為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，達(dá)到科學(xué)立法、民主立法目的，擴大社會各界對我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州防震減災(zāi)條例（征求意見稿）》向社會各界征求意見，請于2017年7月20日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。

1、信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000

2、電子郵箱：gzzfzb@163.com

聯(lián)系電話：0836—2834112

聯(lián)系人：包旭杰

2017年6月22日

第一章 總則

第一條 為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《四川省防震減災(zāi)條例》《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《四川省水庫地震監(jiān)測規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

第二條 在甘孜州行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動適用本條例。

第三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，同時將工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

自治州、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下簡稱防震減災(zāi)工作主管部門），在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同發(fā)改、公安、衛(wèi)計、民政、財政、國土、住建、交通、水務(wù)、教育、農(nóng)牧、氣象等部門，按照職責(zé)分工共同做好防震減災(zāi)工作。

自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員做好防震減災(zāi)相關(guān)工作；具有行政管理職能的景區(qū)管理局根據(jù)授權(quán)，做好防震減災(zāi)相關(guān)工作。

第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對防震減災(zāi)的投入，統(tǒng)籌安排專項資金，用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、避難場所建設(shè)、防震減災(zāi)知識宣傳教育、地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)、群測群防、建筑抗震性能鑒定與加固等工作。

第五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，做好防震減災(zāi)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的銜接。

第六條 各級人民政府及部門、街道辦事處、村（居）民委員會、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)組織防震減災(zāi)知識宣傳教育、開展地震應(yīng)急演練，提高公眾的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害能力。

自治州確定每年5月為全州防震減災(zāi)宣傳、演練月。

第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣防震減災(zāi)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，加強交流與合作，提高防震減災(zāi)工作水平。

第八條 自治州、縣（市）人民政府從事防震減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)； 鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范社會組織和個人參加防震減災(zāi)活動；對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。

第二章 地震監(jiān)測預(yù)報

第九條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，提高地震監(jiān)測能力和預(yù)測水平：

（一）制定、實施地震短臨跟蹤監(jiān)測方案；

（二）強化短期與臨震跟蹤監(jiān)測措施；

（三）編制地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化臺網(wǎng)布局；

（四）加強地面強震動監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)；

（五）加強流動式地震監(jiān)測手段；

（六）建立震情會商制度，建立地震預(yù)測判定指標(biāo)體系。

第十條 下列工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)并保持運行：

（一）礦山、電站、水庫等重大建設(shè)工程；

（二）壩高100米以上或者庫容5億立方米以上的水庫；

（三）庫容1億立方米以上，且水庫正常蓄水區(qū)及其外延5千米范圍內(nèi)有活動斷層通過的水庫；

（四）庫容1億立方米以上，且受地震破壞后可能對重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的水庫；

（五）壩高80米以上或者庫容1億立方米以上，且位于地震基本烈度七度以上的流域開發(fā)梯級水庫。

第十一條 本條例第十條第一項規(guī)定的工程應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)并投入運行；第十條第二、三、四、五項規(guī)定建設(shè)的專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在開始蓄水前1年建成并保持運行；尚未建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時補建專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)并投入運行。

第十二條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施：

（一）最高水位蓄水區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動斷層通過、遭受地震破壞后可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的大型水庫；

（二）處于地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震基本烈度7度以上 （地震動峰值加速度大于或者等于0.15g）并位于活動斷裂帶區(qū)域內(nèi)的特大橋梁；

（三）抗震設(shè)防烈度為7度（0.10g、0.15g分區(qū)）、8度 （0.20g、0.30g分區(qū)）、9度（0.40g分區(qū)）地區(qū)，高度分別超過160米、120米、80米的公共建筑；

（四）設(shè)計地震烈度為八度以上的一級、二級永久性水庫水工建筑物。

第十三條 有關(guān)項目審批部門在審批本條例第十條、第十二條規(guī)定的建設(shè)工程可行性研究報告（立項申請）報告時，應(yīng)當(dāng)征求同級防震減災(zāi)工作主管部門對該工程專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)方案或者強震動設(shè)施設(shè)置方案的意見。

第十四條 自治州區(qū)域烈度速報臺網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省防震減災(zāi)工作主管部門同意后，方可組織實施。

第十五條 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)及強震動監(jiān)測設(shè)施的設(shè)計、施工及采用的設(shè)備、軟件，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的地震監(jiān)測數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)實時傳送到省防震減災(zāi)工作主管部門；監(jiān)測信息共享受省防震減災(zāi)工作主管部門的管理與服務(wù)。

