◎中共道孚縣委書記 蒲永峰 道孚縣人民政府縣長(zhǎng) 扎多

“我唱支山歌給你聽，黨的關(guān)懷暖我心，你帶領(lǐng)我們脫貧致富有保障，小康路上我們和你心心相印……”這首曲調(diào)婉轉(zhuǎn)、滿懷深情的歌曲在鮮水河畔久久回蕩。自1936年紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過道孚縣，在這片神奇而壯美的土地上播下了紅色種子，為道孚各族兒女帶來了光明和希望。

近年來，在中央和省委、州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，道孚縣堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，全面落實(shí)州委“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)縣委“一主三同步”（以脫貧攻堅(jiān)為主導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)同步建、產(chǎn)業(yè)同步育、社會(huì)同步治）工作舉措，通過全縣上下的共同努力和廣大干群的奮力拼搏，神駒土地上的人們打破了逐水草而居的游牧生活，搬進(jìn)了溫馨寬敞明亮的新家，一排排高樓拔地而起，一座座新居展現(xiàn)眼簾；“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收提實(shí)效，“康巴高原植物園、道塢濕地公園、桃花山谷”生態(tài)保護(hù)美化環(huán)境添新顏，“亞拉雪山、嘛呢鍋莊、藏民居藝術(shù)、百慕大墨石公園”文旅融合鑄魂興業(yè)強(qiáng)品牌，走出了一條高原藏區(qū)高質(zhì)量脫貧奔康的“道孚路徑”。吃水不忘挖井人，幸福不忘共產(chǎn)黨，擼起袖子同奔康。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.74億元、同比增長(zhǎng)7%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.2億元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入7689萬元、同比增長(zhǎng)10.16%，農(nóng)牧民人均可支配收入10901元、同比增長(zhǎng)10.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28478元、同比增長(zhǎng)9%，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)捊聚道孚奮進(jìn)之志。作為全省45個(gè)深度貧困縣之一，我們始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，秉承“功成不必在我、功成必定有我”的決心和信念，緊扣“兩不愁、三保障”，推動(dòng)全縣2104戶9863人脫貧、77個(gè)貧困村退出，全縣貧困發(fā)生率從2013年底的23.8%下降到4.1%，開啟全面小康道孚新征程。我們順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，2018年，1483戶3827人搬進(jìn)新居，44個(gè)行政村完成水電路和村級(jí)活動(dòng)陣地新建（維修）；大力實(shí)施“163”三年行動(dòng)計(jì)劃，積極開展中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，投入教育基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目建設(shè)資金6700余萬元，穩(wěn)步推進(jìn)高中恢復(fù)辦學(xué)工作，持續(xù)鞏固控輟保學(xué)階段性成果，實(shí)行教育系統(tǒng)考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)教育扶貧政策資金2000余萬元，發(fā)放教育質(zhì)量獎(jiǎng)63.68萬元。大力開展“健康道孚2030”行動(dòng)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合大樓、包蟲病康復(fù)治療中心、包蟲病防控實(shí)驗(yàn)室、疾控中心維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)打造，完成色卡鄉(xiāng)等6個(gè)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和瓦日鄉(xiāng)列瓦村等9個(gè)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室建設(shè)，全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作；全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)53359人，建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%，貧困人口參保就診精準(zhǔn)識(shí)別率100%，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼43.74萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口322人，失業(yè)率控制在4.17%以下。扎實(shí)推進(jìn)過境公路、產(chǎn)（林）業(yè)扶貧公路、旅游公路、通鄉(xiāng)通村路建設(shè)，突破制約道孚發(fā)展瓶頸，全縣已完改擴(kuò)建國(guó)省道路102.5公里，建成通鄉(xiāng)油路74公里、通村硬化路897公里。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，麻孜鄉(xiāng)溝爾普村、八美鎮(zhèn)雀兒村鄉(xiāng)村振興示范村打造有序推進(jìn)，燃姑村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制全面啟動(dòng)；實(shí)施新型建材替代傳統(tǒng)木材建房，開展藏民居莊園試點(diǎn)建設(shè)；推行干濕分離高原生態(tài)廁所，建成牛欄咖啡露營(yíng)基地，新孵化藏家樂10家，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興無縫對(duì)接。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄聚道孚磅礴之力。作為以青稞為主要作物的高原藏區(qū)，我們確立產(chǎn)業(yè)同步育，進(jìn)一步凸顯道孚在甘孜藏區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和交通便利。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展12條措施，深化“放管服”改革，壓縮行政審批時(shí)限，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，受理辦結(jié)事項(xiàng)11.3萬件。緊握招商引資核心引擎，積極主動(dòng)參加省內(nèi)外產(chǎn)品推介會(huì)，引進(jìn)20余家企業(yè)入駐農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備投資額1500萬元。堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游+體育、人文、演藝成為主打品牌，高原特色有機(jī)露地蔬菜、高原特色中藏藥材、高原春油菜、黑青稞、黑木耳和高原特色畜禽養(yǎng)殖基地已經(jīng)成為道孚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，全面形成“一花二黑三特色”的高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局。大力培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、旅游資源開發(fā)、高原農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，開工建設(shè)各類項(xiàng)目210項(xiàng)，新建（改造）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.188萬畝，新建農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施3座，帶動(dòng)貧困人口人均增收2200元。大力培育農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，依托云端上的農(nóng)莊·脫貧攻堅(jiān)系列活動(dòng)等推介會(huì)，推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，持續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；新建(改建）農(nóng)業(yè)科技示范基地2個(gè)，新培育科技示范戶252戶，培育新型職業(yè)農(nóng)民68人。加快城市美化、綠化、亮化、黑化“四化行動(dòng)”建設(shè)，持續(xù)投入2.39億元實(shí)施城鄉(xiāng)改造提升和亂象整治，城市品位不斷提升；推進(jìn)“以堤代路”項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)打造城市新地標(biāo)，拆除違章建筑463處40037平方米，居住環(huán)境更加舒適。編制完成《八美旅游概念性規(guī)劃》《溝爾普隆巴旅游規(guī)劃》，亞拉雪山景區(qū)開發(fā)和龍燈草原景區(qū)創(chuàng)3A工作穩(wěn)步推進(jìn)，成功舉辦“第五屆安巴文化旅游節(jié)”“頂石100超級(jí)越野大師賽?亞拉雪山”以及“首屆農(nóng)旅融合發(fā)展論壇”等節(jié)慶、競(jìng)技和推介活動(dòng)，2019年累計(jì)接待游客50余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.61億元。

