（2018年1月6日州十二屆人大二次會議主席團(tuán)第四次會議通過）

甘孜州第十二屆人民代表大會第二次會議審查了州發(fā)展和改革委員會主任陳天康受州人民政府委托所提交的《關(guān)于甘孜州2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案的報告》，財政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會對報告進(jìn)行了初步審查，會議期間，結(jié)合代表們的審議意見，對計劃報告及計劃草案又進(jìn)行了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：

財政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會認(rèn)為， 2017年，州人民政府認(rèn)真貫徹國家、省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施。全州上下緊緊圍繞“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實州委的決策部署及州十二屆人大一次會議關(guān)于計劃的決議和常委會的審議意見。加大對經(jīng)濟(jì)形勢的研判，保持專注發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，全州經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)“快于去年同期、好于年初預(yù)期”的發(fā)展勢頭和“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中向好”的運(yùn)行態(tài)勢。

2017年，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值261億元，同比增長8.3%；完成全社會固定資產(chǎn)投資460億元，同比增長5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值64億元，同比增長19.2%；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額90億元，同比增長11.2%；實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入27.37億元,（同口徑）增長11.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29540元，同比增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10490元，同比增長12%。

財政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會認(rèn)為，州人民政府提出的2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合州委決策部署和工作要求，指導(dǎo)思想明確，重點工作突出，主要目標(biāo)和總體安排基本可行，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。建議本次大會批準(zhǔn)州發(fā)展和改革委員會主任陳天康受州人民政府委托所提交的《甘孜州2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案報告》，批準(zhǔn)甘孜州2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

財政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會認(rèn)為，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的計劃工作意義重大。州人民政府要牢固樹立“四個意識”，堅持以黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，以不斷滿足甘孜人民對美好生活向往為愿景，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作指導(dǎo)思想，全面貫徹中央和省州各項決策部署，始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快發(fā)展提高質(zhì)量為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“實現(xiàn)一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實五大基礎(chǔ)、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，確保2018年州十二屆人大二次會議批準(zhǔn)的計劃各項指標(biāo)圓滿完成。加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。為此，財政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會建議：

一、堅決打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，切實改善民生。要總結(jié)推廣2017年脫貧攻堅工作經(jīng)驗，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事，牢固樹立“四個意識”，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上去，要補(bǔ)齊民生短板，著力解決群眾通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)、住房、就醫(yī)、入學(xué)難等問題。進(jìn)一步尋求發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧工程，培育專合組織，扶持種養(yǎng)大戶，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保村有集體經(jīng)濟(jì)、戶有致富門路、人有一技之長。要激發(fā)內(nèi)生動力，堅持政策幫扶與思想教育相結(jié)合，扎實抓好扶貧專項工作，全面打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)。使發(fā)展成果更加公平惠及全州人民，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

二、堅持以新理念推動新發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭破解發(fā)展瓶頸制約。全面啟動第四輪“交通大會戰(zhàn)”，加快建設(shè)骨干交通網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建四通八達(dá)、安全便捷的“暢通甘孜”。加快骨干電網(wǎng)與配網(wǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)，完善電力輸送體系，構(gòu)建安全、高效、穩(wěn)定的能源輸送體系。以促進(jìn)人水和諧、保障水資源可持續(xù)利用為主線，以統(tǒng)籌解決生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水為重點，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利保障能力。

三、圍繞構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，維護(hù)國家生態(tài)安全格局。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全生態(tài)文明制度體系。強(qiáng)化空間用途管制，實施分類考核、分類指導(dǎo)，構(gòu)建主體功能明確的空間布局，全面實施資源環(huán)境生態(tài)紅線管理制度，構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

四、圍繞科學(xué)發(fā)展，富民興藏，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。加快我州生態(tài)旅游、生態(tài)能源及優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)優(yōu)勢資源深度開發(fā)，力爭成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。采取有效措施提升旅游服務(wù)質(zhì)量。打造和推介精優(yōu)品牌，提高服務(wù)行業(yè)水平，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化和升級。