第十六條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國土等部門設(shè)立地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

國家未對地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)的最小距離做出明確規(guī)定的，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會同相關(guān)部門，通過現(xiàn)場實測確定。

第十七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施，地震觀測環(huán)境，地震遺址、遺跡，地震監(jiān)測臺（站）標(biāo)識牌。

第十八條 新建、改建、擴建各類建設(shè)工程，不得對地震觀測環(huán)境造成危害。建設(shè)國家重點工程，無法避免對地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位在工程設(shè)計前應(yīng)當(dāng)征得自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的同意，并按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆遷、新建地震監(jiān)測設(shè)施的所需費用。

新建地震監(jiān)測設(shè)施建成并正常運行滿1年后，原地震監(jiān)測設(shè)施方可拆除。

對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，自治州、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃）許可證時，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的意見。

地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，是指地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的最小區(qū)域。

第十九條 國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。

在已發(fā)布地震短期預(yù)報的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急的，自治州或縣（市）人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向省人民政府及省防震減災(zāi)工作主管部門報告。

第二十條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公告有關(guān)地震的震情和災(zāi)情；應(yīng)當(dāng)通過正常媒體渠道及時澄清地震謠言。

第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

第二十一條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展震害預(yù)測、地震活動斷層探測工作，并將探測結(jié)果作為制定城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的依據(jù)，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造環(huán)境并采取工程性防御或者避讓措施。

第二十二條 新建、擴建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按審定的地震安全性評價報告結(jié)果確定；

（二） 一般建設(shè)工程，按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定；

（三）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，采取有效措施，增強抗震設(shè)防能力。

第二十三條 地震安全性評價報告評定合格后，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門按照地震安全性評價報告的結(jié)果所確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，出具抗震設(shè)防要求審批意見書。

第二十四條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范對建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計。施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工、監(jiān)理，并承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，有關(guān)項目審批部門應(yīng)當(dāng)將省以上防震減災(zāi)工作主管部門審定的地震安全性評價報告作為建設(shè)工程可行性論證、項目選址、工程設(shè)計、施工審批、施工監(jiān)理和竣工驗收的必備內(nèi)容。

一般工業(yè)和民用建設(shè)工程，有關(guān)項目審批部門在進(jìn)行立項申請、項目選址審批時，應(yīng)當(dāng)將項目有關(guān)文件抄送同級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起10日內(nèi)提出意見。

不符合抗震設(shè)防要求的，相關(guān)項目審批部門應(yīng)當(dāng)不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案，并出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案的意見書。

第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住建、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急、交通、水務(wù)、衛(wèi)計、教育、電力等部門對已建成的工程開展抗震性能鑒定。

已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、大型商業(yè)設(shè)施、文體場館、車站、機場等人員密集場所的建設(shè)工程；

（五）地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

第二十六條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

自治州、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急等部門，依法負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二十七條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)應(yīng)急、住建等部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)的抗震設(shè)防管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，推廣符合當(dāng)?shù)貙嶋H的抗震設(shè)計方案，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和村民住宅。

第二十八條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理避讓地震活動斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險區(qū)和行洪泄洪通道。

農(nóng)村住房設(shè)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》等技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定。

第二十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵農(nóng)村村民對住宅采取抗震設(shè)防措施，加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)和信息服務(wù)等。

第三十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市廣場、體育場館、綠地、公園、學(xué)校操場等室內(nèi)外公共設(shè)施建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、排污、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并向社會公布。

第三十一條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，已經(jīng)建設(shè)或者指定為避難場所未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變其功能。

第三十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)開展安全示范社區(qū)、防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校和科普教育基地建設(shè)。

第三十三條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政和物資儲備中安排抗震救災(zāi)資金和物資。

鼓勵每個家庭常備地震應(yīng)急包。

第三十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)。

第四章 地震應(yīng)急救援

第三十五條 自治州、縣（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作，實行分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急救援機制。

各級人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動機制，建立地震災(zāi)害損失快速評估、災(zāi)情實時獲取和快速上報系統(tǒng)，健全地震應(yīng)急管理和應(yīng)急檢查等制度，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第三十六條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)主管工作部門應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級地震主管部門備案；政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府地震應(yīng)急預(yù)案制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案，報同級地震工作主管部門備案。

