石渠縣機(jī)關(guān)干部宣講黨建知識(shí)。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)各項(xiàng)政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。如何加強(qiáng)基層黨建工作,不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力?近年來(lái),石渠縣通過(guò)健全五項(xiàng)機(jī)制,著力解決基層黨建工作中的突出問題,基層黨組織的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)。
健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,解決職責(zé)不明
在縣直機(jī)關(guān),落實(shí)單位黨組(黨委)書記抓黨建工作責(zé)任,形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制;在教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)主管部門成立黨委,進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制;在社區(qū),構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的黨建工作網(wǎng)絡(luò);通過(guò)明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)黨建工作的目標(biāo)同向、合力推進(jìn),促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)聯(lián)建黨組織,構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的黨建工作新格局。
健全引領(lǐng)機(jī)制,解決動(dòng)力不強(qiáng)的問題
“黨員干部要在‘抓發(fā)展、促和諧、惠民生’的各項(xiàng)工作中起到引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切力量。到底怎么做?我感到是一頭霧水,但通過(guò)這次到北京去考察學(xué)習(xí),我看到、感受到了發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用最主要的一點(diǎn)就是要通過(guò)抓好基層黨建增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感、使命感和積極性,讓他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上有所作為。”尼呷鎮(zhèn)的一位干部在外出考察后這樣說(shuō),不走出去參觀,做井底之蛙,閉門造車的抓發(fā)展、干工作是行不通的,縣上通過(guò)組織農(nóng)牧區(qū)的黨務(wù)干部外出考察,開拓了我們的視野,我們能夠吸收、借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)黨建工作的理解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)黨員干部結(jié)合實(shí)際、正確指導(dǎo)發(fā)展建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐,為群眾服好務(wù)
該縣著力解決基層黨組織中存在的黨員干部理論素質(zhì)不強(qiáng)、基層黨組織軟弱渙散、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不出來(lái)等問題,大力開展主題學(xué)習(xí)討論、健全理論中心組學(xué)習(xí)制度、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等方面狠下功夫,教育各級(jí)黨組織牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任,充分發(fā)揮示范效應(yīng)把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),增強(qiáng)黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力,形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、以局部帶整體、全面推進(jìn)黨建工作的良好局面。
健全創(chuàng)新機(jī)制,解決活力不足
“我認(rèn)為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)加強(qiáng)基層黨建應(yīng)當(dāng)從幫助發(fā)展入黨積極分子著手……”“增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、提高執(zhí)行力才是關(guān)鍵……”12月26日,一場(chǎng)別開生面的黨支部基層黨建討論會(huì)正在熱烈的進(jìn)行。這樣的討論會(huì),從之前的不定期到現(xiàn)在的常態(tài)化,創(chuàng)新在基層黨建中發(fā)揮的作用越來(lái)越受到重視。一名經(jīng)常參與討論的機(jī)關(guān)干部告訴記者,通過(guò)開展討論會(huì)進(jìn)行思想碰撞,不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、找到新對(duì)策,更能激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)新熱情,使廣大黨員干部樹立主動(dòng)創(chuàng)新、積極創(chuàng)新的意識(shí)。
實(shí)行創(chuàng)新課題項(xiàng)目化管理是該縣健全創(chuàng)新機(jī)制的又一法寶??h委書記每年帶頭承擔(dān)一項(xiàng)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,各基層黨委書記每年至少承擔(dān)一項(xiàng)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。在創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,由支部“一把手”牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督實(shí)施,及時(shí)糾正問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn);在項(xiàng)目完成后,對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì),并進(jìn)行推廣。
為保創(chuàng)新活力永不衰減、創(chuàng)新精神永不懈怠,該縣在強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力方面狠下功夫。通過(guò)建立黨建創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)、明晰黨建創(chuàng)新管理制度、完善黨建創(chuàng)新激勵(lì)政策,不斷優(yōu)化黨建創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。
健全落實(shí)機(jī)制,解決執(zhí)行不力
在起塢鄉(xiāng),記者看到這樣幾本臺(tái)帳,上面登記著各村村支書、村長(zhǎng)乃至包村干部的年初承諾、各季度細(xì)化目標(biāo)及完成情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決情況等等,密密麻麻的文字詳細(xì)記錄著大到國(guó)家各項(xiàng)大政方針的執(zhí)行落實(shí)情況,小到村中鄰里之間的每一件矛盾糾紛的協(xié)調(diào)解決。一位鄉(xiāng)干部告訴記者,這樣的臺(tái)帳在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)等各個(gè)基層黨組織都有,目的就是為了確保無(wú)論是國(guó)家政策還是群眾瑣事都能做到“事事能落實(shí)、件件有回音”。
為切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)行力,健全落實(shí)機(jī)制,該縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨(工)委設(shè)立黨建工作辦公室,專職負(fù)責(zé)基層黨建工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下設(shè)若干個(gè)農(nóng)村黨建工作片區(qū),重點(diǎn)抓好管片黨建工作;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作問責(zé)制度,強(qiáng)化考核,嚴(yán)格問責(zé)。通過(guò)全面推行基層黨委書記、工委主任抓黨建工作定期述職制度,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職制度體系,建立年初承諾、年內(nèi)記實(shí)、定期反饋、考核獎(jiǎng)懲等管理制度,加強(qiáng)過(guò)程控制,探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式,確保任務(wù)落實(shí)有力、執(zhí)行有序。
健全互促機(jī)制,解決“兩張皮”
把能否發(fā)揮基層黨組織作用作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁的作用,能否團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)發(fā)展任務(wù),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。該縣堅(jiān)持緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀劃黨建工作,以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織為重點(diǎn),進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)。
色須鎮(zhèn)為適應(yīng)牧民增收與牧業(yè)發(fā)展的需要,把發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、增加牧民收入作為首要職責(zé),自覺從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變。今年,該鎮(zhèn)黨委牽頭成立了“石渠縣色須鎮(zhèn)牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社”,以“支部+市場(chǎng)+牧民”的合作經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩窈献饔U(xiǎn)、出欄增收。
近年來(lái),該縣通過(guò)切實(shí)轉(zhuǎn)變基層黨組織傳統(tǒng)的思維模式和領(lǐng)導(dǎo)方式,從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位,堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心,實(shí)現(xiàn)黨建工作助力發(fā)展穩(wěn)定快速、發(fā)展助推黨建工作完善的良好局面。(劉坤 實(shí)習(xí)記者 刁海瀚 文/圖)