——白玉縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)

干凈整治的廚房。

      初冬時(shí)節(jié)，記者來(lái)到白玉縣燈龍鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)這里涌動(dòng)著一股決戰(zhàn)貧困，爭(zhēng)創(chuàng)幸福的熱潮，只見(jiàn)鄉(xiāng)上干部、駐村第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)及聯(lián)村單位走村入戶為貧困戶解決困難、出謀劃策，當(dāng)?shù)厝罕娫谌孙嫻こ?、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)忙個(gè)不停……
    今年以來(lái)，白玉縣把精準(zhǔn)扶貧作為頭等工作來(lái)抓，按照“定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)”的要求，因地制宜，因戶施策，通過(guò)項(xiàng)目幫扶、衛(wèi)生幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基建幫扶等方式，變“大水漫灌”式扶貧為有針對(duì)性的“滴灌”式扶貧，促使貧困村和貧困戶就地脫貧，讓貧困戶住上好房子、形成好風(fēng)氣、養(yǎng)成好習(xí)慣、過(guò)上好日子。
      ■ 本網(wǎng)記者 陳斌 文/圖
      精準(zhǔn)識(shí)別 加大幫扶
      提升群眾幸福指數(shù)
    12月1日，初冬早晨的一抹陽(yáng)光把一片金黃涂在了燈龍鄉(xiāng)深處的山溝里。地處該鄉(xiāng)最遠(yuǎn)處的定戈村里，村民色根瑪正忙著整理庭院、收拾房間，為自家的室內(nèi)裝修作準(zhǔn)備。“如今村里路、電、水全通，大伙兒脫貧致富的信心很足。”村民色根瑪說(shuō)，“現(xiàn)在，政府又要對(duì)村里貧困戶的房屋進(jìn)行改造和裝修，想著馬上就能住上漂亮洋氣的藏式小樓，我做夢(mèng)都能笑醒。”
      為加快農(nóng)牧區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐，白玉縣提出“公路全覆蓋、通行提能力、安全有保障、建成致富路”的思路，并以此為決戰(zhàn)貧困的突破口。在今年精準(zhǔn)脫貧工作中，該縣對(duì)燈龍鄉(xiāng)7個(gè)村的貧困戶開(kāi)展住房幫扶，配套建設(shè)了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持久脫貧。同時(shí)，該縣還下派第一書(shū)記到燈龍鄉(xiāng)7個(gè)村，著力“抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展”，并結(jié)合各村實(shí)際，為貧困人口建檔立卡。
      “自從縣鄉(xiāng)來(lái)的干部駐村后，我們平時(shí)只要遇到難題，一個(gè)電話打過(guò)去，扶貧干部都會(huì)耐心地解答和提出建議。有了他們的幫助，我們脫貧致富有希望了。”定戈村貧困戶擁珠色巴感慨地說(shuō)。
      “實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，首先要摸清貧困戶數(shù)量和收入情況。我們按照組內(nèi)最窮、村內(nèi)平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、和諧推進(jìn)的識(shí)別原則，以及一訪、二榜、三會(huì)、四議、五核的識(shí)別方式，對(duì)建檔立卡的貧困戶的住房、財(cái)產(chǎn)和貧困程度實(shí)行倒排序，分級(jí)實(shí)施住房改造，著力開(kāi)展住房幫扶工作。”定戈村駐村干部絨他爾告訴記者，本著“村建冊(cè)、戶建卡”的原則，駐村干部采取“一村一策、一戶一計(jì)劃”的幫扶方式，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況制定幫扶計(jì)劃。同時(shí)，為促使駐村第一書(shū)記、駐村干部真正用心幫、真心扶，縣鄉(xiāng)制定了扶貧考核方案，進(jìn)行專項(xiàng)考核，確保精準(zhǔn)扶貧到戶到人，真正落到實(shí)處。
      據(jù)了解，自今年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，白玉縣進(jìn)一步完善建檔立卡，開(kāi)展進(jìn)村入戶、信息采集和需求摸底工作，精準(zhǔn)識(shí)別出2565戶建卡貧困戶，同時(shí)強(qiáng)化跟蹤調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理。
      “扶貧不是單純的數(shù)據(jù)上升，而是老百姓經(jīng)濟(jì)收入和生活水平實(shí)實(shí)在在得到提高，只有做到扶貧對(duì)象、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工作措施的精準(zhǔn)，才能確保扶貧真正扶到實(shí)處，扶到點(diǎn)子上。”采訪中，德格縣委常委、宣傳部長(zhǎng)徐順發(fā)說(shuō)。
      革除陋習(xí)注重衛(wèi)生
      提升群眾文明素質(zhì)
      通村水泥路干凈平坦，藏家小樓內(nèi)整齊有序，村口清澈的溪水倒映著座座群山……12月1日，當(dāng)記者走進(jìn)燈龍鄉(xiāng)龔巴村時(shí)，潔凈如新的村容村貌映入眼簾。自從開(kāi)展“革除陋習(xí)、潔凈鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái)，在燈龍鄉(xiāng)，像龔巴村這樣美麗如畫的鄉(xiāng)村圖景隨處可見(jiàn)。
