——白玉縣群眾宣講走筆

白玉縣城。 （李正剛 攝）

 “廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛(wèi)生無保障”的現(xiàn)象正在從白玉縣燈籠鄉(xiāng)消失；國家級重點(diǎn)項(xiàng)目葉巴灘大電站所在地蓋玉鄉(xiāng)已很久沒有發(fā)生阻工鬧訪現(xiàn)象，發(fā)展軟環(huán)境得到了極大改善；在河坡鄉(xiāng)國家級非遺傳承手工藝傳習(xí)所內(nèi)，十多名年輕村民正在接受精準(zhǔn)扶貧免費(fèi)培訓(xùn)……進(jìn)入2017年春天，金沙江畔的白玉縣正在悄然發(fā)生新的變化。

本報(bào)繼續(xù)刊發(fā)“春潮涌動逐浪高 破題攻堅(jiān)奔康路”的系列報(bào)道，以期對各地各部門有所啟發(fā)和借鑒，促進(jìn)“大討論”活動和扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入開展。

■本網(wǎng)記者 肖宵 唐闖 格桑土登

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白玉縣牧區(qū)納塔鄉(xiāng)，高原烈日下，1000多牧民和僧人盤腿坐在地上，聚精會神聆聽，麥克風(fēng)里傳出抑揚(yáng)頓挫的藏語，本地諺語、民間故事配合著扶貧政策、法律法規(guī)，通過一個個生動的比喻，回響在牧民耳畔。

過去，蟲草季節(jié)到來，在四縣交界的納塔鄉(xiāng)，牧民因不了解政策、法規(guī)，私下解決爭端，釀成悲劇，

“兔子被鷹叼走，卻向藍(lán)天要求自由……”諺語結(jié)合法律法規(guī)，提醒牧民遇事要走法律程序，不要訴諸非法行為。

“聽到桃子的落水聲，兔子拔腿便跑，其它動物也跟著亂跑……”牧民在宣講員的講解下，不時點(diǎn)頭，體會著盲目從眾的荒唐可笑。

整個會場鴉雀無聲，沒有人隨意走動和離開。

宣講結(jié)束，扎澤寺的堪布珠扎，向宣講團(tuán)成員獻(xiàn)上潔白的哈達(dá)。2014年，白玉縣成立高僧大德宣講團(tuán)，各寺院德高望重、遵紀(jì)守法、愛國愛教的活佛、堪布、喇嘛紛紛加入， 并結(jié)合寺院“五通”工程、寺廟僧人基本社會保障等工作，在寺院所在片區(qū)開展宣講，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民守法感恩。

在金沙鄉(xiāng)，村民們自搭講臺，還用鋼管制作了話筒架，請縣里的宣講員進(jìn)村，講政策、講法規(guī)。村民郎加為了不錯過宣講，直到宣講結(jié)束，才直奔廁所。省級宣講員、白玉縣宣傳部副部長松吉尼瑪，把白玉縣的宣講方法稱為“六字講解法”，這種宣講方法將藏族的文化、歷史與國家的政策很好地結(jié)合了起來。

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在白玉縣，宣講員就是農(nóng)牧民生活中的“會計(jì)師”和好幫手。

在白玉農(nóng)區(qū)，村民房屋大都十分分散，相距遙遠(yuǎn)。村級宣講員切呷經(jīng)常入戶上門，當(dāng)著村民，把各種抽象的政策，換算為一筆筆教育賬、醫(yī)保賬、扶貧賬，再用鄰村好事或壞事作例子，做思想工作。切呷說，一次不行就兩次，兩次不行就三次?？傊问?，金石為開，直到農(nóng)牧民群眾真正聽懂政策，會用政策，從而避免因不懂政策造成誤會和距離，對黨委政府產(chǎn)生不信任。

為了做一名合格的宣講員，切呷每周要拿出三天時間學(xué)習(xí)，厚厚的四本筆記本，記著學(xué)習(xí)心得，也記下了農(nóng)牧民群眾的需要。

如今，在白玉，不少過去思想保守的農(nóng)牧民，主動選擇送自己的子女到縣城小學(xué)讀書，自己則在縣城租房子陪讀。現(xiàn)在，鄉(xiāng)干部再也不用挨家挨戶請求老鄉(xiāng)買醫(yī)保，老鄉(xiāng)們主動到鄉(xiāng)政府辦理相關(guān)手續(xù)。

“宣講可以帶動所有工作。宣講工作搞好了，其它所有工作都好開展?！苯鹕赤l(xiāng)鄉(xiāng)長王勝雖不是宣講員，卻比宣講員還看重宣講工作。他說在白玉鄉(xiāng)村，每個人都是宣講員，都要做宣講。

