項(xiàng)目概述：我州現(xiàn)有五類殘疾人6.67萬人，約占全州總?cè)丝诘?.61%，其中肢體殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的38.12%；視力殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的27.51%；聽力語言殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的15%；智力殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的13.7%；精神病殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的5.67%。6.6萬名殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的18%；農(nóng)牧區(qū)殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的82%；有基本勞動(dòng)能力的殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的83%；特困殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的32%；可扶持殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的64%。由于殘疾人貧困程度重、扶持難度大，且脫貧后極易返貧。全州仍有近萬殘疾人尚未擺脫貧困，還有相當(dāng)數(shù)量的殘疾人家庭生活在貧困的邊緣，生產(chǎn)生活條件非常艱苦。根據(jù)州殘疾人個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全州近有4千名殘疾人貧困戶生活在極度危房中。他們的房屋已年久失修，有的夏不避雨、冬不御寒，甚至瀕臨倒塌。殘疾人及其家庭渴望政府和社會(huì)伸出援助之手，幫助他們解決住房困難，擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)戶居住面積，改善殘疾人居住條件，提高殘疾人居住安全系數(shù)。為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善殘疾人居住條件，殘疾人危房改造勢在必行。
　　項(xiàng)目背景：2004年以來，我州啟動(dòng)了殘疾人危房改造項(xiàng)目，已使全州837戶殘疾人實(shí)施了危房改造，從而縮小了貧困殘疾人與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利條件。該項(xiàng)目的實(shí)施在干部群眾中產(chǎn)生了積極而良好的影響。
因地理位置較偏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱，經(jīng)過近幾年改造，全州農(nóng)戶居住條件得到明顯改善。但是，仍有部分危房需要改造。從實(shí)際出發(fā)，充分考慮民族特點(diǎn)、地域特征、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和村風(fēng)民俗，加大住房就地、就近改造，改善殘疾人生產(chǎn)生活條件和精神面貌。
　　項(xiàng)目內(nèi)容：我州計(jì)劃分期分批基本解決我州貧困殘疾人住房難的問題，真正實(shí)現(xiàn)“住有所居”，解決全州貧困殘疾人住房難的問題。每批計(jì)劃改造農(nóng)村危舊房50戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2萬元，項(xiàng)目總投資100萬元。危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，翻建修繕加固住房建筑面積原則上控制在40平方米至以內(nèi)。危房改造要求：按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶解決最基本的住房安全需求；要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的申請、審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣級(jí)審批?？h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作；要建立健全公示制度。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象基本信息和各審批環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，并作為“一戶一檔”的重要內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)完成后，殘疾人的居住條件和農(nóng)村環(huán)境面貌將得到明顯改善，廣大貧困殘疾人的生活質(zhì)量將有極大提高，改善提高了人畜混居不衛(wèi)生居住條件、減少了房屋倒塌造成人員傷亡，減少了疾病的傳播、傳染，減少了因?yàn)?zāi)因病致貧返貧人口，使他們在生活上解除了無房、危房、人畜混居和解決了生活沒有住房或危房不衛(wèi)生的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，對我州的社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)和諧甘孜將起到不可估量的作用。
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