得榮縣瓦卡鎮(zhèn)舉行趕集活動(dòng)推進(jìn)市域治理

熱鬧的集市。

文藝演出。

兩省群眾聯(lián)歡開展體育活動(dòng)。（圖片均為瓦卡鎮(zhèn)提供）

◎本網(wǎng)記者謝臣仁/文

金沙江滔滔而去，江畔的得榮縣瓦卡鎮(zhèn)人聲鼎沸。7月16日，正是瓦卡鎮(zhèn)趕集日，集市的街兩邊擺滿了川滇兩地特色農(nóng)產(chǎn)品，熙熙攘攘的趕集人有的在售賣特產(chǎn)、有的在挑選商品、有的在茶肆酒樓里與朋友敘舊、有的在文化廣場歡歌勁舞，一片繁榮景象。

瓦卡鎮(zhèn)趕集活動(dòng)是得榮縣針對瓦卡鎮(zhèn)地處兩省邊界的實(shí)際情況，通過趕集活動(dòng)對建設(shè)和諧邊界的有效探索，以此深入開展市域治理，趕集活動(dòng)讓地處邊界的兩省三鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品互通有無、文化水乳交融、感情親密無界、發(fā)展齊頭并進(jìn)，展現(xiàn)出一幅民族團(tuán)結(jié)邊界和諧的旖旎畫卷。

1　匯聚“十二鄉(xiāng)” 共建一個(gè)新家園

金沙流淌，訴說著千年歷史；小鎮(zhèn)精致，展示著建設(shè)新貌。

寬敞整齊的街道、富有特色的建筑、生機(jī)盎然的綠化、熱情好客的接待，瓦卡風(fēng)情小鎮(zhèn)讓人眼前一亮。

瓦卡，藏語意為“渡口”，是滇藏茶馬古道的第一座渡口。千百年前，馱隊(duì)馬幫從這里跨過金沙江，沿茶馬古道迤邐而去；今天，瓦卡人民在這里建設(shè)美好家園，書寫絢麗的時(shí)代篇章。

“雖然渡口有著上千年歷史，但瓦卡卻是一個(gè)年輕的集鎮(zhèn)?！蓖呖ㄦ?zhèn)黨委書記廖懿介紹，在40多年前，這里只是一個(gè)“沒有一棵樹、沒有一戶人”的荒草壩子，上世紀(jì)80年代初實(shí)施生態(tài)移民，漸漸有人在這里居住，而真正發(fā)生翻天覆地變化的是2013年。2013年，經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)，得榮縣撤銷子庚鄉(xiāng)，設(shè)立瓦卡鎮(zhèn)，結(jié)合2013年8月香格里拉德欽——得榮5.9級(jí)地震災(zāi)后重建工作，建設(shè)美麗新瓦卡。經(jīng)過十年建設(shè)，瓦卡展現(xiàn)出迷人新姿。

美麗新瓦卡，幸福“心”家園，這是瓦卡人民的美好期望。瓦卡的新，不只是“一張白紙繪美圖”的新，更在于瓦卡鎮(zhèn)移民涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可謂“匯聚十二鄉(xiāng)”，可大家卻勠力同心，建成新瓦卡，成為大家的心靈憩居地。

可最初的瓦卡遠(yuǎn)非這般模樣，當(dāng)時(shí)，眾多人員從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村紛至沓來，“村中村”的現(xiàn)象問題突出，村與村、戶與戶之間矛盾常有，群眾之間隔閡較深，很難做到思想統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了民風(fēng)民俗、和諧穩(wěn)定、鎮(zhèn)村發(fā)展。

為解決實(shí)際問題，瓦卡鎮(zhèn)通過趕集活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、消除隔閡、促進(jìn)和諧。

宣講活動(dòng)是瓦卡趕集活動(dòng)的重要內(nèi)容?！拔覀円涀∽蛱斓目?，看到今天的好，民族之間、村子之間要團(tuán)結(jié)，老年人要做榜樣、年輕人要思上進(jìn)……”7月16日，瓦卡鎮(zhèn)“勞模宣講團(tuán)”成員、全國勞模扎給羅布正在利用趕集日開展德治宣講。瓦卡鎮(zhèn)有全國勞模1人，州勞模2人，在市域治理中，3人組建的“勞模宣講團(tuán)”發(fā)揮了巨大的“德治”“法治”作用。勞模開“講堂”，群眾受教育，追憶歷史樹精神、引領(lǐng)風(fēng)尚成榜樣、凝心聚力促發(fā)展，讓群眾銘記歷史、不忘黨恩、珍惜來自不易的生活，激發(fā)共建美好家園的建設(shè)激情。