金沙江流過高山峽谷和牧場，宣講員以及鄉(xiāng)村工作人員，奔忙在極其分散的藏寨和牧場。

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4月初，白玉縣宣傳部的彭措志瑪，收到了來自各鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的宣講訂單。

訂單記錄了農(nóng)牧民的需求：從村級換屆選舉法規(guī)、戶籍管理到中央第六次西藏工作座談會精神，從包蟲病預(yù)防知識到惠民資金政策，凡是農(nóng)牧民需要了解的各項(xiàng)政策和需求都一一記錄，蓋好鄉(xiāng)里的公章，簽上了鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人的名字。

訂單，發(fā)出了群眾精神需求的信號。

收到信息，縣委宣傳部的電話打到了相關(guān)部門，微信群轉(zhuǎn)發(fā)著下鄉(xiāng)宣講時間和具體內(nèi)容。

在白玉縣河坡鄉(xiāng)，訂單吸引著男女老少，從相隔數(shù)里遠(yuǎn)的藏寨出發(fā)，來到鄉(xiāng)政府旁的籃球場聆聽宣講。

紅色橫幅下，訂單上的內(nèi)容一一兌現(xiàn)：農(nóng)牧民期盼的明星宣講員走上講臺；流動圖書車送來藏族諺語、格薩爾王傳、扶貧政策藏漢文版、法律法規(guī)藏文讀本、科普醫(yī)療讀物、中國領(lǐng)導(dǎo)人和世界偉人傳記的藏文版書籍和音像制品；衛(wèi)生、科技人員送醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)牧技術(shù)；寓教于樂的文藝表演和扶貧知識問答讓農(nóng)牧民把宣講現(xiàn)場圍成一個同心圓。

宣講訂單，這一紙精神“合同”，讓宣講內(nèi)容有的放矢，令宣講形式耳目一新。在白玉縣，“示范宣講”、“馬背宣講”、“雙語宣講”“帳蓬宣講”、“異地宣講”“交叉宣講”繼續(xù)豐富著精準(zhǔn)宣講的形式。

隨著精準(zhǔn)宣講模式常態(tài)化，白玉縣形成了思想政治理論、宗教領(lǐng)域政策、法治白玉建設(shè)3大縣級宣講組統(tǒng)領(lǐng)宣講工作，白玉縣3名縣委常委分別任組長，科學(xué)制定年度宣講規(guī)劃，縣鄉(xiāng)村三級大宣講同步推進(jìn)的良好局面。

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經(jīng)過三年努力，如今在白玉，宣講工作拉起了農(nóng)牧民、僧人思想上的法治紅線。

一大早，白玉縣蓋玉鄉(xiāng)的村民來到廣場，緝槍制暴宣講會如期進(jìn)行。宣講會上午結(jié)束，下午，村民就主動上繳了私藏的違法槍支。山巖鄉(xiāng)開展了同樣的宣講會，幾天后，村民也主動上繳了槍支。

金沙江沿線公路建設(shè)如火如荼，白玉至德格崗?fù)下范喂飞?，兩地百姓的生活將更加便利。車來車往之中，一輛本地卡車翻下木制便橋。車毀人未亡，卻在十分鐘內(nèi)聚集了幾十人，把矛頭指向道路施工單位，工程一時受阻。

劍拔弩張之際，常去聽司法宣講的村民四郎招呼大家要冷靜，他脫口而出一句諺語，接著講起了法律法規(guī)。憤怒漸漸平息，村民們根據(jù)宣講會上聽來的法律知識，用手機(jī)拍下事故現(xiàn)場，依法逐級反映。經(jīng)法律部門核實(shí)，施工方未設(shè)置安全通行標(biāo)識，最終依法進(jìn)行了賠償，一場可能引發(fā)的群體事件就此平息。

熱加鄉(xiāng)村干拖延惠農(nóng)資金發(fā)放時間，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民依法反映到縣上，紀(jì)委介入調(diào)查，確有其事，村兩委換屆，村干被罷免。

在國家自然保護(hù)區(qū)察青松多，麻絨鄉(xiāng)扎嘎寺僧人義務(wù)監(jiān)督偷獵、偷伐行為，及時匯報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，共同保護(hù)生態(tài)資源。

時間回溯到2014年，在另一個季節(jié)，在甘孜縣絨壩岔，作為州里抽調(diào)的優(yōu)秀宣講員，白玉縣宣傳部副部長松吉尼瑪對農(nóng)牧民宣講法制知識，活動結(jié)束后，三位老人握著他的手，流著淚說，如果早一點(diǎn)來宣講，他們的兒子就不會走進(jìn)監(jiān)獄。

……

2017年，藏歷新年第一天，白玉縣伍仲村精準(zhǔn)脫貧戶扎加，托鄉(xiāng)干部帶回一面國旗，并插在了自己家的房頂上……