甘孜日?qǐng)?bào) 2018年08月14日
一、針對(duì)問(wèn)題明確責(zé)任,把整改落實(shí)作為所中心工作
根據(jù)州委統(tǒng)一安排部署,2017年12月4月至12月14日,州委第三巡察組對(duì)我所黨支部進(jìn)行了集中巡察。2018年4月10日,州委巡察組在我所召開(kāi)了巡察州農(nóng)科所黨支部反饋意見(jiàn)會(huì),向所黨支部反饋了巡察意見(jiàn),所黨支部于2018年6月形成巡察整改情況報(bào)告,根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,經(jīng)請(qǐng)示州委第三巡察組同意,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,客觀真實(shí),切中要害,提出的意見(jiàn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我所班子和支委對(duì)此高度重視、態(tài)度端正,完全贊同并誠(chéng)懇接受州委巡察組的反饋意見(jiàn),堅(jiān)持以上率下、全員參與,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓整政,促進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)單位全面工作新臺(tái)階。
(一)思想上高度重視。州委巡察組反饋意見(jiàn)后,所賡即于4月11日召開(kāi)了所長(zhǎng)辦公會(huì)、支委會(huì),專題研究部署整改落實(shí)工作。明確要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整改工作上來(lái),把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)反饋的問(wèn)題不回避、不遮掩、不護(hù)短,以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,切實(shí)做到標(biāo)本兼治,確保問(wèn)題得到解決。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所班子、支委高度重視整改工作,成立了由所長(zhǎng)、支部記任組長(zhǎng),副所長(zhǎng)、支部副書(shū)記任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,確保各項(xiàng)整改工作安排到位、責(zé)任到位,落實(shí)到位、整改到位。
(三) 明確責(zé)任分解。根據(jù)巡察組反饋的6個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真疏理歸類,所班子承辦11個(gè),其中辦公室承辦3個(gè),財(cái)務(wù)科承辦2個(gè),科管科承辦1個(gè);黨支部承辦4個(gè)。把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,并明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,確保件件落實(shí)、事事兌現(xiàn)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。整改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全員參與整改工作,隨時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況,對(duì)存在的困難與問(wèn)題及時(shí)研究解決,完成一件銷號(hào)一件,在保證整改時(shí)限的前題下確保整改質(zhì)量。
二、州委巡組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
(一) 黨的思想建設(shè)方面
1、民主集中制貫徹落實(shí)不到位。發(fā)揚(yáng)民主不廣泛,集體研究決策事項(xiàng)執(zhí)行不力,追蹤落實(shí)不夠。
整改情況:堅(jiān)持黨的民主集中制是我黨的一貫原則,也是從嚴(yán)治黨的根本要求,為切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的民主集中制原則,一是修改了單位的議事規(guī)則,細(xì)化了各種會(huì)議參加的人員、研究?jī)?nèi)容、召開(kāi)時(shí)間,明確了議事要求,確保各種會(huì)議的議事質(zhì)量;二是召開(kāi)會(huì)議時(shí)講規(guī)矩、懂程序,人人發(fā)表意見(jiàn),主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言,在廣泛聽(tīng)取大家意見(jiàn)后的基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一意見(jiàn),達(dá)成共識(shí),形成決策意見(jiàn);三是民主研究形成決策意見(jiàn)后,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,狠抓決策事項(xiàng)的落實(shí);四是抓好決策事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤,對(duì)落實(shí)不力、不到位的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;五是專門(mén)制定了《甘孜州農(nóng)科所重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任不力的責(zé)任人追究責(zé)任做到了有據(jù)可循。
2、黨員民主生活會(huì)質(zhì)量不高,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)流于形式,紅不起臉,出不起汗,存在“好人主義”現(xiàn)象。
