建設(shè)中的大崗山電站。 周華 攝

  本網(wǎng)訊（ 羅楚凱）進入2014年，面對新的形勢，瀘定縣委、政府提出了“133”工作思路，提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，力爭達13%的預(yù)期目標(biāo)，加快建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定。

 抓項目建設(shè) 固本強基

 推進項目攻堅。全面實行項目要件“容缺辦理”，建立立項審查、財政評審、資金預(yù)結(jié)算等項目管理新機制，壓減要件辦理時限，強化土地儲備，嚴格落實“兩個時間節(jié)點”，顯著提升項目開工率和落地率。繼續(xù)實行項目主體責(zé)任人制度，堅決履行基本建設(shè)程序，堅決執(zhí)行質(zhì)量量化指標(biāo)，堅決依法實行社會監(jiān)督，堅決頂格處理瀆職行為。探索試行“項目概況、項目進度、項目責(zé)任”無條件、多渠道公開公示，形成群眾、媒體、政府多方聯(lián)動廣域監(jiān)督氛圍。

 抓好災(zāi)后重建。把握災(zāi)區(qū)重建總體要求，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以優(yōu)先解決民生問題為出發(fā)點，以城鄉(xiāng)住房重建、公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建為重點，以體制機制創(chuàng)新和開放合作為動力，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，結(jié)合高半山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快建設(shè)“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美、生產(chǎn)更現(xiàn)代、城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)、社會更和諧”的幸福美麗新家園。

 突破瓶頸制約。出臺政府1號文件，搶抓全州獨立供電區(qū)改革機遇，深化農(nóng)村電力體制改革。全面啟動實施全縣獨立供電區(qū)內(nèi)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個小水電站、8700戶群眾的電改工作，徹底解決獨立供電區(qū)“供需矛盾突出、投資主體多元、設(shè)備線路老化、管理制度滯后、電價參差不齊”五大難題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力同網(wǎng)同價。繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，建成農(nóng)村公路256公里、橋梁3座，加力打造全州農(nóng)村公路建設(shè)示范縣。探索保障性住房產(chǎn)權(quán)改革，建成并分配“安心工程”408套、第五期廉租房318套；建成公租房300套、開工新建120套。

 夯實民生基礎(chǔ)。圍繞打造服務(wù)全州教育高地目標(biāo)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭基本普及學(xué)前教育。力爭啟動城關(guān)第二幼兒園建設(shè)，完成貢嘎山小學(xué)等15個項目建設(shè)，新建得妥鄉(xiāng)發(fā)旺小學(xué)等5個項目。夯實打造服務(wù)全州衛(wèi)生發(fā)展高地基礎(chǔ)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，實行藥品零加價銷售。加快縣人民醫(yī)院及附屬工程、縣民族醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)進度，推進冷磧中心衛(wèi)生院整體搬遷等相關(guān)工作。

 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快瀘定新城開發(fā)，推進上田壩城市道路等7個項目建設(shè)；加快數(shù)字電視建設(shè)，新增用戶2000戶；建成縣級數(shù)字電影院。繼續(xù)實施新十年扶貧規(guī)劃，重點抓好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高半山區(qū)等生態(tài)脆弱帶的扶貧解困，完成易地搬遷67戶、335人，實現(xiàn)1200名農(nóng)村貧困人口脫貧。實施600戶農(nóng)村C級危房改造、21戶大中型水庫貧困移民避險解困工程。抓好彝家新寨、藏區(qū)新居建房工程。實施7個整村扶貧推進項目。

 抓產(chǎn)業(yè)建設(shè) 謀篇布局

 水電實現(xiàn)新進展。力爭6月底前全面完成瀘定電站移民生產(chǎn)安置和搬遷安置，9月底前完成大崗山電站458戶移民集中安置。落實水電移民后扶政策，統(tǒng)籌規(guī)劃安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度，強化產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)培訓(xùn)，確保移民安居樂業(yè)。年內(nèi)逐步改善瀘定電站5個安置點基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造永續(xù)發(fā)展條件，用看得見的成果堅定移民安居的信心。全年力爭完成水電工程投資3.5億元，實現(xiàn)水電產(chǎn)業(yè)增加值7億元，力爭帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1800人。

 農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越。擴大高半山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成果，進一步整合涉農(nóng)資金，完成優(yōu)質(zhì)魔芋3000畝、高產(chǎn)核桃10000畝、特色水果8500畝的年度工作目標(biāo)；繼續(xù)抓好糧食、蔬菜、畜牧生產(chǎn)，大力倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，培育種養(yǎng)大戶、專合組織上規(guī)模、見實效，確保蔬菜播面22000畝、糧食播面5.7萬畝、中藏藥材種植5600畝以上，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)13個、牲畜存欄9.3萬頭（只、匹）以上。

 工業(yè)實現(xiàn)新提升。立足康瀘工業(yè)集中區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，堅持“生態(tài)與效益并重”的原則，培育壯大、招商吸引、承接轉(zhuǎn)移一批勞動密集型、科技創(chuàng)新型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)，為財政穩(wěn)定增收提供稅源保障。建成50萬噸超精細石膏材料深加工項目，加快實施康巴水泥廠項目，啟動瀘興鋰鹽項目建設(shè)，推進金珠制藥投產(chǎn)運行，建成500噸青稞系列食品生產(chǎn)線等項目，全年力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值11億元，增長11.7%。

 旅游實現(xiàn)新突破。堅持“紅綠結(jié)合、農(nóng)旅相融、文旅互興”思路，加快建設(shè)川渝地區(qū)重要旅游目的地。主打“紅色”名片，重點打造以瀘定橋為核心的紅色旅游區(qū)，推動4A級景區(qū)創(chuàng)建工作；創(chuàng)建以嵐安紅色文化和古村落原生態(tài)文化、化林茶馬古道文化為代表的文化傳承示范區(qū)；立足“綠色”資源，以“業(yè)強、村美、民富”為目標(biāo)，把甘谷地打造成全州首批國道317、318沿線美麗新村示范村。

 生態(tài)實現(xiàn)新成果。啟動實施水土流失治理、封山育林等川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)項目，抓好國道318線瀘定段旅游通道綠化美化項目建設(shè)，全面完成加郡鄉(xiāng)板廠溝、冷磧鎮(zhèn)潘溝等泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理，啟動建設(shè)5個農(nóng)村飲用水源地保護工程。

 抓環(huán)境建設(shè) 保駕護航

 致力打造法治瀘定。建立健全重大問題專家咨詢、社會公示、風(fēng)險評估、合法性審查、聽證等機制和程序。結(jié)合法治瀘定建設(shè)年活動，深入開展“六五”普法；堅持常務(wù)會會前學(xué)法，不斷增強政府班子法制思維。堅持民主集中制，推行政府工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。完善行政公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

 保障社會和諧安定。鞏固“鑄忠誠警魂”活動成效，實施藏區(qū)公安“三提升”工程。充分發(fā)揮“三大調(diào)解”作用，健全“三級接訪制”，建立“信訪終結(jié)制”，確保信訪積案化解率達90%以上。力爭城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達98%、“新農(nóng)保”試點參保人數(shù)保持在2.7萬人。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)570人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)96人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

 提升公共服務(wù)水平。加強政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進“兩集中、兩到位”，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面實行并聯(lián)審批和一站式服務(wù)，實現(xiàn)效率和質(zhì)量“雙提升”。抓好“三大制度”改革，有序推進事業(yè)單位分類改革。深入實施“百千萬康巴英才工程”，健全人才向基層、艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，完善人才評價機制，增強人才政策開放度，廣泛吸引優(yōu)秀人才回縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。