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21個市州初步建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

四川日報    2021年09月01日

      綠色行動

      □四川日報全媒體記者 袁婧 殷鵬

  瀘州已基本建立起生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。這是8月24日瀘州市召開的“三線一單”優(yōu)化完善工作成果新聞發(fā)布會上透露的信息。

  “三線一單”是指以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線為基礎,編制生態(tài)環(huán)境準入清單,構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機制。

  記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,截至目前,全省21個市州已初步建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。“這是嚴格源頭預防和生態(tài)環(huán)境準入,支撐經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的有效手段。”省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處相關負責人說。

  嚴格準入

四川在全國率先開展“三線一單”編制工作

  “根據最新生態(tài)保護紅線和國土空間規(guī)劃成果,將瀘州市劃分為優(yōu)先、重點、一般三類共49個管控單元,并提出相應的管控要求清單?!睘o州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳進說,優(yōu)先保護單元按照相應法律法規(guī),以生態(tài)環(huán)境保護為主,禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設。

  不僅是在瀘州市,全省21個市州“三線一單”優(yōu)化完善審核工作目前已全面完成。

  自生態(tài)環(huán)境部啟動長江經濟帶11省市及青海省“三線一單”編制試點工作以來,我省把編制“三線一單”,實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為建設生態(tài)文明,推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,助推經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要抓手。

  作為先導省,四川在全國率先開展“三線一單”編制工作,編制成果率先通過生態(tài)環(huán)境部審核,并于2020年6月由省政府印發(fā)實施。隨后,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)通知、制定技術要求,成立對口指導技術組和專家組,強力指導推動各市(州)開展“三線一單”成果優(yōu)化完善工作。

  眉山市是最早實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的市州之一。該市堅持圍繞環(huán)境質量持續(xù)改善科學確定目標、結合區(qū)域特征合理劃分管控單元、因地制宜制定適用管用的生態(tài)環(huán)境準入清單,并將“三線一單”優(yōu)化完善成果和數據融入全市國土空間規(guī)劃編制和項目環(huán)評審批中。

  下一步,省生態(tài)環(huán)境廳計劃將“三線一單”數據分析系統(tǒng)向地方黨委政府、省直部門和公眾逐步開放,推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應用。同時,將按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部工作部署,指導各市(州)探索將碳達峰碳中和和“兩高”項目生態(tài)環(huán)境準入納入“三線一單”,嚴格源頭預防和生態(tài)環(huán)境準入,助推經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

主動服務

持續(xù)開展“三個一”專項行動服務小微企業(yè)

  助推經濟高質量發(fā)展,作為經濟發(fā)展的重要力量,小微企業(yè)的環(huán)保服務同樣不可或缺。

  “打通電話后,工作人員非常重視,主動靠前服務,我們的項目環(huán)評審批時間用了10個工作日?!蹦铣淙h(huán)電子有限公司副總經理梁明川說,去年為了盡快建成投產,撥通了南充市生態(tài)環(huán)境局的“三個一”咨詢電話,原本可能需要30個工作日的環(huán)評審批,被大大提前了。

  開通一個咨詢電話、每周固定一個接待日、每月集中開展一次小微企業(yè)服務……從去年開始,四川生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開展服務小微企業(yè)“三個一”專項行動。今年,省生態(tài)環(huán)境廳結合黨史學習教育,把服務小微企業(yè)“三個一”專項行動,作為“我為群眾辦實事”的具體體現。

  如何更好開展“三個一”專項行動?廣安市整合審批資源,建立了零散報批項目集中審批制度,對同一類型、資源稟賦相近的項目實行環(huán)評文件打捆編制。甘孜州根據民族地區(qū)語言、行業(yè)特點,落實“彝藏漢”三語人員,針對農牧民設立了小微登記表備案服務崗位,服務本地小微企業(yè)。

  “在通威太陽能一個項目的環(huán)評審批過程中,水中氯化物排放問題一直困擾著我們?!蓖ㄍ柲埽ń鹛茫┯邢薰景踩h(huán)境部部長蒲慶高說,成都市環(huán)境工程評審中心了解情況后,協(xié)調專家參與到污水處理辦法論證中來,“最終我們聽取了專家建議,水中氯化物排放量大大降低?!?/p>

  主動服務、真誠付出,在環(huán)評審批、排污許可等方面為企業(yè)“出謀劃策”,讓對環(huán)保政策不“專業(yè)”的小微企業(yè)獲得了實惠,也讓各地生態(tài)環(huán)境部門獲得點贊。

  截至8月底,全省累積接聽小微企業(yè)咨詢服務電話21300余個,接訪4800余人次,解決小微企業(yè)實際困難和問題7600余個。





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