整改情況:一是召開(kāi)了支部黨員專題組織生活會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研討與剖析,對(duì)黨員進(jìn)行了集體談話,提出了明確要求;二是根據(jù)每年黨員民主生活會(huì)的主題制定專門(mén)方案,2018年《中共甘孜州農(nóng)科所支部黨員干部民主生活會(huì)工作方案》已制定,對(duì)會(huì)議召開(kāi)作出了具體要求,明確了會(huì)前的準(zhǔn)備工作、會(huì)議的內(nèi)容、會(huì)議的步驟、會(huì)議的相關(guān)要求和會(huì)后的材料整理存檔與上報(bào)等,要求支委班子帶頭把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等,堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性和戰(zhàn)斗性,堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到批評(píng)-團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的目的;三是制定了《中共甘孜農(nóng)科所支部黨員談心談話制度》,堅(jiān)決防止回避問(wèn)題、防止形式主義、防止好人主義、防止走過(guò)場(chǎng),用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,克服“好人主義”“一團(tuán)和氣”,讓臉紅出汗,真正達(dá)到民主生活會(huì)的目的。
3、機(jī)關(guān)作風(fēng)松散,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠,黨支部成員和黨員之間談心談話少,缺乏有效溝通,致使挫傷了個(gè)別干部職工的工作積極性。
整改情況:(1)為加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè),一是修改了單位6個(gè)管理制度,新制定了10個(gè)管理制度,事業(yè)單位規(guī)范管理制度體系基本形成,真正做到有制度可循,用制度管人、管財(cái)、管物、管事;二是從4月初起單位由原來(lái)的簽到上下班改為打面卡上下班,做到職工上下班考勤月月清,次月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并將考勤結(jié)果報(bào)主管局;三是對(duì)少數(shù)特殊職工進(jìn)行了研究處理,對(duì)2位較長(zhǎng)時(shí)間生病職工全部按病假政策扣發(fā)工資及津補(bǔ)貼等,其中對(duì)1名符合病退的職工,已上報(bào)了病退申請(qǐng)報(bào)告;對(duì)2位讀在職博士的職工,明確要求外出做試驗(yàn)必須具備導(dǎo)師及單位的簽字蓋章手續(xù)才能按程序請(qǐng)假外出;四是對(duì)不講規(guī)矩,不守紀(jì)律的人員有明確的考核懲處管理辦法和責(zé)任追究制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,一是建章立制,在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了黨員的“三會(huì)一課”、黨員日常學(xué)習(xí)教育、黨員民主生活會(huì)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,強(qiáng)化制度支撐;二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、聽(tīng)先進(jìn)報(bào)告、支部書(shū)記上黨課等形式持續(xù)開(kāi)展黨章、黨紀(jì)黨規(guī)、十九大、習(xí)總書(shū)記系列講話等學(xué)習(xí);三是多開(kāi)展活動(dòng),在黨員中開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法治、奔小康”、“走基層、解難事、惠民生”等主題實(shí)踐活動(dòng),錘煉黨員黨性,引導(dǎo)黨員把身份亮出來(lái),把形象樹(shù)起來(lái),以實(shí)際行動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是單位黨支部建立黨員示范崗5個(gè),引領(lǐng)黨員干部發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。
(3)為加強(qiáng)與黨員職工的溝通,準(zhǔn)確掌握干部職工的心態(tài)和工作、生活、家庭等方面的困難,一是制定了《中共甘孜州農(nóng)科所支部黨員談心談話制度》,明確了領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和要求,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心談話工作,了解干部職工所期所盼,讓談心談話、多與干部職工溝通交流制度化;二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起、從現(xiàn)在做起,做好表率,多與干部職工交流溝通。從巡察意見(jiàn)反饋以來(lái),所主要負(fù)責(zé)人已與8位職工談心談話,與他們交流思想,溝通感情,查擺自身存在的不足,激發(fā)工作熱情;與全體黨員和財(cái)務(wù)科、辦公室、科管科人員進(jìn)行了集體談心談話,與他們分析主要問(wèn)題,提今后工作要求等。
