得榮縣脫貧攻堅紀實

得榮縣白松鎮(zhèn)秋色燦爛。

藏桔豐收了。

   ◎得榮縣脫貧攻堅領導小組辦公室 文/圖

   曾幾何時，“偏遠落后”“縣小民窮”是得榮的代名詞，“行路難、用水難、沒產(chǎn)業(yè)”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r。習近平總書記指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！毙】的繕撕陚ミh大，消除貧困責無旁貸，得榮縣委、縣政府知難而進、迎難而上，以前所未有的決心、壯士斷腕的勇氣，奏響了決戰(zhàn)貧困的奮斗樂章。

   脫貧攻堅開展以來，得榮堅持“高位推動”“盡銳出戰(zhàn)”，全力以赴補齊基礎短板、因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、教育引導激發(fā)內(nèi)生動力，用攻堅的擔當作為、克難的務實行動和奔康的優(yōu)異成績，決戰(zhàn)貧困、決勝小康，交出了一份優(yōu)異的時代答卷。

   2020年，64個貧困村全部退出，966戶5316名貧困人口全部清零，貧困發(fā)生率、錯退率、漏評率均為零，得榮縣圓滿完成縣“摘帽”任務，創(chuàng)造了得榮扶貧減貧史上的最好成績。數(shù)據(jù)的背后，是得榮縣委、縣政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊”的堅定信念，是全縣廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出，讓陽光得榮面貌煥然一新。

   新村新貌：告別“三大難題”，迎來三大變化

   2021年1月5日，得榮縣斯閘鄉(xiāng)卡龔村，一座鋼架橋橫跨定曲河，一條水泥路沿橋延伸，路的盡頭，8座移民新居在藍天白云下顯得格外美麗。

   走進易地扶貧移民搬遷戶扎空家，讓人眼前一亮：精心裝修的客廳，嶄新的藏式家具，55英寸的大電視；臥室卻又是現(xiàn)代的陳設，舒適而溫馨；廚房里，做飯用電，水到灶臺……

   “以往是沒水吃、路不通、房子爛、收入少；現(xiàn)在路通了、水來了、住上了新房子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入多了，貧困戶的‘帽子’摘掉了，日子過得好安逸！”說起生活變化，扎空感慨萬千。

   一個“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢著幸福的味道，扎空家的變化正是脫貧攻堅成效惠民的真實寫照。

   “山下水白流，山上土冒煙?！钡脴s曾經(jīng)是四川最干旱的縣，年均降雨量僅308毫米，蒸發(fā)量是降雨量的8倍，被稱為“西南干旱中心”。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水，缺水問題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

   曾經(jīng)望水興嘆，如今引水興產(chǎn)?！耙运曝殹⑺a(chǎn)相融”的水利扶貧舉措在貧瘠的土地上泛起陣陣浪花，2014年以來，解決基層缺水難題的太陽能光伏提灌+節(jié)水灌溉工程應運而生，提引而來的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露。

   得榮縣太陽谷鎮(zhèn)扎頂村村委會主任阿青說：“以往，吃水用水一直是我們的鬧心事，只能靠天吃飯；現(xiàn)在，建起了太陽能光伏提灌站，水‘爬’上了山，徹底解決了我們生活和生產(chǎn)用水難問題。”

   山高谷深處處陡，臨江臨崖步步險。作為全省最后一個、全國倒數(shù)第二通公路的縣，出行靠腿、購物靠背，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”。

   古道難行成過往，天路穿云入藏鄉(xiāng)。如今的得榮，國道、省道四通八達，油路、硬化路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村。

   “通公路后，我回家由原來的走路走一天，變成如今的乘車只需要40分鐘。”正在建新房的貢波鄉(xiāng)木擁村村民彭措說：“以往交通不便，運東西全靠人背馬馱，成本很高，蘿卜都搬成了肉價錢?，F(xiàn)在運費低了，建一座房子光運費就要節(jié)省四五萬，真是又省錢又省事?！?/span>

   基礎不牢，地動山搖。著眼民生，從改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境入手，不斷增強群眾幸福感、獲得感——

   聚焦住房安全保障，把住房安全有保障擺在貧困群眾脫貧的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村住房建設項目，切實解決貧困群眾住房困難問題，完成易地扶貧搬遷72戶、藏家新居3040戶、地質(zhì)災害避險搬遷612戶。

   聚焦基礎設施，加快推進路、水、電、通訊等基礎設施建設，完成220公里國、省干道建設，建成貧困村通村硬化路294.85公里、村內(nèi)硬化路125.03公里，安裝太陽能路燈3115盞；新建太陽能光伏提灌站25座，修建水池145口，埋設各類引水管道1126.8公里；全面完成64個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級、通訊光纖工程建設，基層群眾“行路難、吃水難、用電難”等問題得到有效解決。