“勞模宣講團(tuán)”只是瓦卡鎮(zhèn)大力開展市域治理的一個(gè)縮影。在瓦卡鎮(zhèn)，“法治宣講團(tuán)”“老干部（退休干部）宣講團(tuán)”“有事來協(xié)商議事平臺(tái)” ……各具特色，既有政策、法律知識(shí)宣講入腦入心，又開辟了“民意通道”深入地了解民生民意，加大對鎮(zhèn)內(nèi)社會(huì)各類民生實(shí)事的排查力度，努力做到面對面與群眾交流，積極引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求并核實(shí)好相關(guān)情況，守護(hù)好人民群眾，營造良好的社會(huì)氛圍。

瓦卡村是瓦卡鎮(zhèn)的“核心部分”，最初只有60戶“瓦卡壩子人”，現(xiàn)在有村民182戶，移民占了三分之二?！翱纱蠹也环帧葋砗蟮健?，不管是漢族、藏族，還是納西族，不分民族、不分地域，只有一個(gè)身份，那就是‘瓦卡人’?！蓖呖ù妩h支部書記擁忠次仁說，大家很團(tuán)結(jié)，瓦卡村就是一個(gè)“大家庭”。

子庚村是一個(gè)典型的移民村，全村47戶242人搬遷至瓦卡村地界內(nèi)的原瓦卡林業(yè)站舊址，屬于典型的“村中村”，但他們居住在這里，一點(diǎn)沒有“違和感”。村民尼瑪澤仁說：“我們與瓦卡村民相互尊重、不分彼此，就像一家人。”

圍繞 “中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標(biāo)，瓦卡鎮(zhèn)深入開展市域治理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，全鎮(zhèn)干群堅(jiān)定“一條心”、擰成“一根繩”、鉚足“一股勁”，緊扣團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律、共譜團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)作曲、奏響團(tuán)結(jié)進(jìn)步最強(qiáng)音。

2　同飲金沙水 齊架一座“友誼橋”

7月18日，云南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮(zhèn)，松果出行自行車租賃公司得榮分公司負(fù)責(zé)人尼瑪一大早就到這里收整“小黃車”（自行車）。他告訴記者，這些“小黃車”是奔子欄鎮(zhèn)的群眾到瓦卡鎮(zhèn)“串門”騎過來的。公司總共有“小黃車”360輛，這一天在奔子欄鎮(zhèn)就有124輛。他感慨地說，原來只想在瓦卡鎮(zhèn)經(jīng)營“小黃車”，經(jīng)瓦卡鎮(zhèn)和奔子欄鎮(zhèn)黨政協(xié)調(diào)后，“小黃車”實(shí)現(xiàn)了跨省跨江經(jīng)營，既方便了兩岸群眾，也促進(jìn)了公司發(fā)展。

“小黃車”跨省過江，道出了兩岸美好和諧、“騎”出了兩岸深情厚誼。

而這種良好局面不是與世俱來的。以往，由于金沙江阻隔，大家要通過船只來往，兩邊交往甚少，甚至“老死不相往來”。即使后來修建了跨江大橋，兩邊也從思想意識(shí)上有著固化的“省界”“縣界”“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）界”，開口就是“你們省”“你們縣”“你們鎮(zhèn)”，把“兩邊”分得很清。

開展市域治理后，瓦卡鎮(zhèn)和云南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮(zhèn)、香格里拉市尼西鄉(xiāng)認(rèn)識(shí)到，同飲一江金沙水，共同發(fā)軔于滇藏茶馬古道，歷史“同宗同源”，如今也要同心同德，必須增強(qiáng)兩岸交往、人群交匯、商貿(mào)交易、情感交融，才能打造安定和諧的邊界關(guān)系。

溝通是解決問題的關(guān)鍵，兩省三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)兩岸合作，瓦卡趕集活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。廖懿介紹，瓦卡鎮(zhèn)借鑒內(nèi)地趕集經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地特點(diǎn)，豐富趕集活動(dòng)內(nèi)涵，不僅限于本地群眾參與趕集活動(dòng)，還主動(dòng)邀請鄰省尼西鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)群眾參與趕集活動(dòng)。趕集活動(dòng)每半月一次，每次一到三天，通過趕集在集鎮(zhèn)中心進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品、生活用品等的集中交易，同時(shí)開展文體活動(dòng)。