(二)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1、所務(wù)會(huì)不夠規(guī)范,議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格,“一把手”“三不分原則”執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:(1)規(guī)范召開(kāi)所的相關(guān)會(huì)議,一是修改了單位議事規(guī)則,對(duì)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行了明確規(guī)定,堅(jiān)決做到研究事項(xiàng)準(zhǔn)備不夠不開(kāi)、人數(shù)不合規(guī)不開(kāi),與參會(huì)人員有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行本人回避制;二是單位領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),提升政治站位,從單位整體發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部職工出發(fā),在會(huì)議上充分發(fā)表自己意見(jiàn),形成集體決策意見(jiàn);三是堅(jiān)持“一把手”最后發(fā)言,形成統(tǒng)一意見(jiàn)后,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人抓執(zhí)行;四是做好研究決策事項(xiàng)的督辦,專門(mén)制定了《甘孜州農(nóng)科所重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)執(zhí)行走樣、執(zhí)行不力的責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(2)堅(jiān)持“一把手”“三不分管原則”,一是搞好所班子成員的分工,堅(jiān)決做到重大事項(xiàng)決策、重要干部任免推薦、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用的具體工作由副職分管;二是制定了《甘孜州農(nóng)科所“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則》,凡是單位“三重一大”的事項(xiàng)必須集體研究做出決定,分管領(lǐng)導(dǎo)按集體決定抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)抓督辦;四是已修改了財(cái)務(wù)制度,使制度更科學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科人員進(jìn)行了多次談心談話,要求進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行制度,明確責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實(shí)決定,單位各項(xiàng)制度修改到位后,從6月1日起,主要領(lǐng)導(dǎo)不再簽財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi),大額經(jīng)費(fèi)報(bào)銷以議事紀(jì)要為準(zhǔn),然后按報(bào)銷程序簽字。
2、班子成員為民服務(wù)宗旨淡薄。在科研中缺乏聯(lián)系群眾脫貧致富需求,更注重完成個(gè)人學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目及成果論文,輕成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
整改情況:一是單位專門(mén)召開(kāi)了所長(zhǎng)會(huì)議,要求班子成員要提高政治站位,從講政治、講規(guī)矩,顧全大局出發(fā),為職工、為群眾多辦好事、實(shí)事,不能只顧自己的研究項(xiàng)目、自己的“小圈子”;二是單位專門(mén)制定了《甘孜州農(nóng)科所鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層工作與成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》,鼓勵(lì)科研人員到基層開(kāi)展工作,搞好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;三是修改了單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位競(jìng)聘工作方案》,明顯降低了成果、論文等方面的分值,提升了到基層工作、成果轉(zhuǎn)化的分值;四是明確了班子4位成員中的3位各聯(lián)系一個(gè)貧困縣的職責(zé),由3位班子成員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧組組長(zhǎng),帶隊(duì)服務(wù)到基層,注重技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化工作;五是今年4月由省委組織部和省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)的“科技扶貧萬(wàn)里行”活動(dòng),所里3位班子成員參加省上組織的專家組,負(fù)責(zé)全省深度貧困的9個(gè)縣3個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,并有嚴(yán)格的考核目標(biāo)任務(wù);六是單位班子4位成員中有3位負(fù)責(zé)的研究項(xiàng)目都在基層實(shí)施,為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)起到了積極推動(dòng)作用;七是近年來(lái)單位每年的項(xiàng)目實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民新增經(jīng)濟(jì)效益都在億元以上,去年州財(cái)政局對(duì)我所2016年實(shí)施的財(cái)政資金項(xiàng)目請(qǐng)第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,最終得分為93分,這也充分說(shuō)明了項(xiàng)目實(shí)施的成效。
(三)黨的制度建設(shè)方面
1、所班子抓黨建工作的主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有把業(yè)務(wù)工作與黨建工作很好的結(jié)合起來(lái),存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”現(xiàn)象。