      “廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛(wèi)生無(wú)保障”是龔巴村過(guò)去的真實(shí)寫照。
      燈龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)多吉巴登告訴記者，為了讓村民們有個(gè)良好的生活環(huán)境，鄉(xiāng)里掀起了一場(chǎng)以“革除陋習(xí)、潔凈鄉(xiāng)村”為主題，開(kāi)展“講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境”的活動(dòng)。全鄉(xiāng)各村老少齊動(dòng)手，從深化村莊整治著手，全面清除了村內(nèi)牛欄和露天廁所。同時(shí)，建立了村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度，村干部和駐村干部幫助村民購(gòu)買臉盆、拖帕、垃圾桶等日常生活用具，讓他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，努力創(chuàng)造干凈整潔的藏家環(huán)境。
      “過(guò)去，我們村臟亂差可是遠(yuǎn)近出了名的，大家總是羨慕城里的生活環(huán)境。現(xiàn)在你看看，我家房前屋后多干凈，跟你們城里人沒(méi)什么兩樣吧！”龔巴村村民澤仁擁措自豪地對(duì)記者說(shuō)。自啟動(dòng)“陋習(xí)革命”以來(lái)，村民門前有了“三包”。每天，駐村干部都要帶領(lǐng)村民們一起清潔村道、整理垃圾。如今，村民們的房前屋后變干凈了，生活環(huán)境越來(lái)越好，文明新風(fēng)正逐步在全鄉(xiāng)各村興起。
      選準(zhǔn)路子 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
      打造助農(nóng)增收“新引擎”
      “我們世代居住在偏僻閉塞的山溝里，沒(méi)有什么致富產(chǎn)業(yè)，只能種些洋芋、青稞糊口。”燈龍鄉(xiāng)康通村村民西繞說(shuō)，“現(xiàn)在村里來(lái)了駐村干部，他們動(dòng)員大伙兒發(fā)展種植業(yè)，還爭(zhēng)取到扶貧產(chǎn)業(yè)資金，給我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，明年我打算試種白菜。”
      變“輸血”為“造血”，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。燈龍鄉(xiāng)龔巴村駐村第一書(shū)記和駐村干部因地制宜、分類指導(dǎo)，幫助村民選準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)載體和路子。
      龔巴村村民向巴的父母和妻子長(zhǎng)期患病，全家只能靠向巴種幾畝地的洋芋過(guò)日子。今年，他家被定為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象后，駐村干部動(dòng)員他家養(yǎng)殖山羊，使其脫貧致富，“有了政府和駐村干部的幫扶，我家的生活越來(lái)越有盼頭了。”向巴感慨地說(shuō)。
      為了打破昔日“年年扶、年年貧”的格局，龔巴村依托本地資源，按照“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。“我們將統(tǒng)籌幫扶資源，準(zhǔn)備投放274只山羊讓貧困戶養(yǎng)殖。同時(shí)，合作社將與貧困戶簽訂協(xié)議，由合作社提供勞動(dòng)培訓(xùn)和技術(shù)支持，通過(guò)合作社平臺(tái)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，為貧困戶增收創(chuàng)造條件。”談起走山羊養(yǎng)殖的脫貧之路，該村第一書(shū)記段正影信心滿滿。
      “以前是我們給什么貧困戶得什么，現(xiàn)在除了‘輸血’，更要‘造血’，針對(duì)貧困戶急需改善的問(wèn)題，通過(guò)制訂年度總體計(jì)劃，一戶一策，幫助他們發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)。”采訪中，縣扶貧移民局局長(zhǎng)李杰文介紹說(shuō)，如今全縣的駐村第一書(shū)記和駐村干部心里想的最多的不再是給多少錢，而是通過(guò)什么方法幫助貧困戶提升主動(dòng)性，提高貧困戶的“造血”功能。
      “沒(méi)有增收產(chǎn)業(yè)，脫貧就是一句空話。”縣扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室主任鄭寧告訴記者，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把村民們束縛在這片土地上，部分貧困戶只能“等、靠、要”，長(zhǎng)期不能脫貧。精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，白玉縣要用改革創(chuàng)新的思維和辦法破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，充分通過(guò)政府引導(dǎo)、政策幫扶來(lái)激發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)助農(nóng)增收“新引擎”。