在瓦卡趕集現(xiàn)場，你會(huì)看到兩岸村民交談甚歡，說到高興處，笑聲連連；談到激動(dòng)處，拉手致意。那話語、那神情，熟稔而親昵，如若不是略有不同的口音，你根本分不出哪個(gè)是四川人、哪個(gè)是云南人。

“開展趕集活動(dòng)后，我的生意好多了，巴適?！蓖呖ㄦ?zhèn)商戶次仁拉姆高興地說，趕集日銷售額是平時(shí)的四五倍，而這增加的銷售額大部分都來自于奔子欄鎮(zhèn)和尼西鄉(xiāng)的購買力。

而剛賣了土特產(chǎn)的云南省迪慶州香格里拉市尼西鄉(xiāng)幸福村村民扎西次仁數(shù)著鈔票，連說：“有了趕集活動(dòng)，買東西賣東西都方便，安逸！”

奔子欄鎮(zhèn)奔子欄村村民阿布與瓦卡鎮(zhèn)子庚村女青年拉錯(cuò)結(jié)婚成了“新瓦卡人”。他說，開展市域治理、舉行趕集活動(dòng)后，兩岸交往頻繁、感情日益加深。他就是在這種相互交往中認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的妻子，喜結(jié)連理。“由于我們的聯(lián)姻，兩邊一下多了很多親戚，大家你來我往走得很熱絡(luò)?！?/span>

瓦卡自去年3月趕集活動(dòng)以來，不僅增進(jìn)了本地群眾的相互交流，也加深了本鎮(zhèn)村民同鄰省鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的情感交流，從而減少隔閡、促進(jìn)和諧，形成兩岸群眾相融共生、和睦共處的優(yōu)良傳統(tǒng)，有力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊界和諧。

以往，同飲一江水，卻是陌路人。如今，同飲一江水，親如一家人。人際相親、買賣方便、收入增加的后面是兩省三鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市域治理工作的高度重視和深入落實(shí)。一個(gè)“巴適”、一個(gè)“安逸”、一個(gè)“熱絡(luò)”，道出了群眾對瓦卡趕集活動(dòng)的接受、認(rèn)可和贊譽(yù)。金沙相連，兩省三鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上演“一衣帶水一家親”的邊界和諧美好正劇。

3　發(fā)展“共聯(lián)體”同下一盤“發(fā)展棋”

反復(fù)商議，達(dá)成一致意見。6月27日，瓦卡鎮(zhèn)和尼西鄉(xiāng)就崗曲河流域合作形成共識(shí)。

而在1998年，當(dāng)時(shí)的得榮縣與云南中甸縣簽署了《行政區(qū)域界線協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定界線兩側(cè)的插花林、地、草場、水等資源維持現(xiàn)狀，權(quán)屬關(guān)系不變，任何一方不得任意擴(kuò)大。

昔日，“按兵不動(dòng)”，只為擱置爭端；如今，聯(lián)手開發(fā)，共謀合作多贏。

背向而行，越走越遠(yuǎn)；相向而行，心手相牽。瓦卡、奔子欄、尼西三鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“共聯(lián)體”，打破地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、市場分割，同下“一盤棋”、共拓發(fā)展路，建立起資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共生共榮的邊界發(fā)展新格局。

如果說崗曲河流域開發(fā)是“牛刀小試”，那么融入兩省旅游發(fā)展大格局就是“鴻篇巨制”。瓦卡鎮(zhèn)與云南的香格里拉市及德欽縣山水相連，是“三江并流世界自然遺產(chǎn)”的組成部分，是稻城亞丁旅游環(huán)線和大香格里拉旅游環(huán)線的交通要道。這里距離云南巴拉格宗4A級(jí)風(fēng)景區(qū)30公里、離云南梅里雪山4A級(jí)風(fēng)景區(qū)不到100公里，處于幾個(gè)核心景區(qū)的中心地帶，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢,再加上這里海拔不高、氣候宜人、物產(chǎn)豐富，是人們旅游休閑的絕佳勝地。

經(jīng)過多年努力，去年，瓦卡鎮(zhèn)“情舞花海”4A級(jí)風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建成功，這為瓦卡在稻城亞丁旅游環(huán)線和大香格里拉旅游環(huán)線大有作為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)悉，下步瓦卡鎮(zhèn)將與梅里雪山景區(qū)、巴拉格宗景區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，將“串珠成鏈”，形成一條“品牌旅游環(huán)線”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連、景區(qū)與景區(qū)牽手，可謂和氣生財(cái)。

