革命老區(qū)好風(fēng)光。

                                    紅色旅游火爆。                                     

  2013年，對于瀘定來說，是極不平凡的一年。“一年來，我們加力深化群眾工作全覆蓋和‘三項建設(shè)’，全力打造‘百里黨建示范長廊’，打贏了一場黨建創(chuàng)新發(fā)展‘翻身仗’；一年來，我們強力推進移民安居行動，克難攻堅，有效解決了困擾瀘定多年的‘發(fā)展之痛’，打好了一場移民安置‘翻身仗’；一年來，我們聚力實施《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，真情助民發(fā)展致富，打響了一場高半山扶貧攻堅‘翻身仗’；一年來，我們奮力抗震救災(zāi)、加快恢復(fù)重建，黨群同心、干群同力，奏響了一曲不屈危難、自強奮進的壯麗凱歌。”這是瀘定縣委書記陳廷全在該縣十二屆四次全委（擴大）會議上向全縣人民交出的答卷。

  一年間，瀘定縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省、州委全會精神，認(rèn)真落實縣委“一主線、兩攻堅、三抓手”的工作思路，眾志成城、攻堅克難、砥勵奮進，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的一個又一個驕人的戰(zhàn)績，在建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定的征程上邁出了鏗鏘步伐，奏響了一曲加快發(fā)展的絢麗華章。

  亮點一：縣域經(jīng)濟壯大發(fā)展

  “全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元，較上年（下同）增16.6%；全社會固定資產(chǎn)投資29.9億元，增13.4%；地方公共財政收入15384萬元，增2.2%；社會消費品零售總額3.25億元，增12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17422元，增9%；農(nóng)民人均純收入5691元，增15%。”瀘定縣政府縣長蒲永峰在該縣第十六屆人民代表大會第三次會議上報告了2013年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

  “我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定獲通過，‘州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣’和‘州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)’等7個無公害蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)化果園被命名。”瀘定縣委農(nóng)辦主任萬俊蓉介紹說，瀘定落實“優(yōu)農(nóng)強工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶抓建設(shè)“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣”機遇，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、整體打造，加快“六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，魔芋、蔬菜、小雜水果基地建設(shè)成效明顯。

  同時，圍繞打造“百億工業(yè)”目標(biāo)，實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以探索“鎮(zhèn)園一體”管理模式為抓手，推進康瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、康東農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。青稞系列食品生產(chǎn)線、50萬噸超精細(xì)石膏材料深加工、魔芋食品加工生產(chǎn)線技改等項目入駐農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)；桑吉卓瑪青稞酒業(yè)第一條生產(chǎn)線投入使用，產(chǎn)品上市銷售，二期技改抓緊實施；中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金珠制藥項目完成廠區(qū)主體工程建設(shè)；康巴水泥項目啟動征地拆遷工作。

  去年共整合投入資金1.6億元實施了通達、通暢公路及安防設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村公路33.5公里、機耕道5公里、農(nóng)村橋梁6座；實施29個新村建設(shè)項目，武警醫(yī)院等4個項目竣工投入使用，政務(wù)服務(wù)中心綜合樓等8個項目加快建設(shè)；城南大橋重建工程等4個市政建設(shè)項目加快實施，開通城市公共交通，為城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  同時，搶抓政策機遇，爭取政府性投資項目26個，落實資金1.04億元；組建了項目促進中心，54個項目開工建設(shè)，完成投資27億元；實施區(qū)域合作戰(zhàn)略，赴浙參加農(nóng)博會，推介、營銷特色產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。

  亮點二：黨的建設(shè)創(chuàng)新提升

  “通過深入開展實現(xiàn)偉大中國夢主題教育活動及十八大精神主題宣講等活動，凝聚了干群思想，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。”瀘定縣委常委、宣傳部部長朱勁表示，在加強黨的建設(shè)中，縣委把思想政治教育作為重點來抓，著力提高廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平，著力加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)步伐。

  著力深化6個“紅旗示范村”創(chuàng)建工程，創(chuàng)建文建明工作法重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、黨建示范村40個、黨建示范機關(guān)5個，評選黨員示范戶62戶、示范家庭238戶、示范崗75個，推行黨員、群眾“雙向聯(lián)系”模式，組建黨員志愿者服務(wù)隊，服務(wù)群眾，幫扶發(fā)展，全力打造 “百里黨建示范長廊”，樹立了瀘定黨建工作新品牌。

