■ 葉強(qiáng)平 文/圖
    2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，理塘縣將以項(xiàng)目為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)為支撐、民生為抓手，在發(fā)展中改善民生，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    凝心聚力抓發(fā)展，匯集發(fā)展合力
    優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)。強(qiáng)化全域旅游意識(shí)，以稻城亞丁機(jī)場(chǎng)為依托、完善G318線和S217線旅游廁所、觀景臺(tái)、旅游標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè)，打造提升“一山一河一古鎮(zhèn)”特色重點(diǎn)景區(qū)。啟動(dòng)毛埡草原無(wú)量河濕地公園一期建設(shè)，格聶景區(qū)旅游綜合設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、禾尼鄉(xiāng)自駕車營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)青春科爾寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施圣潔甘孜理塘濯桑綜合服務(wù)中心建設(shè)，組建縣旅游投資發(fā)展有限公司，建立縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，藏戲和歌莊文化數(shù)據(jù)庫(kù)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)高城鎮(zhèn)、甲洼、章納、喇嘛埡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村文化主題酒店。
    努力壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。按照“彰顯特色，突出效益”的原則，統(tǒng)籌自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策支撐等要素，堅(jiān)持農(nóng)牧旅結(jié)合，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，科學(xué)布局，著力打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。著力發(fā)展濯桑、拉波片區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以青稞、油菜、蔬菜種植為主，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，啟動(dòng)“兩區(qū)一體”圣潔甘孜綜合服務(wù)體建設(shè)。加快培育中藏藥材產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃在濯桑、甲洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片建設(shè)千畝瑪卡，黃芪、秦艽、紅景天等中藏藥材人工種植基地，實(shí)現(xiàn)拉波鄉(xiāng)俄色茶原料種植基地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)。以鵬飛牛肉加工企業(yè)等為龍頭，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極探索奶產(chǎn)品加工試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；完善大河邊霍曲吉祥牧場(chǎng)建設(shè)。
    穩(wěn)步推進(jìn)水電礦產(chǎn)業(yè)。加快措洼電站和確如多電站的要件審批，加快完成總投資10.7億元的日阿戈水電站移民、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審工作。全力做好兩河口電站涉及理塘絨壩、呷柯等4鄉(xiāng)移民安置工作。配合支持武警黃金第十二支隊(duì)1:5萬(wàn)金溝幅戰(zhàn)略資源調(diào)查項(xiàng)目順利開(kāi)展。抓好采礦權(quán)、探礦權(quán)工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，堅(jiān)持“保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的原則，加大阿加隆洼、日乃和伊津金礦開(kāi)發(fā)力度。
    加速推進(jìn)交通建設(shè)。按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民族地區(qū)農(nóng)村公路示范縣的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)啟動(dòng)“十一五”以來(lái)實(shí)施的通鄉(xiāng)通暢公路二期工程200公里；計(jì)劃投資1.2億元開(kāi)工建設(shè)絨壩鄉(xiāng)、格木鄉(xiāng)和麥洼鄉(xiāng)通鄉(xiāng)通暢公路130公里，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)呷柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)通暢公路35公里，完成曲登鄉(xiāng)路面工程并交付使用；計(jì)劃投資1600萬(wàn)元完成下木拉鄉(xiāng)下馬巖村、奔戈鄉(xiāng)扎吉貢巴村80公里通村通達(dá)路的改造提升工程；開(kāi)工建設(shè)藏壩、村戈、章納、君壩等10個(gè)鄉(xiāng)95個(gè)行政村446公里的通村通暢工程；開(kāi)工建設(shè)康南客運(yùn)中心，力爭(zhēng)啟動(dòng)康南物流中心的建設(shè)。
    加力實(shí)施水利工程。計(jì)劃投資3970萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)城市生活污水處理廠項(xiàng)目，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)污水管網(wǎng)延伸工程，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)縣城配水管網(wǎng)工程，完成第二水廠建設(shè)，全面實(shí)施管網(wǎng)入戶防凍工程，徹底解決縣城吃水難問(wèn)題。計(jì)劃投資3500萬(wàn)元，解決68處農(nóng)村人口安全飲水工程，力爭(zhēng)今年全面完工。