   聚焦社會兜底保障，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心11個，落實資金1117.97萬元，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人，將1672名建檔立卡貧困人口納入低保兜底，嚴格落實殘疾扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，為2286名困難殘疾人發(fā)放生活補助203.1萬元，為困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險11954人次。

   聚焦基本醫(yī)療保障，有了健康奔小康。得榮縣大力實施“健康甘孜2030”行動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部達標，落實每個衛(wèi)生院1名以上合格執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。64個貧困村衛(wèi)生室全部達標，落實每村1名合格村醫(yī)和1名醫(yī)務人員開展巡回醫(yī)療服務。全面落實“十免四補助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務“8個100%”等政策。衛(wèi)生扶貧基金救助貧困人口4328人，發(fā)放救助金505.12萬元，貧困戶醫(yī)療費用個人支付比例均控制在5%以內(nèi)。縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，縣婦幼保健院、縣疾控中心創(chuàng)建為二級乙等醫(yī)院……

   “吃水難、行路難、住房破”曾是得榮人民不愿面對的窘?jīng)r，如今發(fā)生了根本性的變化：曾經(jīng)渴于水，水比油貴；如今甜在水，水潤心田。曾經(jīng)困于路，行路艱難；如今達于路，大道通天。曾經(jīng)破于屋，村莊凋敝；如今美于村，風光無限。

   曾經(jīng)“三大難”，如今“三大歡”。新農(nóng)村新面貌，新生活新心情，在得榮，一幅幸福美麗的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。

   新產(chǎn)新業(yè)：告別地里“刨食”，實現(xiàn)土里“生金”

   “去年我家葡萄賣了3萬元，今年應該能收入4萬元?！?021年1月5日，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村村民朱一向正在堆積有機肥，為開年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理做著準備。雖是寒冬之際，他已經(jīng)對春天的來臨充滿憧憬。

   近年來，得榮立足縣情實際和發(fā)展優(yōu)勢，堅持“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”工作主題，充分挖掘“金沙江干熱河谷葡萄酒產(chǎn)區(qū)”潛能，通過“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，整合各類產(chǎn)業(yè)資金、幫扶資金和涉農(nóng)資金3620萬元，在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣種植高原優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄5000余畝，總產(chǎn)量906噸，打造的極具得榮特色的葡萄酒品牌“扎西尼瑪龍”遠銷全國各地，訂單源源不斷而來，“醉美得榮”聲名遠播，葡萄酒釀出“致富味”，小葡萄變成“大產(chǎn)業(yè)”。

   2018年藜麥在得榮進行試種，畝產(chǎn)達到320公斤，現(xiàn)在已經(jīng)在得榮9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣落地，種植面積1260畝。得榮縣白松鎮(zhèn)奪松村村民格絨沖說：“以往地里‘刨食’，只種點青稞、刨點土豆，一年四季沒幾個收入，更沒機會打工掙錢，肚子都整不圓?，F(xiàn)在村里種植藜麥，我們學到了科學種植的致富技術，實現(xiàn)了家門口打工掙錢的夢想，藜麥賣了還分紅，去年，我們一家分紅加打工收入總共15000元，真是土里‘生金’，收入比以前傳統(tǒng)種植多了好幾倍?！?/span>

   從傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從單打獨斗到統(tǒng)籌發(fā)展，得榮產(chǎn)業(yè)走上高速發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展的“快車道”——

   突出體系建設，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。確立“1256+N+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，兼顧“輸血”與“造血”，按照“長短結合、以短養(yǎng)長”的工作布局，在保有傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎上，新引進農(nóng)特產(chǎn)業(yè)企業(yè)12家，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.6萬畝，貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬畝，建成釀酒葡萄基地5480畝、中藏藥材基地14077畝、藜麥10500畝、漢麻10549畝，養(yǎng)殖基地9個，培育專業(yè)合作社121個、科技示范戶345戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動人均增收4200元。

   突出生態(tài)建設，開發(fā)公益崗位。實施集體公益林生態(tài)效益補償83.06萬畝，兌現(xiàn)資金1225萬元，組建脫貧攻堅造林合作社3個；實施草原禁牧補助234萬畝、草畜平衡獎勵882萬畝，每年兌現(xiàn)獎補660萬元；實施退耕還林2.6萬畝，每年兌現(xiàn)獎補697萬元，聘用生態(tài)護林員495名、生態(tài)草管員108名，每年兌現(xiàn)獎補54萬元。通過多途徑發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，切實解決了貧困群眾“窮在錢上”的問題，堅決防止返貧。抓實崗位兜底，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和護林員、草管員、公路養(yǎng)護員、地質(zhì)監(jiān)測員等公益類崗位共計1802個……

