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凝心聚力謀發(fā)展 求真務(wù)實(shí)惠民生

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2014年06月30日

——得榮縣經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展綜述
  ■ 廖懿
  2013年,是得榮歷史上極不平凡的一年,面對(duì)突如其來的地震災(zāi)害和全面深化改革的危機(jī)和挑戰(zhàn),得榮縣始終懷揣著“小縣辦大事”的決心,在立足縣情充分審視優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞州委、州政府的工作要求,按照“堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為總體取向,以災(zāi)后重建為中心,提升特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)能源三大產(chǎn)業(yè),狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)兩大重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和人才培養(yǎng)兩個(gè)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略思想,大力改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、投資拉動(dòng)單一、農(nóng)牧民增收難等問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。
  災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)
  按照“圍繞災(zāi)區(qū)農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)。把重建與民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)能力提升有機(jī)結(jié)合”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格地啟動(dòng)了《得榮縣災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃》、《瓦卡4A級(jí)景區(qū)規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制,圍繞農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)等四大類別共申報(bào)項(xiàng)目33個(gè),投資達(dá)7.98億元。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重建項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,制訂了《災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查審計(jì)工作方案》、《災(zāi)后重建資金物資使用管理辦法》等制度,確保管好重建資金,建好重建項(xiàng)目。同時(shí),積極溝通銜接,已爭(zhēng)取到總投資5255萬元的農(nóng)業(yè)恢復(fù)項(xiàng)目和州政府持續(xù)3年、每年1000萬元的災(zāi)后重建專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
  產(chǎn)業(yè)發(fā)展換擋提質(zhì)
  充分調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),憑借得榮縣得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)勢(shì)打造萬畝釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)基地,全縣釀酒葡萄基地達(dá)10249畝,其中6706畝通過州級(jí)驗(yàn)收,286畝掛果,平均每畝產(chǎn)量475公斤,總產(chǎn)值達(dá)68萬元。著力破解發(fā)展瓶頸制約,做大做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),推廣樹椒1110畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值201萬元;以核桃為代表的特色干果總規(guī)模達(dá)4.3萬畝,其中2013年新發(fā)展3000畝,產(chǎn)量700噸,產(chǎn)值1400萬元,幫助農(nóng)牧民年人均增收600元以上。深入貫徹各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,完成種植業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋,兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼757萬元;依靠科技幫助農(nóng)牧民年人均增收320元以上,對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)49.8%。探索、創(chuàng)新旅游發(fā)展方式,主動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域合作,與香格里拉網(wǎng)達(dá)成網(wǎng)絡(luò)推廣協(xié)議,積極對(duì)接昆明、麗江知名旅行社,借西博會(huì)、對(duì)口援建機(jī)遇,大力開展旅游宣傳和項(xiàng)目推介活動(dòng)。啟動(dòng)《下?lián)砭皡^(qū)總體規(guī)劃》和《修建性詳細(xì)規(guī)劃》的修訂完善工作。全年累計(jì)接待游客16.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.47億元。
  招商引資助力發(fā)展
  將項(xiàng)目作為改善基礎(chǔ)設(shè)施、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措,全力做好做實(shí)項(xiàng)目編制、申報(bào)、建設(shè)、儲(chǔ)備等各環(huán)節(jié)工作。申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)(不含災(zāi)后重建項(xiàng)目),總投資13970萬元。下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)(含前期申報(bào)項(xiàng)目),總投資13930萬元。向省財(cái)政廳爭(zhēng)取到“一事一議”項(xiàng)目48個(gè),共計(jì)368萬元,以及300萬元的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和635萬元的村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目。努力提高項(xiàng)目促進(jìn)中心運(yùn)作水平,組建縣環(huán)評(píng)中心專家?guī)欤瓿?個(gè)項(xiàng)目可研階段全部工作。切實(shí)抓好電力、運(yùn)力、建設(shè)用地等要素保障,健全了項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)系會(huì)議、目標(biāo)督查預(yù)警和責(zé)任追究制度,加大了項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度,12個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有序,完成投資5.4億元。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外開放,深化招商引資,積極向市場(chǎng)要資金、要項(xiàng)目。全年,4個(gè)招商引資項(xiàng)目引進(jìn)資金3.86億元,有力推進(jìn)了全縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與四川卓凡投資管理有限公司初步達(dá)成CBD商務(wù)中心項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議,計(jì)劃引資1億元助力城市升級(jí)改造。
  民生工作碩果累累
  全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)富民、惠民政策,全年支出各類民生資金2.8億元,同比增長30%,切實(shí)做到了將資金、項(xiàng)目更多地向困難群體傾斜,向基層傾斜。大力實(shí)施第二輪教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃,投資2200余萬元建成子庚、茨巫片區(qū)2所寄宿制學(xué)校和因都?jí)巍⑷正?所雙語幼兒園,完成茨巫、白松2所村小改建幼兒園工作,進(jìn)一步改善日龍、徐龍、八日3所中心校基礎(chǔ)設(shè)施條件。鼓勵(lì)教師終身從教,兌現(xiàn)退休教師獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬元。深入實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃,在藏區(qū)率先實(shí)施全民健康體檢項(xiàng)目,免費(fèi)為全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)11279名農(nóng)牧民群眾進(jìn)行了健康體檢,開創(chuàng)了全新的藏區(qū)醫(yī)療援建模式。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系建設(shè),8276名城鄉(xiāng)居民、困難僧侶納入城鄉(xiāng)低保,發(fā)放最低生活保障金890萬元,廉租房租賃補(bǔ)貼48.3萬元;城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助8695人次,救助支出185萬元。大力弘揚(yáng)敬老愛幼的傳統(tǒng)美德,全縣126名農(nóng)村孤寡老人全面納入五保供養(yǎng)范圍,95%的60周歲以上農(nóng)村老年人納入農(nóng)村低保,145名85周歲以上老年人納入長壽保險(xiǎn);支出資金286.2萬元,315名孤兒生活進(jìn)一步得到保障。進(jìn)一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系,建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,發(fā)放優(yōu)撫資金121萬元。深入實(shí)施“幸福工程”,全年完成投資8312.2萬元。積極開展整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施扶貧、兩資、以工代賑項(xiàng)目,整合各類資金2469萬元,有效改善418戶農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。充分發(fā)揮對(duì)口援建項(xiàng)目在改善民生中的帶動(dòng)作用,統(tǒng)籌援建資金3982萬元,啟動(dòng)實(shí)施各類民生項(xiàng)目22個(gè),其中:投入使用12個(gè),加快建設(shè)6個(gè),加快推進(jìn)前期4個(gè),累計(jì)完成投資2979余萬元。
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