鄉(xiāng)城縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作側(cè)記

◎楊軍成 文/圖

自古以來(lái)，鄉(xiāng)城就是聞名藏區(qū)的和善之地、祥瑞之地，更是西南邊陲之重鎮(zhèn)、川滇藏要道之咽喉、漢納藏通商之必經(jīng)、各民族交往之走廊。紅軍曾經(jīng)從鄉(xiāng)城走過(guò)，北京、廣東、成都、瀘州等地長(zhǎng)期對(duì)口援助，多民族長(zhǎng)期交融交匯，真情融合，鄉(xiāng)城無(wú)不演繹著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的壯麗華章。

一體發(fā)力抓創(chuàng)建

鄉(xiāng)城縣以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為目標(biāo)，圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的要求，高位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

按照創(chuàng)建工作要求，鄉(xiāng)城縣立足縣情，精心謀劃全縣累計(jì)召開(kāi)25次常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)，深學(xué)篤行，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作要求。構(gòu)建縣、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級(jí)”創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，分類分項(xiàng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、寺廟、軍（警）營(yíng)、村及企業(yè)八個(gè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系和考核驗(yàn)收細(xì)則，納入目標(biāo)管理考核，“責(zé)任制+清單制”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)牽頭的責(zé)任機(jī)制、常態(tài)推進(jìn)的工作機(jī)制建立健全。按時(shí)間確定任務(wù)、按職責(zé)指定任務(wù)、按板塊劃定任務(wù)，確立“三年創(chuàng)建、四年提升”目標(biāo)，制定了創(chuàng)建活動(dòng)“一方案一細(xì)則二表冊(cè)”等配套文件，突出六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“八進(jìn)”“共建對(duì)子” “學(xué)說(shuō)藏語(yǔ)1+N”等活動(dòng)，在公路沿線、主要公共場(chǎng)所設(shè)置藏漢雙語(yǔ)宣傳標(biāo)語(yǔ)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大型宣傳牌，制作宣傳文化墻，做到全覆蓋宣傳、全方位宣講、全社會(huì)參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、全縣齊動(dòng)，一體發(fā)力創(chuàng)建的工作格局。

豐富載體促創(chuàng)建

鄉(xiāng)城是一個(gè)以藏民族為主體的多民族聚居區(qū)，紅六方面軍經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)城成為膾炙人口的佳話，康區(qū)和平解放的擁軍壯舉締造了鄉(xiāng)城絢麗多彩的文明史。2013年，鄉(xiāng)城紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館建成開(kāi)館，以文物展品、歷史圖片和場(chǎng)景介紹等形式，再現(xiàn)了1936年蕭克、王震將軍率領(lǐng)的紅6軍團(tuán)途經(jīng)鄉(xiāng)城與群眾結(jié)下深厚友誼的歷史時(shí)刻。1990年，鄉(xiāng)城縣將每年5月15日定為民族團(tuán)結(jié)紅軍長(zhǎng)征到鄉(xiāng)紀(jì)念日，以弘揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，鼓舞全縣各族人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)行新的長(zhǎng)征。紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館成為藏漢友誼和紅軍在鄉(xiāng)城停留期間光輝歲月的見(jiàn)證，軍民魚(yú)水深情在鄉(xiāng)城代代相傳，紅色文化熏陶著藏家兒女。

為讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步盛開(kāi)美麗之花，扎牢和諧之根，鄉(xiāng)城縣利用“農(nóng)民夜?！薄稗r(nóng)民星期天”和重大節(jié)慶活動(dòng)，組織縣級(jí)宣講團(tuán)進(jìn)寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位圍繞“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”主題開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)宣講，深入推進(jìn)全民普法活動(dòng)。與多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“紅心向祖國(guó)、致富感黨恩”小品大賽、“瀘縣韻、鄉(xiāng)城情”文藝晚會(huì)、“唱響新時(shí)代紅歌大賽”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型宣傳教育活動(dòng)100余次，以“共建對(duì)子”活動(dòng)為契機(jī)，全縣2183名公職人員進(jìn)村入戶與群眾結(jié)成對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了“1對(duì)N”的創(chuàng)建全覆蓋。北京、廣東、瀘州、成都、雅安等援助省市多批次選派各行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)城縣開(kāi)展援助工作，舉辦各類培訓(xùn)，覆蓋僧眾3562人余次，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜新篇

在黨的民族政策光輝照耀下，鄉(xiāng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。最明顯的成績(jī)是貧困程度逐步下降、貧困人口穩(wěn)步減少：五年的努力，鄉(xiāng)城縣實(shí)現(xiàn)了42個(gè)貧困村退出、1270戶6869人脫貧。2019年2月，以零錯(cuò)退、零漏評(píng)、群眾滿意度99.66%、綜合貧困發(fā)生率零的成績(jī)通過(guò)國(guó)家、省州“摘帽”評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。最可喜的變化是民生得到持續(xù)改善：2018年鄉(xiāng)城縣GDP、固定資產(chǎn)投資增速居全州第一，工業(yè)增加值、財(cái)政收入增速居全州第二，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11143元；全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，公共服務(wù)能力全面提升，群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善，各族群眾在真切感受?chē)?guó)家惠民實(shí)舉中，自信心和自豪感不斷增強(qiáng)。最顯著的成就是執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固提升：在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的生動(dòng)實(shí)踐中，鄉(xiāng)城縣不斷發(fā)展和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一根基，團(tuán)結(jié)各社會(huì)階層和愛(ài)國(guó)愛(ài)教的宗教界人士，切實(shí)把他們凝聚在黨的周?chē)?，與黨委和政府同心同向，凝聚力和向心力顯著提升，各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固提升。最突出的亮點(diǎn)是特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、同步奔康后勁增強(qiáng)：按照縣委“12463”發(fā)展戰(zhàn)略，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)20余家企業(yè)入駐鄉(xiāng)城，形成全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等新扶貧模式落地見(jiàn)效，成為貧困群眾脫貧增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

五年來(lái)，鄉(xiāng)城各族群眾心連心、手牽手、肩并肩，共同系好民族同心結(jié)、唱好民族團(tuán)結(jié)歌、走好民族和諧路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、生態(tài)文明有效提升、社會(huì)治理更加有序、群眾生活更加富裕、干群關(guān)系更加穩(wěn)固。民族和睦一家親，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜新篇，成為鄉(xiāng)城這方土地最為形象的標(biāo)志，民族團(tuán)結(jié)之花正盛開(kāi)在鄉(xiāng)城的每一寸土地上。