   如今的得榮不再是“低頭種地”，更是在“抬頭看路”，通過點面結合，建設產(chǎn)業(yè)“長廊”，成“珠鏈”、作示范、生輻射，成效顯著。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有勢頭，群眾從業(yè)有奔頭，得榮產(chǎn)業(yè)正逐步實現(xiàn)立體化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；⑿б婊?，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “大藍籌”，走上良性發(fā)展的上升通道。

   新生新夢：告別“代際貧困”，過上幸福生活

   紅磚墻、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起?？偼顿Y2.66億、占地約366畝、建筑面積為58400余平方米的得榮縣白松教育園區(qū)，涵蓋得榮縣第二中學、白松鎮(zhèn)小學和白松鎮(zhèn)第二幼兒園，可容納學生2000余人，教學設施上功能齊全，為孩子們提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成長環(huán)境。 白松鎮(zhèn)小學五年學生次仁曲措告訴筆者：“學校很漂亮，設備很先進，老師們盡心盡職，我們學得很開心，成績也進步了?！?/span>

   最美的建筑是校園，最好的“蟲草”在課堂。優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境提高了學生的學習質(zhì)量，孩子們接受良好教育，阻斷了貧困代際傳遞。

   “我現(xiàn)在每月有6000元收入，技術培訓徹底改變了我的生活?！?021年1月6日，在中建四局三公司工作的的建筑工人扎西曲格滿面笑容。2019年，四川第一個援助高原地區(qū)就業(yè)扶貧公共實訓基地在得榮建成，基地充分利用對口援建資源，年培訓能力達到2000人次，通過14家央企集中推進得榮縣建筑勞務培訓輸出，扎西曲格就是技術培訓的受惠者。

   得榮縣緊扣物質(zhì)和精神“雙脫貧”“同奔康”，讓“奮斗”二字有了更新的詮釋和內(nèi)涵，激發(fā)了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心，形成了“脫貧全靠黨的政策好，奔康還得自己加油干”的濃厚社會氛圍和強大動力——

   突出教育扶貧，阻斷“代際傳遞”。以教育扶貧“三少三不少”為原則，先后投入2.61億元，新建中小學、幼兒園共20所；中學、小學、幼兒園入學率、升學率、鞏固率均達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達95%；教育扶貧基金累計資助貧困學生4411名，發(fā)放補助資金475.84萬元，順利通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收。

   突出就業(yè)扶貧，增強“造血功能”。按照“不漏一戶、不漏一人、情況精準”的要求，得榮建立“一庫一冊六名單”，對3338名就業(yè)貧困對象實行動態(tài)管理，開展果蔬種植、電工維修、餐飲服務、建筑勞務等技能培訓878人次；拓寬勞務輸出渠道，成功舉辦“三省五地”金秋就業(yè)扶貧招聘會，達成就業(yè)意向314人，其中貧困群眾129人，有力助推“就業(yè)一人、脫貧一家”。

   突出抓好教育引導，實現(xiàn)扶智扶志。扎實開展“感黨恩、愛祖國、守法紀、奔小康”主題教育和“講文明愛衛(wèi)生樹新風”及省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，持續(xù)推進法律“七進”，扎實開展文明細胞創(chuàng)建，累計評選文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)30個；“農(nóng)民夜校”、政策宣講覆蓋貧困群眾2.6萬余人次，進一步激發(fā)了貧困群眾“拔窮根、摘窮帽”的內(nèi)生動力……

   2020年，得榮縣高質(zhì)量脫貧“摘帽”?！罢薄辈⒉灰馕吨粍谟酪?，得榮縣全面落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全力鞏固脫貧成果，推動產(chǎn)業(yè)富民成果更加殷實、基礎設施條件更加完善、鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實、群眾致富信心更加堅定。

    時刻不忘肩頭責，砥礪奮進思篤行。得榮縣委書記雷建新誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌。得榮縣將不忘初心、牢記使命，總結脫貧攻堅發(fā)展經(jīng)驗、鞏固脫貧攻堅成果，將以更加頑強的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準的措施，全面建設美麗生態(tài)和諧幸福社會主義現(xiàn)代化新得榮。”

   過去的得榮，走過荒涼、走過貧窮、走過落后，最終戰(zhàn)勝了一切困難，迎來輝煌；如今的得榮，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，正煥發(fā)著蓬勃生機和時代魅力；而未來的得榮，將更加值得期待，更加激勵我們拼搏奮進。