■ 安斗阿布 文/圖

回望2013年，一組組驕人的數(shù)據(jù)，展示著丹巴加快發(fā)展的良好勢頭：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.99億元，是2011年的1.57倍，年均增16.2 %； 地方公共財政預算收入1.32億元，是2011年的1.26倍，年均增12.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入22761元，是2011年的1.34倍，年均增16.2%；農(nóng)牧民人均純收入6356元，是2011年的1.53倍，年均增23.7%。

一年來，在州委、州政府的堅強領導下，丹巴縣委、縣政府團結帶領廣大干部群眾，積極應對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的極大挑戰(zhàn)，弘揚“激情創(chuàng)新跨越”精神，加力深化群眾工作，狠抓發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，統(tǒng)籌推動縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

抓提質(zhì) 四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

以培育壯大文化旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)能源和優(yōu)勢礦產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)為抓手，狠抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，不斷夯實底部突圍基礎。

全域旅游深入實施。把旅游全域化作為跨越發(fā)展的核心戰(zhàn)略，著力優(yōu)先發(fā)展。旅游發(fā)展規(guī)劃不斷完善，景區(qū)基礎設施得到有效改善，甲居創(chuàng)4A景區(qū)項目順利推進。旅游招商取得突破性進展，分別與川旅集團和成都孜匯公司簽訂合作開發(fā)框架協(xié)議。嘉絨文化軟實力不斷提升，丹巴鍋莊、山歌數(shù)據(jù)庫建設全面完成，嘉絨民俗文化博物館、東女神韻包裝打造、大型實景劇美人谷丹巴等一批文化產(chǎn)業(yè)項目進展順利。

特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持以工業(yè)化的理念、市場化的辦法，按照“公司+基地+農(nóng)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，抓龍頭、建基地、做示范，以釀酒葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。葡萄基地擴大到2640畝，建成生態(tài)林果基地4000畝，完成農(nóng)作物播面8.89萬畝，總產(chǎn)量達2.15萬噸，各類牲畜存欄15.6萬頭（只、匹）。

生態(tài)能源凸顯優(yōu)勢。按照“投產(chǎn)一批、開工一批、推動一批、取消一批”的發(fā)展思路，全力加快水電開發(fā)進度，水電項目完成投資19.67億元。丹巴電站基本完成實物指標調(diào)查，巴底電站正在申報封庫令；1座中型電站和3座小型電站投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機25.76萬千瓦；2座中型、5座小型電站基本具備核準條件。500千伏輸變電工程投入運營，關州電站220千伏輸電線路開工建設，國如220千伏輸電線路即將開工。

礦產(chǎn)開發(fā)有序規(guī)范。堅持“依法有序”和“開發(fā)與保護并重”原則，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)依法整合資源，擴大企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能。深推鉑鎳礦重組擴建和聯(lián)合開發(fā)。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，清理整頓現(xiàn)有礦山企業(yè)。全年完成礦業(yè)產(chǎn)值1.05億元。

惠民生 幸福指數(shù)逐年攀升

始終堅持把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，深入實施各項富民惠民工程，讓百姓共享改革發(fā)展成果，群眾幸福指數(shù)逐年攀升。

城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進。圍繞“新城”、“新村”目標，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，確立“1235”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。城鎮(zhèn)建設全面推開，城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步完善，舊城改造、新區(qū)建設以及大風灣防洪堤工程全面推進，城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、道路改擴建不斷延伸，城鎮(zhèn)配套功能日益完善，縣城面貌煥然一新，城市活力進一步迸發(fā)。新村工作成效明顯。優(yōu)化新農(nóng)村總體規(guī)劃，思路、措施更加完善，嘉絨旅游村寨建設步伐不斷加快。整合資金4000余萬元完成新村建設18個，農(nóng)村面貌進一步改觀、功能進一步健全。交通條件明顯改善。投資9196萬元攻堅交通基礎設施建設，通村公路、牧定道路和橋梁建設進一步拓展，加快鄉(xiāng)村客運站點建設，農(nóng)村道路全部納入養(yǎng)護范圍，出行難問題得到有效解決。全縣公路通車里程達1187公里。水利建設成效顯著。大馬溝水廠技改、東谷河流域防洪堤、甲居景區(qū)污水治理等一大批重點水利工程有序推進。新建人口安全飲水工程36處，9472人飲水安全得到全面保障。

