000余人次,政策法律宣講73場,收集群眾訴求312件,處理矛盾糾紛51起,辦好事實事58件。
6月28日,正在基層調研的縣委書記汪堆接到群眾電話:宜木鄉(xiāng)戈巴龍村和絨巴龍村因持續(xù)強降雨導致山洪暴發(fā),3座便橋和90多畝耕地被沖毀,村內主干道嚴重損毀,致使交通陷入了中斷狀態(tài)。他火速趕到現(xiàn)場察看,聽取群眾的建議,共商解決辦法。他深情地對在場的縣、鄉(xiāng)、村干部說道:“抗洪救災是當前最急迫的任務,我們要本著‘各項準備要特別充分、反應要特別靈敏、工作要特別扎實、紀律要特別嚴格’的原則,靠前指揮,主動作為,最大限度減少災害造成的損失,千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。”目前,這兩個村的多處水毀渠道得以修復。
下羅科馬鄉(xiāng)阿拉村村民四郎登批屬于無牲畜、無住所、無經(jīng)濟來源的“三無戶”,他獨自撫養(yǎng)三個未成年孩子,右腳因風濕病接近癱瘓,左腳卻因車禍導致斷裂。家境一貧如洗時,治療費用難以籌措。他試著給巴登縣長打電話反映自己的訴求。他萬萬沒有想到,在巴登縣長的親自過問下,鄉(xiāng)干部益西澤登很快將5000元治療費送到了四郎登批手中。面對這雪中送炭的感人場景,四郎登批熱淚盈眶地說:“卡卓,卡卓!感謝黨和政府,感謝共產(chǎn)黨的好干部!”
縣委領導敢于擔當,切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理等底線工作,為群眾打造平安綠洲。大力開展民調走訪、社會治安秩序整治、信訪積案化解、“三項專項整治”等活動,使人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的變化和成果。今年以來,全縣沒有發(fā)生重大群體性事件,沒有發(fā)生規(guī)模越級上訪事件,沒有發(fā)生較大以上安全事故,沒有發(fā)生群死群傷治安災害事故,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
上下聯(lián)動促服務
“干部心里有群眾,群眾眼中才有干部。群眾路線教育的落腳點就是要落在為人民服務上。“爐霍縣縣委副書記鄧建光頗有見解。
點、線、面結合,縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動。在教育實踐活動中,縣直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點把服務擺進去,及時組建了2個“1+1”單獨服務隊和16個“N+1”組團服務隊,著力破解“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題。
6月30日上午,記者在縣林業(yè)局一樓大廳看到,一張辦公桌上擺著“接待崗”與“監(jiān)督崗”兩塊牌子,工作人員外出登記簿、來訪人員登記簿兩個簿子。仁達鄉(xiāng)勒科村村民則仁降村反映:退耕還林卡遺失,現(xiàn)需補卡。處理意見:根據(jù)退耕還林卡補辦規(guī)定,值班工作人員敬敏已帶他到縣政務中心落實處理。據(jù)縣林業(yè)局負責人介紹,今年2月以來,局里接待來局辦事的有400多起,事事有著落,沒有找不到人辦不成事的。
爐霍交警部門為解決居民反映“停車難”問題,將縣城2條主干道全部劃出停車位,停車位由80多個增加到200多個,并倡議開放縣城內沿街機關企事業(yè)單位停車場,既緩解了交通擁堵也方便了群眾。
縣水務局服務到群眾家門口。今年3月以來,重點幫助6個鄉(xiāng)7個村投入174.2萬元修建安全飲水工程水渠,解決了183戶665名農牧民群眾生產(chǎn)生活用水難題。水務局干部在村里吃飯,每人每天繳20元的生活費,不要村里開支一分錢。村民很感激:“吃自家的飯,干農家的活。五六十年代的干部又‘回來’了。”
走進上羅科馬鄉(xiāng),為民服務的人文清風耳目一新。鄉(xiāng)政府一樓大廳墻上的“干部心里有晴天,群眾永遠無雨天”、“微笑是最好的語言”、“服務就在身邊”牌子引人注目。在這里,氛圍溫馨,干部與群眾沒有距離。
41歲的上羅科馬鄉(xiāng)一村牧民向巴夫婦都患有嚴重的風濕病、高原性心臟病。由于夫妻倆不了解國家的“新農合”及民政醫(yī)療救助政策,自己四處找民間醫(yī)生治療,以致5萬多元的醫(yī)療費無法報銷。“背包干部”任小軍、周建軍在登門走訪時的惠民政策講解,終于讓他倆明白:“以前,我們生病要么靠”打卦“,要么找民間醫(yī)生,既花了錢,又浪費了時間;以后,一定要到正規(guī)醫(yī)院,按醫(yī)生的要求治療。國家有報銷、民政有救助,我們再也不怕治不起病了!”當?shù)弥曳壳暗膿鯄Ρ缓铀畤乐貨_刷需要幾包水泥時,任小軍所在單位(縣司法局)不但答應免費為他提供,而且就在第三天將10包水泥運送到了他家門口。向巴夫婦感慨萬端地說:“現(xiàn)在的干部太好啦,服務太周到啦!”