生態(tài)文明萃聚道孚繁榮之花。作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，奮力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣。大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)全國(guó)第二次污染源普查，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目木材替代行動(dòng)，扎實(shí)開展森林草原防火工作，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。著力完善城市功能，大力推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖”工程，道塢濕地公園和康巴高原植物園景觀雛形和框架基礎(chǔ)全面建成，紐日河“河變湖”建設(shè)、“桃花山谷”補(bǔ)栽、植樹造林項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)旅游廁所打造有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣森林覆蓋率提高至37.1%，依法管護(hù)國(guó)有林133.25萬畝，累計(jì)完成公益林人工造林10681.8公頃，飛播造林17466公頃，封山育林25770.17公頃，“綠色長(zhǎng)廊”工程209.55公頃，森林撫育10333.3公頃，義務(wù)植樹366.4萬株；全縣工程區(qū)森林蓄積量?jī)粼?43.971萬立方米，林地面積增加68507.4公頃，濕地保有量26.24萬畝，森林保有量421.24萬畝，自然保護(hù)區(qū)保有量212.21萬畝，耕地保有量7.99萬畝，縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管控“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施，持續(xù)投入8155萬元建設(shè)生態(tài)項(xiàng)目，設(shè)立各級(jí)河（湖）長(zhǎng)160人，治理水土流失面積54.03平方公里。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面啟動(dòng)縣城違章建筑規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治亂搭亂建491戶，扎實(shí)開展土地亂象歷史遺留問題整改，頒發(fā)城鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)證書和證明353件，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)證工作，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌，綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念深植人心。

法治良序襄聚道孚和諧之世。堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”落實(shí)學(xué)法用法制度，舉辦各類講座30期；著眼培養(yǎng)法律明白人，不斷深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣建立158個(gè)法制教育基地，45個(gè)中小學(xué)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，15所執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制度。強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪，強(qiáng)力整治社會(huì)亂象和突出問題，依法查處涉黑涉惡案件8件10人，破獲刑事案件43起，排查調(diào)處各類矛盾糾紛92項(xiàng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。全面落實(shí)黨的建設(shè)，大力加強(qiáng)廉政宣傳教育，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗、形式主義和官僚主義等問題專項(xiàng)整治。截止目前，受理處置問題線索60件，立案30件，結(jié)案30件，黨紀(jì)處分26人，黨紀(jì)政務(wù)處分26人，移交相關(guān)部門處理3人，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作壓倒性態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，大力塑造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，舉辦“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步杯”登山活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽，開展“農(nóng)牧民致富能手創(chuàng)業(yè)能手”評(píng)選等6場(chǎng)次，評(píng)選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范寺廟、示范景區(qū)和先進(jìn)模范個(gè)人等先進(jìn)典型47個(gè)，各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的良好局面全面形成。

“責(zé)其所難，則其易者不勞而正；補(bǔ)其所短，則其長(zhǎng)者不功而遂?！碑?dāng)前，不忘初心，牢記使命，就是要求我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的光輝指引下，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“欲上青天攬明月”的壯志豪情和“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定信念，全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，奮力譜寫美麗生態(tài)和諧道孚的時(shí)代篇章。

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數(shù)說變化

1952年

全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值271萬元；

人平工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值111元。

1985年

全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2035萬元；

農(nóng)牧民人均純收入362元。

2018年

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值9.74億元；

固定資產(chǎn)投資12.2億元；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元；

地方一般公共預(yù)算收入7689萬元；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28478元；

農(nóng)村居民人均可支配收入10901元。