甘孜日報 2018年08月17日
按照州委巡察工作統(tǒng)一部署,2017年11月16日至12月1日,州委第三巡察組對我支部開展巡察。2018年4月11日,進行了巡察情況反饋,提出了巡察整改要求和建議。按照巡察整改要求,現(xiàn)將我支部整改情況面向社會 公開公示如下:
一、高度重視,統(tǒng)一思想
為將整改工作落到實處、見到實效,夯實巡察工作反饋問題的整改基礎(chǔ),把整改工作與各項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一推進。我單位黨支部及所班子高度重視,在2018年4月11日巡察情況反饋會議結(jié)束后,立即組織召開了所務(wù)會議和黨支部全體黨員大會。在所務(wù)會議上,所長蔣忠榮同志全文學(xué)習(xí)傳達了州委第三巡察組關(guān)于巡察州畜科所黨支部的反饋意見,并對巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題進行了逐條梳理和分析,提出了整改的方案和具體措施,將整改任務(wù)落實到具體的科室、負責(zé)人。同時,還對整改工作期間與州委第三巡察組的溝通聯(lián)系,整改方案的擬定、上報等具體工作進行了安排部署。在所黨支部全體黨員大會上,黨支部副書記葉忠明同志針對黨支部黨建工作需要整改的問題,進行了分析,并提出了整改措施。
二、制定方案,明細責(zé)任
2018年4月下旬,在州委第三巡察組的悉心指導(dǎo)和要求下,經(jīng)所務(wù)會和黨支部黨員大會的反復(fù)討論研究,針對反饋的問題,結(jié)合單位實際,抓整改落實。一是成立了以所長蔣忠榮為組長,李平副所長、黨支部副書記葉忠明、調(diào)研員甄康娜為副組長,各部室負責(zé)人和黨支部支委為成員的巡察反饋問題專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)組織整改日常工作。二是制定完成了《整改方案》。將整改活動分為三個階段:即組織動員,制定方案階段(4月11日—4月30日)、對照檢查,梳理整改階段(5月1日—8月30日)和整改回頭看階段(9月以后)。同時,針對第三巡察組反饋提出的我支部在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政四個方面存在的問題提出了17條整改措施,并將整改任務(wù)落實到責(zé)任科室、責(zé)任人和參與責(zé)任人。《方案》明確提出對于能及時整改的問題要求立即整改,對于需要長期堅持的問題,將通過進一步完善和落實規(guī)章制度來整改落實。三是分解任務(wù),明細責(zé)任。為進一步落實各項整改措施,如期完成整改任務(wù),我單位根據(jù)《整改方案》,結(jié)合單位工作實際制定了《整改工作細化分解任務(wù)清單》,并以文件形式通知到各相關(guān)科室。按照整改內(nèi)容的管理職責(zé)部門,調(diào)配人力資源,將任務(wù)細化分解落實到具體的科室和具體責(zé)任人。同時,根據(jù)整改工作進展情況進行了檢查和總結(jié)匯報。
三、建章立制,整改見效
5月初,根據(jù)巡察問題整改要求,我單位立即進入整改階段,圍繞解決實際問題,建立長效機制,先后制定各類規(guī)章制度18項,擬定黨建活動方案2份,召開整改專題部署督查會議5次,召開支部黨建工作總結(jié)匯報會1次,黨員傳統(tǒng)紅色教育活動1次,引進年青業(yè)務(wù)骨干3人,發(fā)展預(yù)備黨員2人。整改任務(wù)的全面完成和長效機制的建立取得了實效,為進一步推動單位內(nèi)部管理工作、強化黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
存在的問題:一是班子對黨建工作認識不夠到位。黨建工作督促檢查機制不健全,沒有把業(yè)務(wù)工作與黨建工作很好地結(jié)合起來,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。二是機關(guān)黨建工作方式和形式單一,黨員教育缺乏活力和吸引力。三是班子在把握發(fā)展全局方面不夠,在管理方式和科研機制上缺乏激勵機制。
整改落實情況:
1、制定了《干部職工政治思想教育學(xué)習(xí)制度》。確定每周二上午為干部職工政治思想教育學(xué)習(xí)會,會議由所班子成員主持,宣傳貫徹黨的路線方針政策,傳達上級部門相關(guān)會議精神和要求,匯報產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務(wù)團(康定、白玉、稻城)、駐村幫扶、科技項目實施進展等重點工作情況,通報所內(nèi)重大事項進展情況,安排部署下一步工作任務(wù)。所班子成員參加干部職工政治思想教育學(xué)習(xí)全年不少于12次。在所辦公室的積極組織和各部室的配合下,依托“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的深入推進,全體干部職工的政治思想教育學(xué)習(xí)活動順利開展,達到了學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,提高政治思想素質(zhì),研究討論科研工作和事業(yè)發(fā)展中存在的問題,促進工作交流和推進的目的。黨支部為全體黨員先后購買或贈送了《習(xí)近平談治國理政、第二卷》、《黨章》等學(xué)習(xí)資料和筆記本。從“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動開展以來,我所共計組織開展集中學(xué)習(xí)討論會14次,14人次人圍繞主題進行了交流發(fā)言,2名領(lǐng)導(dǎo)干部也分別在州農(nóng)牧系統(tǒng)學(xué)習(xí)會上交流發(fā)言。