從3A創(chuàng)建到4A創(chuàng)建，十年磨一劍，瓦卡有著豐厚的底蘊(yùn)。瓦卡鎮(zhèn)旅游接待受到游客青睞，瓦卡藏鄉(xiāng)田園風(fēng)情小鎮(zhèn)吸引著眾人目光。

走進(jìn)“阿村·云墅”鄉(xiāng)村民宿，綠植生機(jī)盎然，鮮花開得正艷，整個(gè)小院熱鬧中洋溢著恬靜。民宿老板老板洛絨益西喜笑顏開，客房已預(yù)訂到下一個(gè)周了，對不斷打來的電話，他只有抱歉地說“客滿”。他說，“游客主要來自全國各地，不管是去梅里雪山、巴拉格宗、香格里拉或者稻城亞丁，都喜歡在這里住宿?！?/span>

在瓦卡，類似“阿村·云墅”這樣的鄉(xiāng)村酒店和民宿有20余家。瓦卡依托旖旎的自然風(fēng)光、豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、別具特色的傳統(tǒng)村落等自然景觀和人文資源，在基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌改造、接待服務(wù)上狠下功夫，創(chuàng)新與提升傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式，讓民居接待戶有章可循、文明待客、誠實(shí)守信，樹立瓦卡良好的旅游形象，旅游業(yè)已成為瓦卡鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為增加群眾收入、擴(kuò)大就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。

風(fēng)景怡人，美酒醉人。瓦卡發(fā)展釀酒葡萄種植產(chǎn)業(yè)已十余年之久，種植技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已初步形成，以瓦卡為產(chǎn)地的葡萄酒多次在各種評(píng)選中獲得大獎(jiǎng)。

可酒好也怕巷子深，由于瓦卡葡萄酒歷史短、“出道晚”、銷售不暢，近年來葡萄滯銷、拖欠收購款項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的矛盾糾紛成為市域治理的重點(diǎn)。

瓦卡鎮(zhèn)黨委政府通過走訪交流，借鑒鄰省處理此類矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出著力化解當(dāng)前矛盾、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的釀酒葡萄“自種、自釀、自銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。通過“村支書+合聯(lián)合社+農(nóng)戶+企業(yè)”，由村支書牽頭負(fù)責(zé)，以聯(lián)合社為載體流轉(zhuǎn)耕地種植葡萄，農(nóng)戶通過為聯(lián)合社務(wù)工掙取勞務(wù)費(fèi)，并收取土地流轉(zhuǎn)金，聯(lián)合社同企業(yè)合作成立釀酒公司，所產(chǎn)葡萄由釀酒公司釀制、銷售,有效地解決了葡萄出售的問題，并將葡萄釀制成酒，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。目前,瓦卡、子庚、阿稱三村形成“共聯(lián)體”，建設(shè)葡萄基地600余畝，形成了從海拔2000米——3200米的不同海拔高度的立體型種植，已種植有小維爾多、美樂、西拉、霞多麗、赤霞珠5個(gè)品種釀酒葡萄，能滿足制作多款紅酒，為群眾釀就了一杯“致富酒”。

群眾感受到收入的增加，瓦卡鎮(zhèn)政法委員唐天瑀卻看到了另一種收獲：“這種模式發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，不僅群眾致富增收，更重要的讓村民共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同享受盈利，形成‘你中有我，我中有你’的‘命運(yùn)共同體’，進(jìn)一步增加農(nóng)戶間的交流交往，增強(qiáng)信任，加深感情，促進(jìn)和諧，從而達(dá)到在發(fā)展中助推社會(huì)治理的效果?！?/span>

光陰故事傳唱千年，茶馬古渡再次起航。依托氣候溫和、物產(chǎn)富饒的優(yōu)勢，打造藏房錯(cuò)落有致、景觀連點(diǎn)成片、庭院清潔衛(wèi)生、藏族風(fēng)情濃郁的民居接待，依托葡萄產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游，瓦卡前景可期。

4　文化大繁榮 合唱一首“奮進(jìn)曲”

你方跳罷我登臺(tái)，精彩紛呈翩翩來。7月17日，瓦卡趕集，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)，云南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮(zhèn)、香格里拉市尼西鄉(xiāng)的三支舞蹈隊(duì)“斗舞”正酣。

“斗舞”是瓦卡趕集活動(dòng)的重要內(nèi)容，瓦卡鎮(zhèn)邀請縣藝術(shù)團(tuán)、本鎮(zhèn)各村村民、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間舞蹈隊(duì)在趕集日以舞會(huì)友，增加趕集活動(dòng)的趣味性和娛樂性，提升群眾參與積極性。