整改情況:一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,所班子堅(jiān)決做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)意識(shí);二是為增強(qiáng)班子抓黨建工作的責(zé)任意識(shí),單位專門(mén)制定了《中共甘孜州農(nóng)科所支部落實(shí)主體責(zé)任規(guī)定》、《中共甘孜州農(nóng)科所支部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》,明確了班子及班子成員的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同重要,必須齊抓共管,并明確了述責(zé)述職與考核辦法;三是為加強(qiáng)黨的建設(shè),最近專門(mén)配備了一名中層干部負(fù)責(zé)黨辦工作,改變過(guò)去無(wú)專人抓黨建工作的局面,努力促進(jìn)黨建工作上水平。
2、黨支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán),黨組織的凝聚力吸引力不強(qiáng),2012年以來(lái)未發(fā)展黨員。
整改情況:一是進(jìn)一步修改完善了黨支部“三會(huì)一課”制度,每年堅(jiān)持制定黨支部工作計(jì)劃、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃、“兩學(xué)一做”常態(tài)化工作計(jì)劃等;二是為克服以往的支部工作開(kāi)展全為兼職人員的不利因素,近期安排一名中層干部為黨辦的專職人員,為支部全面工作的推進(jìn)提供人員保障;三是建立了單位的談心談話制度,并認(rèn)真開(kāi)展工作,通過(guò)加強(qiáng)溝通,交流思想,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力;四是注重黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,提高黨組織的公信力、服務(wù)力,從而不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力;五是按照黨章的規(guī)定,積極做好優(yōu)秀專業(yè)人員的引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取更多的優(yōu)秀專業(yè)人員向黨組織靠攏;六是今年初已將一名寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)的碩士研究生納入入黨積極分子培養(yǎng),將按程序規(guī)定發(fā)展,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)原則。
3、單位制度不健全,尤其是科研人員的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。沒(méi)有及時(shí)修訂完善《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位競(jìng)聘工作方案》,班子在執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)空崗缺崗競(jìng)聘方案上存在隨意性,拖延競(jìng)聘時(shí)間,造成專業(yè)技術(shù)職務(wù)空缺崗位競(jìng)聘矛盾久拖不決。
整改情況:(1)制度建設(shè)方面,一是在原有20個(gè)管理制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)展所需,已修改單位制度6個(gè),新制定10個(gè),基本形成了事業(yè)單位內(nèi)部管理的制度體系,為用制度管理人、管財(cái)、管物、管事提供了制度保障;二是制定了《甘孜州農(nóng)科所獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工作分配辦法》、《甘孜州農(nóng)科所鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層工作與成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》等2個(gè)績(jī)效考核激勵(lì)制度,修改了《甘孜州農(nóng)科所論文、論著、成果獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,這些制度的建立與實(shí)施,必將為調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和單位工作上新水平起到良好作用。
(2)為抓好單位專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位競(jìng)聘工作,一是根據(jù)國(guó)家、省、州近期的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)方面的文件精神修改了《甘孜州農(nóng)科所專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位競(jìng)聘工作方案》,正在層層征求意見(jiàn)修改后,報(bào)主管部門(mén)審核同意后按程序組織實(shí)施,爭(zhēng)取公平、公證、擇優(yōu)盡快完成此項(xiàng)工作;二是調(diào)整了專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗的打分指標(biāo),突出到基層工作和成果轉(zhuǎn)化的地位和作用;三是根據(jù)單位專業(yè)技術(shù)崗位空崗情況及時(shí)搞好單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)、聘等工作。
4、所班子抓制度落實(shí)差,所內(nèi)忙閑不均現(xiàn)象突出,對(duì)干部職工“慵懶散”作風(fēng)不愿管,不敢管,黨員干部管理存在“寬松軟”現(xiàn)象。