2、制定了《黨支部黨建工作進展情況匯報制度》。要求黨支部每半年舉行一次黨支部黨建工作進展情況總結(jié)匯報會,并邀請所班子成員及所工、青、婦委員列席會議,向全體黨員匯報黨支部政治思想學(xué)習(xí)、黨組織生活會開展情況,通報黨建工作中發(fā)現(xiàn)的具體問題,并聽取所班子成員及所工、青、婦委員對黨支部工作的建議意見,安排部署下一步黨建工作要求和任務(wù)。2018年度半年黨建工作進展情況總結(jié)匯報會議于7月19日在所會議室召開。所長蔣忠榮、副所長李平、所工青婦委員代表馬莉等三位同志應(yīng)邀列席參加了會議,并對支部黨建工作提出了建議和殷切的希望。
3、制定完成了《甘孜州畜科所2018年度黨員服務(wù)隊活動方案》、《甘孜州畜科所黨支部2018年光榮傳統(tǒng)紅色教育活動方案》,進一步創(chuàng)新黨組織活動工作思路與創(chuàng)新活動載體,增強黨組織活動的吸引力,提升工作水平。黨員服務(wù)隊工作結(jié)合我所在康定、白玉、稻城三縣開展的精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶工作,組織黨員積極參與。目前,已有12人次先后深入基層開展產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶和指導(dǎo)工作。7月初,黨支部組織全體黨員參觀了甘孜州博物館,進一步加深了對我州博大精深的藏文化的了解,回顧了紅軍長征在甘孜的光榮歷史。
4、 制定和完善了《甘孜州畜科所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度》、《甘孜州畜科所獎勵激勵辦法》、《甘孜州畜科所專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理辦法》。結(jié)合中央、省、州委關(guān)于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵制度和政策要求,鼓勵和激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極投入到本職工作崗位干事創(chuàng)業(yè),形成良好的干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)好業(yè)績的氛圍?!陡首沃菪罂扑鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度》明確了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的申請、審批、人事關(guān)系和日常管理等內(nèi)容,為科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)業(yè)提供進一步的規(guī)范。制定的《甘孜州畜科所獎勵激勵辦法》,圍繞干部職工能力提升、學(xué)力提升、技術(shù)能力培訓(xùn)以及參加各類學(xué)術(shù)交流等活動,在給予時間保障、政策支持以及經(jīng)費補貼等方面進行了進一步明確。在已有的《甘孜州畜科所專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理辦法》的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際工作和考核需要,進一步作了完善和指標的細化修改,多渠道、多方位建立考核指標,充分體現(xiàn)了競爭上崗、業(yè)績優(yōu)先的思想和原則。
5、激發(fā)工作熱情,建設(shè)科技人才隊伍。依托干部人才“能力素質(zhì)提升工程”、 “碩博人才進甘孜行動”、 事業(yè)單位工作人員考試考核聘用計劃,加快中青年干部的培養(yǎng),能力素質(zhì)提升,打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)突出的科技人才隊伍。2018年,我單位選派了6人次科技人員分別參加了在北京清華大學(xué)、珠海中山大學(xué)、雅安四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的為期5天的干部能力提升專題培訓(xùn)班。先后從巴塘縣財政局、丹巴縣農(nóng)牧局考察調(diào)動了2名業(yè)務(wù)骨干,充實到我所財務(wù)和專業(yè)技術(shù)崗位。引進了1名碩士研究生充實到科技人才隊伍 。
(二)黨的建設(shè)方面
存在的問題:一是黨支部開展政治理論學(xué)習(xí)和黨的組織生活形式單調(diào),針對性、時效性不強。開展批評與自我批評流于形式。二是黨支部班子不健全,2017年初黨支部書記已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,支部逾期未換屆。三是黨員身份管理不嚴格,個別黨員未及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。四是黨支部“三會一課”制度執(zhí)行不嚴,開展黨員活動較少,載體不豐富,基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。