邊界相連，人文相近，瓦卡鎮(zhèn)和尼西鄉(xiāng)都是“情舞之鄉(xiāng)”，兩地情舞，既是美美與共，又有各美其美，通過“斗舞”，演繹著一個(gè)個(gè)文化相互交融的和美故事。瓦卡鎮(zhèn)情舞舞蹈隊(duì)隊(duì)長阿布說：“通過與其他舞蹈隊(duì)的比賽，汲取了他們的文化元素，讓我們的情舞更有味道?！薄岸肺琛倍烦隽擞颜x、斗出了士氣，文化交融，“舞藝”大增。

文化交流形式多樣，競技激烈不傷和氣?；@球賽，你來我往；拔河場，互不相讓；趣味跑，妙趣橫生，諸多體育比賽，讓兩省毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾同臺(tái)競技，增進(jìn)交流，促進(jìn)和諧。

鐵畫銀鉤藏雅韻，粗微濃淡漫馨香。一塊“金沙山居”的匾額醒目地吸引著過往者。屋里，繞吉端坐茶桌前，溫婉地進(jìn)行著茶藝表演，茶美、器美、水美、意境美、形態(tài)美、動(dòng)作美，豐盈的茶水、飽滿的情感，讓茶文化在脈脈茶香中氤氳蒸騰。

繞吉是得榮縣茨巫鄉(xiāng)人，他選擇在這里開設(shè)茶室，是因?yàn)榭粗辛送呖ǖ靥巸墒∵吔?、文化交融，正是弘揚(yáng)茶文化的好地方。在繞吉的茶室，既有甘孜的藏茶，也有云南的普洱；既有瓦卡本地村民，也有鄰省“串門”訪客，還有來自各地的游客。大家喝茶、聊天，在推杯碰盞中，心相通、情相親，不同的觀點(diǎn)在碰撞、不同的文化在交融，久而久之，“金沙山居”成為瓦卡文化打卡地，成為瓦卡一張文化名片。

6月15日，“喜迎二十大·尋找最美鄉(xiāng)村”著名作家采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)瓦卡，近距離、多視角、全方位感悟瓦卡經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興的輝煌成就。來自云南迪慶州的著名作家扎西頓珠和扎西尼瑪表示，瓦卡與奔子欄鎮(zhèn)和尼西鄉(xiāng)“比鄰而居”，地理相似、文化相親，這次采風(fēng)活動(dòng)讓他們深入了解瓦卡的華麗蝶變，深層次認(rèn)識(shí)了瓦卡的發(fā)展成就。此次采訪活動(dòng)不僅對瓦卡文化建設(shè)有著促進(jìn)作用，也對奔子欄鎮(zhèn)和尼西鄉(xiāng)文化建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用。從這次采訪活動(dòng)看到了兩岸文化相互交融，提升發(fā)展，這為邊界文化共融提供了很好的范本。

在瓦卡鎮(zhèn)阿稱村與尼西鄉(xiāng)幸福村交界的賀龍橋，是紅軍長征時(shí)賀龍經(jīng)過此橋留下的遺址。賀龍橋頭，得榮長征紀(jì)念館正在修建；阿稱村的山壁上，一面2000平方米的全國面積最大的中國工農(nóng)紅軍軍旗已近完工；橫亙江面的賀龍橋正在雙邊的共同努力下進(jìn)行改造，展露出卓越英姿。紅軍長征經(jīng)過瓦卡鎮(zhèn)、奔子欄鎮(zhèn)和尼西鄉(xiāng)，為這片土地留下紅色傳奇，今天，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)長征國家文化公園，賡續(xù)紅色血脈、弘揚(yáng)紅色文化，讓紅色精神在這片紅色熱土綻放璀璨光芒。

共飲金沙水，共踏新征程。瓦卡鎮(zhèn)市域治理取得豐碩成效，瓦卡鎮(zhèn)被評(píng)為2021年度四川省安全社區(qū)、2021年度全州市域治理工作先進(jìn)集體，曲崗頂村、子庚村分別被評(píng)為2020年度、2021年度省級(jí)“六無”平安村。風(fēng)情瓦卡唱響動(dòng)人的團(tuán)結(jié)之歌、嘹亮的發(fā)展之歌、高亢的引領(lǐng)之歌，在金沙江畔繪就一幅團(tuán)結(jié)和諧美麗幸福新圖景。