  在選人、用人上更加公開透明，出臺了《大中型水電移民工作獎懲辦法》等規(guī)定，鮮明“三重”用人導(dǎo)向，落實關(guān)心關(guān)愛政策，激發(fā)了干部隊伍活力。以移民村組為突破口，集中整治軟弱渙散村級組織見實效，約談黨員和村組干部234人次，免職村支部書記8人，責(zé)令停職、辭職村組干部4人。制定了《重大事項行政效能問責(zé)辦法》，效能問責(zé)4人，誡勉談話6人；查處“三類”重點案件12件12人，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度大幅提升。

  亮點三：兩大攻堅突破推進

  按照“強力推進瀘定電站，加快推進大崗山電站，穩(wěn)妥推進硬梁包電站移民工作；移民利益保護到位、非法活動打擊到位、干部責(zé)任落實到位”的“三推進、三到位”工作思路，瀘定完善移民工作機制、體制，調(diào)動移民干部工作積極性，推進“三大電站”移民安置工作。截至目前，瀘定電站烹壩集鎮(zhèn)、傘崗坪、白日壩等5個移民安置點破難啟動，移民新村建設(shè)加快推進。大崗山電站移民安置“雙協(xié)議”簽訂工作全面完成。硬梁包電站《移民安置規(guī)劃》、《“先移民后建設(shè)”移民搬遷安置實施方案》獲審批，“三通一平”工程加快推進。

  “在近2000米海拔的半高山，我發(fā)動村組干部和黨員率先帶頭將土地整合在一起，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在老百姓可以收三次錢，土地租金每畝400元，村民每天務(wù)工費60元，總收入還提成，全年預(yù)計收入280萬元，戶均增收1萬8千元。”興隆鎮(zhèn)和平村支部書記劉顯虎帶領(lǐng)村民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見到實效。

  近年來，瀘定大力實施“高半山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)5年行動計劃”，著力改善高半山群眾民生。編制完成7個系列工作方案和《得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村彝家新村建設(shè)規(guī)劃》等7個項目規(guī)劃；主動對接、積極爭取各類扶貧、援助資金，實施扶貧開發(fā)項目23個；實施《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，超進度完成“3個五萬畝”特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)年度計劃；探索建立了冷磧鎮(zhèn)團結(jié)村、興隆鎮(zhèn)和平村等發(fā)展模式，帶動了群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變生產(chǎn)方式。

  亮點四：民生民計保障改善

  “要用自己勤勞的雙手，重建我們美麗幸福的新家園。”得妥鄉(xiāng)南頭村村民羅開強一家人正在重建家園的工地上忙碌著。“4·20”蘆山地震發(fā)生后，瀘定縣快速反應(yīng)、科學(xué)救災(zāi)，全力應(yīng)急搶險，及時救治傷員，妥善安置災(zāi)民，快速搶修基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度降低損失，取得了抗震救災(zāi)階段性勝利。轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，超前謀劃，積極對接，主動爭取恢復(fù)重建項目59個，落實資金3.92億元；開展“五大”重建規(guī)劃編制，全面啟動民房重建，實施“暖冬行動”，各項工作有效開展，加快推進。

  同時，積極推進優(yōu)質(zhì)教育和公平教育，建成雙語幼兒園、特殊教育學(xué)校等10個項目，啟動二郎山片區(qū)寄宿制小學(xué)等25個項目建設(shè)；教育惠民政策全面落實，實現(xiàn)“應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快，全面實施基本藥物制度全覆蓋和零差率銷售；建成2個急救站，實施6個衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；縣醫(yī)院急救體系投入使用，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣體育館投入使用，建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，檔案館通過國家二級綜合檔案館測評驗收；創(chuàng)作了《情緣瀘定》等一批優(yōu)秀文藝作品。社會保障進一步加強，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；實施棚戶區(qū)改造107戶，新建保障性住房94套，“安心工程”一期主體竣工。

  亮點五：社會大局和諧穩(wěn)定

  “實行‘三級’接訪聯(lián)調(diào)、信訪代辦服務(wù)制度，縣鄉(xiāng)村信訪聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)進一步健全，信訪件次和人數(shù)較上年分別下降了24%、43%。”瀘定縣群眾工作局局長楊莉表示，杵坭鄉(xiāng)連續(xù)10年群眾越級“零上訪”工作經(jīng)驗被省州推廣。以推進群眾工作全覆蓋“六大活動”為載體，結(jié)合法治甘孜和“三項建設(shè)”活動，加力深化群眾工作。深入開展“兩江一河”水電建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，依法處理了阻工阻路事?9起，拘留31人，警示79人，教育群眾3000余人次，凈化和維護了建設(shè)發(fā)展環(huán)境。（羅楚凱）