第三十七條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和演練。

地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：組織指揮體系及其職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警機制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。

地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時修訂。

第三十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力，減少緊急救援人員的人身風(fēng)險。

鼓勵公民、法人和其他社會組織建立地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊伍，并給予指導(dǎo)和扶持；對在地震緊急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。

第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理機制，保障地震應(yīng)急物資供應(yīng)。

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場地，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

第四十條 地震預(yù)報意見發(fā)布后，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)工作。

臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括：

（一）加強技術(shù)監(jiān)控，及時報告、通報震情變化，傳達(dá)相關(guān)信息；

（二）督促地震災(zāi)害緊急救援隊伍、各類專業(yè)救援隊伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，督促落實搶險救災(zāi)各項物資準(zhǔn)備工作；

（三）責(zé)成交通、通信、水務(wù)、供水、供電、供氣、供油、供熱等部門以及災(zāi)害源的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研單位采取緊急防護(hù)措施；

（四）督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

（五）保持社會穩(wěn)定；

（六）其他應(yīng)急措施。

第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級響應(yīng)的原則，啟動地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

第四十二條 自治州、縣（市）食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強對抗震救災(zāi)所需的食品藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查；財政、民政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對地震應(yīng)急救援的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集、使用的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并向社會公布；衛(wèi)計、國土、水務(wù)、環(huán)保、氣象等部門以及工程設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強對災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防和應(yīng)急處置的工作。

第五章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建

第四十三條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會同發(fā)改、民政、財政、國土、住建、交通、統(tǒng)計等部門開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估。

第四十四條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，并采取防災(zāi)、防疫措施，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要，并且組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救。

第四十五條 特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，自治州發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會同民政、財政、國土、住建、交通、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急、農(nóng)牧、環(huán)保等部門與災(zāi)區(qū)縣（市）人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的意見；重大事項應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行專題論證。

第四十六條 地震災(zāi)區(qū)有重大科學(xué)價值的地震遺址、遺跡，由當(dāng)?shù)厝嗣裾勒饻p災(zāi)工作主管部門及其他部門提出意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P(guān)部門進(jìn)行特殊保護(hù)。

地震遺址、遺跡的保護(hù)應(yīng)當(dāng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

第四十七條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶救、保護(hù)與收集整理相關(guān)檔案、資料、文物，對因地震災(zāi)害造成遺失、毀損的檔案、資料及時進(jìn)行補充和恢復(fù)，及時收集、整理抗震救災(zāi)中形成的各類檔案。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）履行防震減災(zāi)工作職責(zé)的部門在實施行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件時，違反本條例規(guī)定的；

（二）批準(zhǔn)未經(jīng)抗震設(shè)防要求審定的建設(shè)工程立項施工的；

（三）擅自向社會發(fā)布或者泄露地震預(yù)測信息的；

（四）制造、散布地震謠言，擾亂社會正常秩序的；

（五）擅自改變捐建、援建工程項目用途或者拆遷、拆除的；

（六）遲報、謊報、瞞報災(zāi)情的；

（七）國家工作人員在防震減災(zāi)工作中，不服從命令、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（八）截留、挪用、貪污抗震救災(zāi)款物的；

（九）未按國家技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行地震安全性評價的；

（十）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施及破壞地震監(jiān)測設(shè)施的；

（十一）破壞地震遺址、遺跡的；

（十二）防震減災(zāi)工作中的其他違法行為。

第四十九條 違反本條例第十條規(guī)定，未按照要求建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的，由縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十條 違反本條例第十二條規(guī)定，未設(shè)立強震動監(jiān)測設(shè)施的，由縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府防震減災(zāi)工作主管部門有權(quán)制止，并責(zé)令限期改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）進(jìn)入地震觀測站進(jìn)行影響地震監(jiān)測工作的活動，或者拆除、損壞、違規(guī)移動地震觀測站建筑、設(shè)備、設(shè)施；

（二）在地震觀測站觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采石、設(shè)置振動設(shè)施或者堆放金屬物品；

（三）破壞、污染溫泉觀測站（點）或者在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)打井同層抽水或者注水；

（四）危害、破壞地震觀測站監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境的其他行為。

第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第七章 附 則

第五十三條 本條例所涉及專業(yè)術(shù)語以《四川省防震減災(zāi)條例》解釋為準(zhǔn)。

第五十四條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。