整改情況:一是進(jìn)一步建立健全了單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,印刷成冊(cè)下發(fā)到每位干部職工;二是專門(mén)召開(kāi)2次職工大會(huì),對(duì)制度征求修改意見(jiàn),講明制度要求,處罰情況等;三是由分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,辦公室具體抓制度的落實(shí)兌現(xiàn),上下班考勤月月清;四是與8名工作表現(xiàn)松散的職工談心談話,聽(tīng)取他們的想法,提出單位的明確要求,其中已申請(qǐng)6月份退休1人并上報(bào);五是對(duì)崗位任務(wù)比較少的人員進(jìn)行調(diào)崗5人,實(shí)行兼崗的6人,使崗位工作任務(wù)更為平衡,忙閑不均現(xiàn)象得到改變;六是嚴(yán)格考勤考核制度的執(zhí)行,著重抓好兌現(xiàn)工作的落實(shí),單位“慵懶散”現(xiàn)象得到有效遏制;七是要求單位班子成員要從講紀(jì)律、講規(guī)矩出發(fā),自己率先做好表率,并切實(shí)做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé);八是召開(kāi)了黨員專題組織生活會(huì),分析了存在問(wèn)題,并進(jìn)行了集體談心談話,對(duì)黨員管理提出了明確要求,近期對(duì)黨辦設(shè)置了專門(mén)管理人員,并健全了相關(guān)制度,解決了黨員干部的管理“寬松軟”問(wèn)題。
(四)全面從嚴(yán)治黨方面
1、班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意識(shí)欠缺。對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)、監(jiān)管不到位。
整改情況:一是領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,專門(mén)制定了《中共甘孜州農(nóng)科所支部落實(shí)主體責(zé)任規(guī)定》、《中共甘孜州農(nóng)科所支部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》,首先從制度抓起,由制度來(lái)約束班子成員;二是從今年開(kāi)始,每年層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū),實(shí)行每年年底主要領(lǐng)導(dǎo)除在局務(wù)會(huì)上述責(zé)述廉外,必須在單位職工大會(huì)上述責(zé)述廉,分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人在相應(yīng)范圍內(nèi)述責(zé)述廉,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);三是建立了責(zé)任追究制度,做到了有章可循,有據(jù)可依。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案管理不規(guī)范。2012-2016年無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗懲防體系檔案專卷。
整改情況:一是在州農(nóng)牧供銷合作局懲防體系建設(shè)及任務(wù)分工方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際,專門(mén)制定了《中共甘孜州農(nóng)科所支部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及任務(wù)分工方案》,明確了風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵科室的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ);二是層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任書(shū),對(duì)權(quán)力、職責(zé)等方面有了明確要求;三是召開(kāi)支委會(huì)就如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案建立和規(guī)范管理研究了意見(jiàn),除支委紀(jì)檢委員具體抓落實(shí)外,黨辦的專職負(fù)責(zé)人要協(xié)助抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督檔案的建立與管理;四是單位領(lǐng)導(dǎo)班子每年對(duì)檔案的建立與管理進(jìn)行考核,嚴(yán)肅追責(zé)制。
(五)黨風(fēng)廉政方面
1、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。存在接待費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)不充分、“三單”不全、審核不嚴(yán)的現(xiàn)象。
整改情況:一是修改了單位財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度,切實(shí)做到用制度管人、管錢(qián),誰(shuí)違反制度追究誰(shuí)責(zé)任;二是所領(lǐng)導(dǎo)集體約談了財(cái)務(wù)科人員,提出了財(cái)務(wù)工作的明確要求,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)教育;三是2013年12月5日支培訓(xùn)費(fèi)、餐費(fèi)71630元報(bào)銷依據(jù)不充分(2013年12月31日字第130號(hào)憑單)問(wèn)題,已將存科管科的原始專卷檔案中的培訓(xùn)通知文件和學(xué)員報(bào)到花名冊(cè)復(fù)印并加蓋鮮章存入記賬憑證內(nèi),并對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育;四是對(duì)“三單”不全,單位已作出明確的制度規(guī)定,一律不接待,誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé),并規(guī)定凡是“三單”不齊、超標(biāo)、有煙酒等的接待費(fèi)用單位一律不報(bào)銷,自行負(fù)責(zé);五是從嚴(yán)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和審批制度,凡是票據(jù)不合規(guī)、程序不規(guī)范的一律不報(bào)賬,誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任。