民生事業(yè)共享普惠。堅定不移推進“十大民生工程”，把百姓福祉作為第一追求，新增財力重點投向民生工程，讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以“創(chuàng)建甘孜教育強縣、辦人民滿意教育”為目標，大力實施“1234”教育發(fā)展戰(zhàn)略，科學構建“一圈、三點、五線”校點布局和從幼兒到高中的教育發(fā)展體系。優(yōu)先解決180余畝教育用地，實施33個教育項目。幼兒園、寄宿制規(guī)模辦學、丹巴高中和教師周轉(zhuǎn)房等重點工程順利推進。教育激勵基金、義務教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”惠民政策全面落實，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。打造“1個龍頭”、“2個支撐”、“3個紐帶”、“18個農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點”、“40個中心村衛(wèi)生室、“163個一般村（牧民定居點、社區(qū)診所）衛(wèi)生室及181個村基本公共衛(wèi)生服務聯(lián)絡站”的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務網(wǎng)絡；中藏醫(yī)院、縣醫(yī)院醫(yī)技住院大樓工程加快推進；40個村衛(wèi)生室和中路、梭坡兩鄉(xiāng)醫(yī)療急救點投入使用；深入推進衛(wèi)生人才柔性流動服務工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有效解決了農(nóng)牧民群眾看病難、看病貴的問題，省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣成果不斷鞏固。逐步完善社會體系。積極推進城市棚戶區(qū)改造、廉租房、易地扶貧搬遷和安心工程主體工程建設，新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率不斷提高，貧困僧尼全部納入最低生活保障。

拓平臺 開放合作縱深推進

“堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，積極順應區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，主動融入康、瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，擴大與鄰州鄰縣的市場對接。進一步加強招商引資力度，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力顯著提升。”縣委書記杜德清頗感欣慰。

重點項目有效落地。準確把握國家投資導向，借力對口援建擴大開放合作，立足自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，積極爭取對社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等有重大促進作用的優(yōu)勢項目，千方百計推動項目落地生根。全年實施國家投資類項目91個，投入資金4.67億元。

開放合作更加深入。積極參與“圣潔甘孜·走進廣東”、“浙江-甘孜”扶貧協(xié)作和西博會等活動，參加對外文化交流活動9次；主動與對口援建地區(qū)和單位進行聯(lián)系互訪，浙江省到位專項扶貧資金600萬元，成華區(qū)投入援建資金2050萬元、實施援建項目15個，省冶勘局幫扶40萬元，國電大渡河公司計劃2013-2016年援助項目資金1200萬元，青白江區(qū)專業(yè)技術人才援助工作效果明顯。截止2013年底，全縣注冊內(nèi)資企業(yè)65戶、私營企業(yè)96戶、個體工商戶1167戶。

招商引資強力突破。“著力把丹巴打造成政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務更好的投資洼地。”2013年初，縣委書記杜德清對全縣招商引資工作要求十分明確。2013年，招商引資取得較好成績，編制《丹巴縣招商引資指南》，引資項目10個，到位資金7.3億元。

品牌效應全面彰顯。結合嘉絨風情節(jié)成功舉辦“甲居藏寨實景演出”活動，組織國旅、青旅、春秋等旅行社多次來丹考察旅游線路。全年接待游客30.8萬人次。“古碉·藏寨·美人谷—中國最美麗的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”等品牌更加響亮。

回首2013，全縣上下砥礪奮進，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。展望2014，迎著全面深化改革的春風，堅持“科學發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍”的工作基調(diào)，重生態(tài)、強基礎、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，攻堅實施基礎大改善、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、形象大提升“三大工程”，丹巴前進的腳步將更加鏗鏘有力。