中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 2021年04月27日
近日,在四川省成都簡陽市簡州大道起點處施工現(xiàn)場,大型機器轟鳴運轉,工程車輛往來穿梭,一派熱火朝天的景象。
“簡州大道是連接簡陽主城區(qū)和成都天府國際機場的主通道,下穿成渝高鐵,并將與成渝兩地間的主通道——廈蓉高速實現(xiàn)樞紐互通?!焙嗞柺薪煌ㄟ\輸局副局長唐誠說,簡陽是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展主軸上的節(jié)點城市以及推進成渝協(xié)作的窗口和門戶。
從完善基礎設施新布局到塑造區(qū)域協(xié)同新格局,再到構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設已為川渝兩地區(qū)域能級和發(fā)展格局帶來了顯著變化。
下好“一盤棋”
2020年1月,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議并發(fā)表重要講話,深刻闡明了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重大意義、總體思路、基本要求和重點任務,為新時代成渝地區(qū)高質量發(fā)展擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。當年10月,中共中央政治局會議專門審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》,為成渝地區(qū)成為帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
重慶市委副秘書長、市委改革辦常務副主任黃朝永說,跨省域改革協(xié)同沒有先例可循,沒有經(jīng)驗可用,沒有模式可搬。一年多來,川渝兩地各級政府、多家企業(yè)不斷嘗試加強政策銜接、戰(zhàn)略對接,尋求合作、共謀發(fā)展。
川渝兩地聯(lián)合印發(fā)了《關于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的若干重大改革舉措》,提出建立健全川渝協(xié)同創(chuàng)新體系等11項重大改革,實現(xiàn)了全國跨省協(xié)同改革的新突破,在全國建立了首個跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制。
“重慶的通航產(chǎn)業(yè)、電子信息以及重工業(yè)發(fā)展得很好,這些也正是德陽重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),兩地一直在尋找協(xié)作與互補的機會?!?020年5月,四川省德陽市經(jīng)濟合作和外事局與重慶渝北區(qū)臨空都市開發(fā)建設管理辦公室簽訂了產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商戰(zhàn)略合作協(xié)議,旨在共籌合作示范園區(qū)、共用產(chǎn)業(yè)招商平臺、共享產(chǎn)業(yè)信息?!半S著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設不斷向前推進,兩地政府部門合作的意愿越來越強烈。”德陽市經(jīng)濟合作和外事局聯(lián)絡處副主任張居安說。
暢通“雙循環(huán)”
“我使勁搖擺手中的信號旗,機車汽笛聲鳴響的那一瞬間,我的內(nèi)心沸騰了?!敝貞c市沙坪壩區(qū)團結村車站站長張信永遠忘不了10年前首趟中歐班列(渝新歐)發(fā)車時的情景。
2021年第一天,滿載電子產(chǎn)品、機械零件、智能家電等貨物的兩列中歐班列從重慶、成都兩地同時發(fā)出,分別駛往德國杜伊斯堡和波蘭羅茲。從這一刻起,川渝兩地的中歐班列有了一個共同的名字——中歐班列(成渝)號。這不僅開啟了中歐班列發(fā)展的新篇章,也為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設帶來了新氣象。
數(shù)據(jù)顯示,2020年,重慶、成都兩地中歐班列開行數(shù)量近5000列,同比增長近60%,歷年累計開行量達1.4萬列,占全國開行總量的40%以上。
多年來,成渝地區(qū)聚焦“內(nèi)聯(lián)”“外暢”,構建起了經(jīng)濟圈高效便捷交通網(wǎng),打通了多向出川大通道,戰(zhàn)略樞紐地位逐漸凸顯。四通八達的交通物流大通道,西部4億人口的龐大內(nèi)需市場,不僅使成渝地區(qū)從內(nèi)陸腹地搖身一變成為開放新前沿,更拓展了雙循環(huán)的新空間。
在加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,四川提出堅持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)、推動成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合。
“我們歷來很關注和認可重慶重工業(yè)發(fā)展,重慶市綦江區(qū)有兩家齒輪制造企業(yè)和我們合作已經(jīng)10多年了,他們的產(chǎn)品質量過硬,距離比沿海地區(qū)的供應商也近多了,這無疑提高了我們的生產(chǎn)效率?!背晒ぶ毓ざ麻L兼總經(jīng)理朱文彪說,企業(yè)和重慶的聯(lián)系還會更加密切?!袄缛瞬耪幸覀円呀?jīng)和重慶大學建立了聯(lián)系,每年都會到重慶大學校招?!?/p>
激活“增長極”
今年2月,中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,勾勒出我國綜合立體交通網(wǎng)的建設目標和總體布局。其中,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首次與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)并列,成為重要“一極”。這顯示出成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位的躍升和未來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“雙城經(jīng)濟圈是一個‘雙城記’,但不僅是雙城的‘二重唱’?!闭缥髂县斀?jīng)大學成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院教授楊繼瑞所說,要帶動區(qū)域空間布局整體優(yōu)化,形成雙核驅動、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局。
“遂寧市安居區(qū)每年有30億立方米天然氣地方留存指標,在資源上可實現(xiàn)與重慶市潼南區(qū)的共享。”四川省遂寧市安居區(qū)經(jīng)濟信息化和科學技術局局長向陽說,遂寧市與重慶市潼南區(qū)共同規(guī)劃建設的遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)園已納入遂寧市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大項目清單。兩地將打破行政壁壘,建立議事決策機構,共同成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展公司,推動在基礎設施建設等領域先行突破。
四川、重慶兩省市共同批準設立的唯一的跨省域省級新區(qū)——川渝高竹新區(qū)日前在重慶舉行了投資推介會暨項目集中簽約活動。這是川渝高竹新區(qū)首次在重慶舉辦投資推介會,共簽約18個產(chǎn)業(yè)項目。2021年,川渝高竹新區(qū)將力爭招引項目50個以上,完成固定資產(chǎn)投資50億元以上,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上。2020年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值近6.6萬億元,占全國比重較2019年提高了0.15個百分點以上。
作為我國首個也是唯一的“內(nèi)陸極”,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,有利于我國改革開放從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)縱深推進。唱好“雙城記”,建優(yōu)經(jīng)濟圈,“十四五”時期,成渝地區(qū)將加快構建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局,成為支撐和帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。