接地氣,促底氣,服務到底層??h委對全縣175個行政村(社區(qū))的黨支部書記和村干部、村民代表輪流培訓“充電”,指導他們開展群眾路線教育實踐活動,提高法制、政策和群眾工作水平。
充古鄉(xiāng)顛古村村民彭措深有感觸地對記者說道:過去村兩委干部“一言堂”,村民意見很大。現(xiàn)在村干部成了“服務員”,村里的事得由村民同意簽字才算數(shù)。村民干勁足了,說話有底氣了。
“亮劍”整改見真功
《禮記》有云:“民之所好好之,民之所惡惡之,此之謂民之父母。”爐霍縣委針對群眾反映和查擺出來 “四風” 突出問題,敢于“亮劍”,專項整改,取信于民。
簡文少會,從儉戒奢——
文山會海是個頑疾,縣委痛下決心整改到位。出臺了《關于進一步改進文風會風的意見》,倡導少開會、少發(fā)文。今年1-6月,縣委、縣政府下發(fā)文件量比上年同期減少30%??h委經(jīng)濟工作會議將書記、縣長兩個報告并為一個報告,縮短時間一個小時。項目建設、招商引資“兩會合一”,一個小時開了兩個會。
清理規(guī)范黨政機關辦公用房。目前,共清退違規(guī)超標辦公房176平方米。為剎住奢靡之風,杜絕浪費,針對公務接待和公車管理方面存在的突出問題,專門出臺了《爐霍縣黨政機關公務接待和公車管理辦法》,從細從嚴對公務接待經(jīng)費、公車使用與管理作出了明確規(guī)定。比如,無公函的公務活動和來訪人員一律不接待,規(guī)定用餐標準和陪餐人數(shù),嚴禁送禮品和紀念品;單位公車一律實行使用登記制度,禁止公車私用,禁止領導駕公車。
劍指作風,刮瘡療毒——
針對群眾對縣里干部提出的“下鄉(xiāng)調研走訪少,忙于機關事務多”的意見,爐霍縣委對干部作風問題劃出“紅線”,縣委、縣政府班子成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個學?;蛞粋€企業(yè),結對幫扶一個困難家庭,每個月深入聯(lián)點不少于10次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村每月不少于20天。把民生改善、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護等指標落實情況和干部作風表現(xiàn)列入干部考核重要內容。
用人公開,不走“后門”——
縣委嚴格落實機構編制管理和干部人事紀律,實行“五個嚴禁”。嚴格要求機關事業(yè)單位選錄人員“凡進必考,公開招聘”。今年,全縣計劃新進42名教師、40名醫(yī)務人員,全部面向社會公開招聘,確保公平、公正、公開。
辦好實事,普惠民生——
欲致漁者先通水,欲致鳥者先樹林。爐霍縣委、縣政府把整改落實在群眾迫切需求的十大惠民工程上,主要包括鄉(xiāng)村道路建設、農村產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力就業(yè)培訓、水利建設、醫(yī)保社保與保障性住房、就學就醫(yī)、環(huán)境整治與幸福美麗新村建設等,并出臺了一系列與之配套的實施方案、工作措施和進度計劃。責任到單位到人頭的考核體制,按月考核的“倒逼”機制,不僅“逼”出了全縣各級干部的精氣神,而且“逼”出了農牧民群眾的沖天干勁。
一度春風勁,爐霍滿眼春。
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