整改落實情況:
1、完成黨支部換屆改選工作。按照黨章要求和程序,2018年5月8日,我黨支部召開支委會議,研究討論了黨支部換屆選舉方式和候選人名單,并向州農(nóng)牧供銷合作局機關(guān)黨委請示(中共州畜所黨支部發(fā)【2018年】5號)。2018年8月14日,支部召開全體黨員大會,完成黨支部換屆改選工作。
2、完成黨員活動室的建設(shè)。目前支部黨員活動室已經(jīng)完成活動室的裝飾裝修工作,配備了桌椅、網(wǎng)絡(luò)電視等硬件設(shè)施,基本能保證黨員的組織生活會的正常召開。今年,先后以重溫入黨誓詞,走基層、脫貧攻堅、送黨章、送科技下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建聯(lián)誼、慶七一等為主題開展了形式多樣,豐富多彩的主題黨日活動。先后組織全體干部職工集中收看了全國“兩會”現(xiàn)場開幕式新聞報道、央視專題片《相逢在偉大時代》、電影《周碧華》、《厲害了我的國》,黨組織活力、吸引力和工作水平正在逐漸提高。
3、完成黨費收繳、黨組織關(guān)系及黨員信息登記等管理工作。黨支部實行黨員組織關(guān)系、黨員信息登記、黨費收繳等工作專人專項負責(zé)制。針對支部個別黨員組織關(guān)系遲遲未轉(zhuǎn)接的問題,我支部指派專人先后與當事人及相關(guān)部門進行多次溝通,并于2018年5月底,完成了彭亮同志的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。同時,對于新調(diào)入我單位的3名同志,也在規(guī)定的期限內(nèi)完成了黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。
4、重新制定了“三會一課”制度。全體黨員嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的開展,建立了學(xué)習(xí)記錄、簽到花名冊、圖片、簡報等檔案資料。2018年上半年,組織召開黨支部委員會議3次,與個別黨員談話1次,黨員大會6次,研究和安排支部黨建相關(guān)工作。黨支部副書記講授黨課《關(guān)于共產(chǎn)黨宣言》1次。在全體干部職工大會上,全文學(xué)習(xí)解讀了《中共甘孜州委關(guān)于進一步嚴明政治紀律,堅決做到“兩個維護”的通知》。支部34名黨員簽訂了《遵守黨的政治紀律宣誓書》,并對嚴明政治紀律、堅持“兩個維護”進行了自查。2名年青的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干通過考察培養(yǎng),被吸收為中共預(yù)備黨員。
5、支部共建共創(chuàng)工作順利開展。圍繞群眾工作常態(tài)化,支部選派了1名黨員業(yè)務(wù)骨干到甘孜縣生康鄉(xiāng)莫窮村任第一書記,1名業(yè)務(wù)骨干到石渠參加駐村工作隊。依托第一書記,在甘孜縣生康鄉(xiāng)莫窮村組織全體參會黨員重溫入黨誓詞,向莫窮村11名黨員發(fā)放慰問資金共計2200元,向莫窮村支部提供1000元支部工作經(jīng)費。先后慰問了石渠縣色須鎮(zhèn)185戶結(jié)對農(nóng)牧戶和“同心同向”寺廟——石渠縣蒙宜鎮(zhèn)俄熱寺。
(三)全面從嚴治黨方面
存在的問題:1、班子成員“一崗雙責(zé)”落實不到位。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實、監(jiān)督不到位,2012-2014年未簽訂目標責(zé)任書和廉政承諾書。2、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案管理不規(guī)范。一是2012-2014年個別班子成員述責(zé)述廉報告缺失。二是廉政風(fēng)險防控登記表未簽字歸檔。三是2014-2016年未建立的黨風(fēng)廉政建設(shè)專卷,歸檔混亂。
整改落實情況:
1、制定班子成員主體責(zé)任清單,實行清單式管理。按班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任要求,進行責(zé)任分工和細化。
2、進行了2012-2014年目標責(zé)任書和廉政承諾書及2012-2014年班子成員述責(zé)述廉報告和廉政風(fēng)險防控登記表的清理,對缺失部分進行了補充和簽字歸檔。重新整理并形成了2014-2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案專卷,并裝訂成冊。根據(jù)上級紀檢監(jiān)察部門的要求和州農(nóng)牧供銷合作局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署,2018年4月20日,成立了以所長蔣忠榮為組長,副所長李平、調(diào)研員甄康娜為副組長,各部室負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書、廉政承諾書的簽訂,組織班子成員參加述責(zé)述廉、廉政談話等活動,規(guī)范建立黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。目前,單位主要負責(zé)人與州農(nóng)牧供銷合作局、單位負責(zé)人與19名副科級干部分別簽訂了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》和《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》;分管領(lǐng)導(dǎo)與17名副科級以上干部進行履行黨風(fēng)廉政談話2次,所長對副科級以上干部集體談話1次;單位在職副科級以上黨員、干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)26人填寫了個人廉政檔案資料。
