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搶抓發(fā)展機(jī)遇 建藏區(qū)全面小康示范市

甘孜日?qǐng)?bào)    2016年09月29日

——專(zhuān)訪中共康定市委書(shū)記鄧立軍
    ■張雪峰 楊琦
    一個(gè)夢(mèng)想,點(diǎn)亮13萬(wàn)康定各族人民筑夢(mèng)小康的美好希望:“在我州率先實(shí)現(xiàn)首部崛起、率先實(shí)現(xiàn)脫貧奔康,奮力建成藏區(qū)全面小康示范市和藏區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,確保與全國(guó)全省同步建成全面小康社會(huì)。”9月26日在中共康定市第二次代表大會(huì)上,市委書(shū)記鄧立軍滿懷激情地描繪未來(lái)五年奮斗目標(biāo)。
    未來(lái)五年,既是康定同步全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年目標(biāo)”的加速?zèng)_刺期;也是承接“第二個(gè)百年目標(biāo)”的奮力加速期,困難機(jī)遇并存,康定必須跑出精彩的一棒。面對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展,鄧立軍接受了記者專(zhuān)訪。
    搶抓機(jī)遇 充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)
    “當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,支柱產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大,后續(xù)支撐乏力;脫貧攻堅(jiān)壓力巨大;城市發(fā)展空間不足;公共服務(wù)滯后……”鄧立軍坦言,過(guò)去五年,康定在發(fā)展中雖取得一定成績(jī),但也要清新地認(rèn)識(shí)還面臨諸多困難和問(wèn)題。
    直面困難,勇于擔(dān)當(dāng)。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),中央作出堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)的決定,中央、省委藏區(qū)工作會(huì)召開(kāi)……一系列政策落地生根,為康定今后五年發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
    更加難得的是,歷經(jīng)多年發(fā)展沉淀,康定已形成自身的比較優(yōu)勢(shì)。
    從空間布局上看,康定地處康巴腹地、藏東南、川西北重要節(jié)點(diǎn),向東南可主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈;向西北可依托藏青滇經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。能做優(yōu)城鎮(zhèn),填補(bǔ)四川西南第三圈層城市空白;能做大旅游,向西融入大香格里拉旅游圈,向北連接九寨黃龍旅游環(huán)線,實(shí)現(xiàn)旅游興市;能做強(qiáng)電礦,建成川西北重要生態(tài)能源基地。
    從資源優(yōu)勢(shì)上看,擁有世界級(jí)名片“康定情歌”、貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等豐富的旅游資源,綠色發(fā)展底色十分鮮明;水能理論蘊(yùn)藏量1800萬(wàn)千瓦,可開(kāi)發(fā)利用1080萬(wàn)千瓦,未開(kāi)發(fā)300萬(wàn)千瓦,生態(tài)能源庫(kù)存量大;礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,鋰輝礦儲(chǔ)量大、品味高,石膏礦儲(chǔ)量亞洲第二,是繼攀西地區(qū)之后全省最重要的礦產(chǎn)資源富集區(qū),后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
    從基礎(chǔ)條件上看,川藏鐵路、雅康高速等重大項(xiàng)目陸續(xù)建成,康定機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四地同飛,將會(huì)極大優(yōu)化和改善康定內(nèi)外部環(huán)境。
    “比較優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展機(jī)遇當(dāng)前。未來(lái)五年,全市上下將積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為、善于作為,充分發(fā)揮資源稟賦,努力將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資本。”鄧立軍告訴記者。
    綠色發(fā)展 率先實(shí)現(xiàn)首部崛起
    “綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近日,甘孜州委十屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)決議,踐行綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗生態(tài)甘孜。未來(lái)五年,我們將堅(jiān)持綠色發(fā)展,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),率先實(shí)現(xiàn)首部崛起。”鄧立軍說(shuō)。“新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們必須把康定放在全省、全國(guó)的大局中來(lái)定位和把握,來(lái)思考和謀劃。”
    到2020年,康定地區(qū)生產(chǎn)總值率先在全省藏區(qū)縣(市)過(guò)百億,人均GDP達(dá)到72909元,年均增長(zhǎng)8.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到520億元;地方公共財(cái)政收入達(dá)到8億元,年均增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到40850元,年均增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16590元,年均增長(zhǎng)11%。
    “要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)定不移實(shí)施資源開(kāi)發(fā)、投資拉動(dòng)、消費(fèi)助推和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì)。”鄧立軍說(shuō)。
    “旅游業(yè)是康定富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2015年全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入24億元、增長(zhǎng)18.8%。今后五年,我們將立足資源稟賦,優(yōu)先發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。”鄧立軍告訴記者。
    未來(lái)五年,康定將把“旅游興市”作為產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略之首,圍繞打造“世界自然生態(tài)及康巴文化旅游目的地”,努力建成康定旅游大區(qū)。積極創(chuàng)建1個(gè)5A景區(qū)和4個(gè)4A景區(qū),全力打造康定情歌城世界級(jí)旅游精品景區(qū),全面推動(dòng)旅游由點(diǎn)狀獨(dú)立發(fā)展向帶狀集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到2020年,實(shí)現(xiàn)旅游總收入40億元,接待游客500萬(wàn)人次。
    不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)農(nóng)旅、農(nóng)牧、農(nóng)林結(jié)合。開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,為旅游業(yè)提供特色旅游商品;大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),打造特色的民族文化產(chǎn)品;大力推動(dòng)特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造環(huán)貢嘎山徒步國(guó)際大賽等知名體育賽事品牌;并有序發(fā)展綠色生態(tài)能源業(yè),有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。