    加快電網(wǎng)、廣電、通信建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)曲登、呷柯35千伏輸變電工程，啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程。開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃投資1200萬(wàn)元的全民健身活動(dòng)中心，完成53個(gè)點(diǎn)的州縣廣播電視節(jié)目農(nóng)牧區(qū)無(wú)線覆蓋工程，應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)和20個(gè)點(diǎn)的“村村響”建設(shè)工程；加強(qiáng)全縣3G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋建設(shè)，加快無(wú)線和信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧城市。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，做好沙化治理鞏固工作；加強(qiáng)四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作；積極開(kāi)展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作；繼續(xù)加強(qiáng)森林草原防火工作。抓好城市飲用水源水質(zhì)和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。計(jì)劃投資2300萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)章納鄉(xiāng)熱地曲流域水土流失綜合治理工程。計(jì)劃投資840萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)高城鎮(zhèn)多德通草原污染生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。啟動(dòng)退牧還濕工程。
    推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。圍繞打造康南中心城鎮(zhèn)目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)主城區(qū)“一縱兩橫”市政道路改造項(xiàng)目。實(shí)施商貿(mào)街和吉祥街具有民族特色的商業(yè)步行街建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施縣城風(fēng)貌改造。繼續(xù)抓好新區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)總投資700余萬(wàn)元的新區(qū)康南農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。完成干部周轉(zhuǎn)房二期工程及公租房基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)章納鄉(xiāng)則巴村等11個(gè)幸福美麗新村建設(shè)。
    用心用情解民生，共享發(fā)展成果
    著力提升教育衛(wèi)生公共服務(wù)能力。在鞏固集中辦學(xué)成果的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校軟硬件設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)和素質(zhì)化教育。完成高城鎮(zhèn)幼兒園、縣中學(xué)教輔用房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房、四完小食堂等項(xiàng)目，2015年9月力爭(zhēng)四完小開(kāi)學(xué)；推進(jìn)君壩衛(wèi)生院等42個(gè)衛(wèi)生院的達(dá)標(biāo)等級(jí)評(píng)審。有序推進(jìn)實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，完成1個(gè)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、1個(gè)二級(jí)乙等民族醫(yī)院創(chuàng)等達(dá)標(biāo)工作。力爭(zhēng)全縣住院分娩率達(dá)60%以上，嬰兒死亡率控制在25‰以內(nèi)。開(kāi)工建設(shè)藏壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院等7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院項(xiàng)目，續(xù)建區(qū)域醫(yī)療中心、婦保院綜合樓和上木拉鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目。
    努力提升社會(huì)保障水平。加大就業(yè)促進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)365人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才9人，完成藏區(qū)“雙百人才”培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，努力擴(kuò)大參保面，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上，資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)100%。力爭(zhēng)3個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)中心開(kāi)工建設(shè)，完成二星級(jí)中心敬老院和兒童福利院建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶修和保護(hù)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系建設(shè)，全力做好災(zāi)害防治工作。
    全面加強(qiáng)扶貧解困工作。著力精準(zhǔn)扶貧。依托扶貧、兩資、以工代賑項(xiàng)目，解決好邊遠(yuǎn)村寨農(nóng)牧民群眾行路難、飲水難等問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)施君壩鄉(xiāng)俄火村、哈依鄉(xiāng)措絨村、覺(jué)吾鄉(xiāng)來(lái)所村等12座通村橋梁和章納鄉(xiāng)呷巫、哈依鄉(xiāng)桑多兩村通村公路建設(shè)；著力農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)培育。新建麥洼鄉(xiāng)措洼村、哈依鄉(xiāng)桑多村、上木拉鄉(xiāng)亞夏村、君壩鄉(xiāng)冷多四村蔬菜大棚，新建濯桑、甲洼2個(gè)鄉(xiāng)百畝秦艽和瑪卡示范基地；著力特色村寨建設(shè)。將集中連片扶貧開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷、農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民族團(tuán)結(jié)新村等項(xiàng)目有機(jī)整合，把握功能、風(fēng)貌、特色、注重生態(tài)、旅游、文化，建設(shè)好“章納藏寨”等民族團(tuán)結(jié)新村。