(四)黨風(fēng)廉政方面
存在的問題:
1、項目、財務(wù)檔案管理不規(guī)范。一是《甘孜州畜科所草原防火庫及業(yè)務(wù)用房和安心工程項目》部分資料缺失,只附有項目合同和審計報告(電子版),審計報告無原件。二是財務(wù)檔案資料未集中整理,檔案較混亂,存在遺失風(fēng)險。
2、落實中央“八項規(guī)定精神”不徹底,存在班子成員辦公室超標現(xiàn)象。
整改落實情況:
1、制定了《甘孜州畜科所重大項目、財務(wù)檔案資料管理制度》,進一步規(guī)范了所內(nèi)重大項目及財務(wù)檔案的清理、移交、登記、保存等環(huán)節(jié)的要求和管理程序。對《甘孜州畜科所草原防火庫及業(yè)務(wù)用房和安心工程建設(shè)項目》項目檔案資料進行了重新的清理,完成了從立項審批、招投標、開工建設(shè)、竣工驗收、結(jié)算審計等全套項目檔案資料的重新整理歸檔,形成了專卷。對于缺失的審計報告原件問題,我所高度重視,并安排專人對接州審計局。征得州審計局同意,以原審計報告復(fù)印件上加蓋州審計局鮮章的方式補齊了審計報告,并存檔保存。同時,按照財務(wù)檔案管理要求,對2016、2017年的財務(wù)檔案進行裝訂編號裝冊,移交檔案室專卷、專柜管理,杜絕了遺失風(fēng)險。
2、根據(jù)所內(nèi)實際重新制定和完善了《州畜科所會議制度》、《州畜科所工作紀律》等12項制度,進一步規(guī)范了所內(nèi)各項事務(wù)的規(guī)則和決策程序,并嚴格執(zhí)行“三重一大”、“三不直接分管”制度,對于大額資金支出和大宗物質(zhì)采購實行會議集體研究決定,并對完善會議記錄和紀要及保存相關(guān)憑證作了要求。
3、嚴格堅持中央八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行了公務(wù)用車派車單管理制度。對于所班子成員目前使用的3間辦公室(2013年就已經(jīng)修建并裝修完成,早于中央八項規(guī)定的頒布實施時間)超標問題。結(jié)合單位實際,將班子成員辦公室分別增設(shè)所務(wù)會會議室、所學(xué)術(shù)委員會會議室、所黨支部支委會會議室,并張貼懸掛相關(guān)會議管理制度。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將認真貫徹落實十九大精神,按照“兩個責(zé)任清單”工作要求,抓住此次巡察整改工作契機,提高全體干部職工的政治站位和政治覺悟,堅決維護習(xí)近平同志的核心地位和黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),努力健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度,繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更加努力地探索新形勢下做好基層黨建工作的新模式,新舉措,奮力推動畜牧科技進步,以黨建促發(fā)展,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力推進畜牧科技發(fā)展,建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。一是圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)一流隊伍”主題,深入推進“三分類三升級”活動,不斷提高支部組織建設(shè)、解決問題的能力,助推農(nóng)牧工作大發(fā)展。二是狠抓黨員干部素質(zhì)提高,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴明政治紀律,堅決做到“兩個維護”。建立科學(xué)的考核獎懲制度,促使黨員干部責(zé)任感和積極性大提高;三是按照“五好黨支部”的目標要求,強力推進“燈塔行動”,進一步建立健全基層黨建工作責(zé)任制,不斷探索符合實際的基層組織建設(shè)工作新格局。四是持續(xù)推進“一崗雙責(zé)”,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和重大項目管理制度的落地落實,嚴格堅持執(zhí)行中央八項規(guī)定,防范各種風(fēng)險。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話2838365;郵政信箱:康定市爐城鎮(zhèn)爐城南路71號;電子信箱:gzzxks@163.com.cc
中共甘孜州畜科所支部
2018年8月17日
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