    不斷實(shí)現(xiàn)城旅互動(dòng)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,進(jìn)一步做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨,重點(diǎn)打造一批高原景觀集鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率達(dá)56.5%。以旅游新村建設(shè)為載體,幸福美麗新村為依托,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,加快建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的景區(qū)特色村寨,促進(jìn)景城景鎮(zhèn)景村協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同時(shí),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,深入實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,建設(shè)“一橫四縱一高速一機(jī)場(chǎng)”的綜合立體交通體系;不斷深化開(kāi)放合作,強(qiáng)力推動(dòng)招商引資,積極融入康東一體化精神,加快康(定)瀘(定)海(螺溝)同城化發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)折東折西協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鐵肩擔(dān)責(zé) 率先實(shí)現(xiàn)脫貧奔康
    地處全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”之一高原藏區(qū)的康定,是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),受綜合因素制約,貧困面廣量大、貧困程度深、返貧率高。
    “在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾。這既是總書(shū)記對(duì)全世界的莊嚴(yán)宣告,也是我們給全市人民立下的‘軍令狀’。”鄧立軍鏗鏘有力地說(shuō),為此,我們將把脫貧奔康的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、記在心上,以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
    到2018年,康定市59個(gè)貧困村全部“摘帽”,2978戶(hù)貧困戶(hù)11202名貧困人口全部脫貧;到2020年,所有貧困村、貧困戶(hù)在率先脫貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、長(zhǎng)效脫貧,實(shí)現(xiàn)同步奔康、全面小康,脫貧攻堅(jiān)走在全州前列、三州前列和全省88個(gè)貧困縣(市)前列。
    為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),康定在全面重新審視市情現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,確立了扶貧攻堅(jiān)的思路是以旅游全域化、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“三化互動(dòng)”統(tǒng)領(lǐng)脫貧奔康、精準(zhǔn)扶貧;路徑是堅(jiān)持基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)美;村風(fēng)文明、管理規(guī)范“二十字”方針;抓手是“五大行動(dòng)”和“十七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”;組織保證是黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同、群眾參與。
    “產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重中之重,更是穩(wěn)固長(zhǎng)效的支撐,有了產(chǎn)業(yè)這個(gè)‘造血干細(xì)胞’,脫貧奔康就不是無(wú)本之木、無(wú)源之水。為此,我們將全面落實(shí)‘五個(gè)一批’,大力開(kāi)展新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧,根據(jù)各地資源稟賦,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、生產(chǎn)條件改善、致富能力提升“三個(gè)到村到戶(hù)”,為貧困群眾量身打造適宜的產(chǎn)業(yè),每年打造10個(gè)以上示范村、100戶(hù)以上示范戶(hù)。”鄧立軍說(shuō)。
    在康定俄達(dá)門(mén)巴村,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)刎毨?hù)脫貧,而且還帶動(dòng)附近村民增收;目前,全市因地制宜大力發(fā)展達(dá)杠蘋(píng)果、瓦斯枇杷、康定香菇、金湯藏香豬等生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè),讓貧困群眾找到了支撐,開(kāi)啟了脫貧新希望。
    “推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,一步一個(gè)腳印抓好扶貧工作。”鄧立軍說(shuō),同時(shí),全方位整合各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線力量廣泛參與,特別是注重發(fā)揮群眾主體作用,切實(shí)把脫貧群眾系在心上,把脫貧責(zé)任扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    記者了解到,今后五年,康定將牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)、投資拉動(dòng)、消費(fèi)助推和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè),積極創(chuàng)建全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀綜合推進(jìn)示范市;創(chuàng)建第五屆省級(jí)文明城市;建成藏區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范市;創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范城;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市;創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市;著力打造藏區(qū)基層黨建示范市;實(shí)現(xiàn)建成藏區(qū)全面小康示范市……
    這一連串的“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”金字品牌,既是康定新一屆市委市政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾,也是13萬(wàn)康定各族人民的美好愿景,更是康定各級(jí)干部群眾奮發(fā)向上、砥礪前行的源源動(dòng)力。
    藍(lán)圖已繪制,號(hào)角已吹響,征帆將啟航。“未來(lái)五年,新一屆市委將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)定信心,砥礪前行,在全州率先實(shí)現(xiàn)首部崛起,率先實(shí)現(xiàn)脫貧奔康,奮力建成藏區(qū)全面小康示范市和全國(guó)藏區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。”鄧立軍信心滿懷。
    
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