“面對新機遇和挑戰(zhàn)，我們要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，按照州委十屆五次全委（擴大）會議的部署，以舉全縣之力推進群眾工作全覆蓋為總攬，以全域旅游統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的工作基調(diào)，重生態(tài)、強基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，努力建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新丹巴。”采訪中，丹巴縣委書記杜德清擲地有聲。

談及今年的發(fā)展，杜德清信心十足：“2014年，丹巴縣將以‘六個突出’，在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍中尋求新突破。”

一是突出生態(tài)立縣戰(zhàn)略，推進生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。全面實施綠色長廊建設(shè)、五里牌和聶呷片區(qū)植被恢復(fù)工程三大生態(tài)項目；啟動城區(qū)污水處理廠一期工程，依托自然保護區(qū)和珍稀野生動物等資源優(yōu)勢，不斷促進生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，抓好工礦企業(yè)、水電開發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法和排污治理，全力開展飲用水源地監(jiān)測、保護工作，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，不斷推進生態(tài)立縣戰(zhàn)略；高度重視和狠抓防災(zāi)減災(zāi)工作，整合山洪預(yù)警、地災(zāi)監(jiān)測、地震監(jiān)測、森林防火等信息平臺資源，完善指揮應(yīng)急體系建設(shè)，加強應(yīng)急演練和物資儲備，提高全社會避險意識和自救互救能力。

二是突出抓好項目建設(shè)，努力謀求投資拉動新跨越。按照“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、增實力”的思路，繼續(xù)把項目建設(shè)作為主抓手，通過實施一批促發(fā)展、利長遠、打基礎(chǔ)的大項目、好項目支撐帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，一要在精心謀劃上做文章。圍繞丹巴資源稟賦、戰(zhàn)略定位和區(qū)域發(fā)展重點，進一步完善重大項目庫，積極謀劃了關(guān)系丹巴經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的項目1390個。二要在全力爭取上下功夫。謀劃項目上先人一步，運作項目上快人一拍，努力形成“謀劃一批、申報一批、儲備一批、立項一批、實施一批”的項目梯度循環(huán)體系。三要在服務(wù)管理上求實效。繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作重點項目責(zé)任制和限時辦結(jié)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務(wù)水平，提高辦事效率，努力營造“環(huán)節(jié)少、節(jié)奏快、效率高”的項目服務(wù)環(huán)境。力爭2014年爭取項目資金5億元，招商引資落地資金9億元。

三是突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進四大產(chǎn)業(yè)新提升。優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，要著力推進旅游全域化。目前，已完成全縣旅游總體規(guī)劃和甲居景區(qū)規(guī)劃編制，利用對口援建資金集中打造甲居基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進甲居4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，全面啟動黨嶺景區(qū)、長沙壩旅游服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展星級標準民居接待30戶。同時要充分發(fā)揮嘉絨文化發(fā)展中心職能，挖掘、整理、運用民族民間文化，逐步實現(xiàn)文旅深度融合，通過舉辦第二屆嘉絨文化研討會，深度打造《東女神韻》、《美人谷》等民族特色歌舞劇目，鼓勵和支持優(yōu)秀青年人才返鄉(xiāng)發(fā)展演藝業(yè)。規(guī)范發(fā)展生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，做到資源開發(fā)和環(huán)境保護相結(jié)合。完成丹巴電站移民規(guī)劃報告，力爭進入三通一平，巴底電站爭取下達封庫令。力爭5座中小型電站投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機32.65萬千瓦。強力推進輸電線路建設(shè)，確保電力資源“送得出、用得上”。有序發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“招大引強、突出重點、有序發(fā)展”的原則，繼續(xù)加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管，積極打造“精品礦山”“綠色礦山”，強力推進礦業(yè)有序發(fā)展。著力推進特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。切實抓好釀酒葡萄、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果、有機畜禽五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年力爭丹巴特色農(nóng)副產(chǎn)品進入紅旗超市上架銷售。新增釀酒葡萄400畝、綠色蔬菜500畝、生態(tài)林果1000畝，扶持生豬標準化養(yǎng)殖戶10戶，積極推廣中藥材種植，培育壯大龍頭企業(yè)和專合組織，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)提檔升級。進一步創(chuàng)新國家扶持資金使用方法，將扶持資金以折資入股的形式，通過專合組織分攤到農(nóng)戶，發(fā)動農(nóng)牧民積極參與農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

四是突出抓好城鄉(xiāng)建管，努力加快統(tǒng)籌發(fā)展新進程。突出“美麗丹巴、嘉絨名城”城市形象定位，圍繞“新城”“新村”目標，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)建設(shè)要做好縣城控制性詳規(guī)、長沙壩旅游服務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)等5個規(guī)劃修編，啟動實施新區(qū)綠化美化、步行街森態(tài)源段道路改造等4個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成縣城濱河高架橋二期、老城區(qū)棚戶區(qū)改造等3個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作和老城區(qū)道路改造、垃圾處理廠等4個市政工程。年內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2億元以上，力爭城鎮(zhèn)化率達到30.51%。創(chuàng)新市政管理機制，推進智慧城市建設(shè)，強化存量土地管理，依法拆除違章建筑，研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施管護、商業(yè)網(wǎng)點布局、生活和建筑垃圾處理、排污及物業(yè)、車輛停放等涉及城市管理的措施辦法。交通建設(shè)力爭完成S211線瓦丹路自建段項目，加大農(nóng)村公路、危橋改造和鄉(xiāng)村客運站點等項目爭取力度，加強農(nóng)村公路管護，規(guī)范農(nóng)村客運和出租車管理。新農(nóng)村建設(shè)圍繞“三化”聯(lián)動發(fā)展思路，繼續(xù)深化“幸福工程十大行動”。重點實施大桑、東谷等片區(qū)省級新農(nóng)村建設(shè)，大力實施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和農(nóng)村扶貧項目，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善公共服務(wù)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五是突出抓好民生改善，努力開創(chuàng)幸福丹巴新局面。堅持以幸福丹巴建設(shè)為主線，以滿足群眾更高需求為目標，繼續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。抓好教育項目建設(shè)，認真落實教育惠民政策，盡快完成教育規(guī)劃調(diào)整布局，推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力實施“健康甘孜2020”，抓好縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，強化計劃生育免費技術(shù)服務(wù)。鞏固擴大養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)保險參保覆蓋面，大力促進本土化就業(yè)，進一步提高社會保障水平。抓好藏區(qū)連片扶貧開發(fā)和扶貧新村建設(shè)，有效改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。堅持先移民、后建設(shè)原則，全力推進水電移民工作，加大移民后扶力度。推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。繼續(xù)推進實施“百千萬康巴英才”工程，加大人才引進和培養(yǎng)力度，緩解專業(yè)人才短缺困難。

六是突出抓好自身建設(shè)，努力實現(xiàn)深化改革新突破。進一步轉(zhuǎn)變職能、改進政風(fēng)、強化服務(wù)，不斷增強行政執(zhí)行力、工作創(chuàng)造力和政府公信力。進一步強化宗旨意識和群眾觀念，加力深化群眾工作“六大活動”，扎實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州有關(guān)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”問題，牢固樹立為民、務(wù)實、清廉形象。主動融入康、瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，擴大與鄰州鄰縣的市場對接。充分發(fā)揮對口援建平臺，加強合作交流，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放開發(fā)格局。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的決定性作用，堅持親商、愛商、護商，落實優(yōu)惠政策，全力為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持金融發(fā)展，為跨越發(fā)展注入動力、增添活力。( 安斗阿布  記者 袁飛 文/圖)