征求意見公告
    為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，擴大社會各界對我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州氣象條例（征求意見稿）》向社會各界征求意見，請于2015年4月6日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
    1、信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000。
    2、電子郵箱：gzzfzb@163.com
    聯(lián)系電話：0836—2834112
    聯(lián)系人：包旭杰
    2015年3月6日
    第一條 為促進氣象事業(yè)發(fā)展，防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國氣象法》《四川省<中華人民共和國氣象法>實施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實際,制定本條例。
    第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象信息刊播、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    第三條 自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的氣象工作。
    自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)依法履行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定、活動審批等行政審批職責(zé)。
    自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族氣象科技人員。做好氣象災(zāi)害防御技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)村氣象科技服務(wù)工作。
    第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將氣象工作納入考核。
    第五條 自治州、縣（市）氣象工作堅持以服務(wù)為宗旨，以農(nóng)牧業(yè)服務(wù)為重點，不斷拓展氣象工作為行政決策、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域，提高氣象工作的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
    第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大氣象事業(yè)資金投入，逐步建立政府購買公共氣象服務(wù)機制。
    氣象事業(yè)所需的設(shè)施建設(shè)、運行保障、氣象主管機構(gòu)及其所屬臺站職工的各種社會保障等經(jīng)費，中央、省財政撥付不足部分，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，列入本級財政預(yù)算。
    第七條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預(yù)報技術(shù)研究等活動，以投資、資助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與地方氣象防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護。
    外國組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在自治州境內(nèi)從事有關(guān)氣象活動的，應(yīng)當(dāng)遵守所在地法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
    第八條 自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展需要，做好以下工作：
    （一）農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大工程建設(shè)、重大活動、城市大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等氣象服務(wù)；
    （二）農(nóng)作物、牧草產(chǎn)量預(yù)測，農(nóng)牧業(yè)氣象實用技術(shù)、氣象災(zāi)害防御技術(shù)的試驗研究和推廣應(yīng)用，農(nóng)村牧區(qū)氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，氣象科技扶貧；
    （三）氣象衛(wèi)星遙測遙感技術(shù)用于積雪、農(nóng)作物和牧草長勢、森林草原火情、災(zāi)情和環(huán)境監(jiān)測等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)；
    （四）發(fā)布主要農(nóng)作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級、道路冰雪氣象指數(shù)、環(huán)境氣象指數(shù)、水電開發(fā)等專業(yè)氣象預(yù)報；
    （五）人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御。
    第九條 自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強預(yù)報技術(shù)方法研究、完善預(yù)報系統(tǒng)，提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。
    第十條 氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得發(fā)布。
    自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的公眾氣象預(yù)報應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貜V播、電視、報紙和政府門戶網(wǎng)站定時播報和刊載；對災(zāi)害性天氣警報和重大災(zāi)害性天氣的補充、訂正預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播，通訊運營商對重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)及時全網(wǎng)發(fā)布。禁止篡改、偽造氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。
    廣播、電視氣象預(yù)報節(jié)目應(yīng)當(dāng)安排在視聽率高的時段定時播出，播出時間和次數(shù)不得隨意變更。
    向社會公開發(fā)布的氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報等氣象信息，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言文字。
    第十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御體系，制定氣象災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急方案，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會等公共場所建立氣象信息接收、播發(fā)設(shè)施。
    第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御管理職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員。
    社區(qū)、村民委員會應(yīng)當(dāng)落實氣象協(xié)理員，開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告、災(zāi)情調(diào)查和科普宣傳等工作。
    第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時組織社區(qū)、村民委員會向本轄區(qū)公眾傳播。
    廣播、電視、報刊、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共服務(wù)單位，廣場、公路、車站、機場等公共場所向公眾傳播氣象信息和災(zāi)害性天氣警報的，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
    第十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游等部門在重要生態(tài)保護區(qū)、重點農(nóng)牧區(qū)、主要江河流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、交通干線、旅游景區(qū)等地加強氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。
    第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、防災(zāi)減災(zāi)、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。
    自治州、縣（市）人民政府職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供雨情、水文、旱情、森林草原火險、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報、預(yù)警信息。自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的共享工作。
    第十六條 自治州、縣（市）人民政府氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、低溫凍害等衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。
    第十七條 建設(shè)單位新（改、擴）建的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目，立項前應(yīng)當(dāng)進行雷擊風(fēng)險評估，根據(jù)雷擊風(fēng)險評估報告進行防雷工程專業(yè)設(shè)計，并將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計方案和相關(guān)資料報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)授權(quán)的設(shè)計審核單位審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦姆览籽b置設(shè)計方案，不得開工建設(shè)。
    工程竣工后，經(jīng)氣象主管機構(gòu)授權(quán)的單位檢測合格，并取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)出具的《防雷裝置驗收意見書》后，方可投入使用。
    第十八條 雷電災(zāi)害防護裝置實行年度檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對加油站、液化氣站、化學(xué)品倉庫等易燃易爆和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
    第十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的管理體制和工作機制，落實機構(gòu)、編制。
    公益性人工影響天氣所需的基本建設(shè)、運行保障、科學(xué)試驗等經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。
    非公益性人工影響天氣活動應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，其經(jīng)費由用戶承擔(dān)。
    第二十條 氣象探測設(shè)施和環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得破壞。自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國土資源、氣象等部門按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，設(shè)立保護標(biāo)識，并納入城市、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施和環(huán)境保護；按照氣象防災(zāi)減災(zāi)需求，協(xié)調(diào)氣象監(jiān)測建設(shè)用地。
    第二十一條 自治州、縣（市）人民政府規(guī)劃、國土資源等部門在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，審批建設(shè)規(guī)劃或者項目，應(yīng)當(dāng)將氣象探測環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃或者項目的審查內(nèi)容，并建立與氣象主管機構(gòu)并聯(lián)審批制度。對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的規(guī)劃或者項目，不得審批。
    第二十二條 自治州、縣（市）人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大經(jīng)濟社會發(fā)展項目以及其他依法進行氣候可行性論證的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機構(gòu)組織實施氣候可行性論證。
    負(fù)責(zé)規(guī)劃或者建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證報告或者內(nèi)容納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。對不適宜建設(shè)或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導(dǎo)致氣象災(zāi)害的項目，不得審批或者核準(zhǔn)。
    第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國氣象法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    （一）違反本條例第十條第二款規(guī)定，通訊運營商未及時全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的；
    （二）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自審批或者核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)而未進行氣候可靠性論證的規(guī)劃或者建設(shè)項目的。
    第二十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬元以下罰款。
    第二十六條 氣象主管機構(gòu)和其他部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。