2、國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范,存在管理漏洞,有流失風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是對(duì)近5年的賬物進(jìn)行了核對(duì),沒(méi)進(jìn)賬的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)入賬,過(guò)期或損壞的國(guó)有資產(chǎn)按程序辦理銷賬手續(xù);二是制定了《甘孜州農(nóng)科所國(guó)有資產(chǎn)管理制度》,進(jìn)一步明確了要求和責(zé)任;三是所主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)集體約談了財(cái)務(wù)科、辦公室相關(guān)人員,對(duì)今后工作提出了明確要求,誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)責(zé)任。
3、貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定精神”不徹底,存在班子成員辦公室超標(biāo)現(xiàn)象。
整改情況:一是所班子成員自律意識(shí)不強(qiáng),在支部黨員大會(huì)作了自我批評(píng);二是通過(guò)整體協(xié)調(diào),于5月10日前3位超標(biāo)的所班子成員已搬入規(guī)定辦公室面積以內(nèi)辦公,原辦公室作科室集體辦公室或作為公用房。
(六)干部選拔任用方面
所“三定方案”領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副,2012年已配齊,根據(jù)“三定方案”與干部花名冊(cè)綜合判斷,沒(méi)有主任科員和副主任科員崗位,只有職級(jí)管理崗和專業(yè)崗,干部職工職稱、職級(jí)表述不規(guī)范。
整改情況:一是根據(jù)甘編辦〔2011〕32號(hào)文件精神,我所事業(yè)編制65名,其中:管理人員13名,專業(yè)技術(shù)人員42名,工勤人員10名,目前,所內(nèi)管理人員10名,專業(yè)技術(shù)人員38名,工勤人員8名,共56人;二是所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副,于2012年配齊,去年6月因1名副職超齡,州委組織部下文免去其實(shí)職,按原職級(jí)管理,目前缺一名副職;三是州編辦給所下正科管理崗9名,副科管理崗10名,目前,實(shí)有正科管理崗2人,非實(shí)職主任科員3人,副科管理崗1名,非實(shí)職副主任科員1名,非實(shí)職的主任科員、副主任科員都占管理崗;四是所班子堅(jiān)決從講政治、講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩的高度出發(fā),嚴(yán)格認(rèn)真的抓好單位崗位的管理,絕不違規(guī)違紀(jì);五是督促辦公室理清了干部職工的職稱、職級(jí)管理,切實(shí)做到表述規(guī)范、管理準(zhǔn)確、一目了然。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,持續(xù)發(fā)力,以整改成效抓好單位下步工作
甘孜州農(nóng)科所支部巡察整改工作盡管做了大量工作,取得了階段性成效,但所班子清醒的認(rèn)識(shí)到,部分整改任務(wù)還有待進(jìn)一步深化,還需持續(xù)發(fā)力。下一步我所將繼續(xù)按照州委和州委第三巡察組的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察成果,不斷將黨建工作、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入,為我州農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展凝聚正能量。
(一)深化整改落實(shí)。所班子堅(jiān)持抓整改力度不松勁,對(duì)州委第三巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成果。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)州委第三巡察組反饋的問(wèn)題,要倒查制度缺陷,強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)已建立、修改的各項(xiàng)制度要很抓落實(shí),確保制度真正發(fā)揮作用。對(duì)其他方面需建立的制度,抓緊調(diào)研制定,根據(jù)社會(huì)發(fā)展所需,對(duì)不科學(xué)的制度適時(shí)修改完善。
(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)單位黨建工作,業(yè)務(wù)工作雙上新水平。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,不斷推進(jìn)單位政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話2838502;郵政信箱:康定市爐城鎮(zhèn)康中巷9號(hào);郵政編碼:626000;電子信箱:gznks28@163.com。
中共農(nóng)科所支委會(huì)
2018年8月14日
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