◎彭驚

2021年政府工作報(bào)告提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對(duì)此，全國(guó)人大代表、州委副書記、州長(zhǎng)肖友才深有感觸。

“報(bào)告中關(guān)于推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、支持民族地區(qū)加快發(fā)展等系列重大安排部署，讓我們感到無比溫暖、無比激動(dòng)?！?/p>

在接受采訪時(shí)，肖友才特別提到了我州將全力建設(shè)“文化旅游強(qiáng)州”，“借力富民產(chǎn)業(yè)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，我州將持續(xù)發(fā)力把全域旅游發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。到2025年，力爭(zhēng)建成5A景區(qū)3個(gè)、4A景區(qū)30個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)10個(gè)?！奈濉陂g，確保接待游客年均增長(zhǎng)15%以上，旅游收入年均增長(zhǎng)20%以上?！?/p>

打響最美雪山、最美藏寨等“五張名片”

2020年11月，甘孜小伙丁真因?yàn)橐荒樇冋鏄闼氐男θ葑呒t網(wǎng)絡(luò)，成為“新晉頂流”。甘孜的旅游熱度在一波又一波與丁真相關(guān)的熱搜帶動(dòng)下水漲船高。據(jù)去哪兒網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，即使在11月旅游淡季，自11月16日起，以甘孜康定機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)為目的地的訂單量同比去年增長(zhǎng)近2成，17日單日預(yù)訂量較去年同期增長(zhǎng)90%，酒店預(yù)定量也較去年同期增長(zhǎng)111%。

“甘孜將進(jìn)一步借力‘丁真效應(yīng)’的持續(xù)影響力，致力于打響中國(guó)最美雪山、中國(guó)最美濕地、中國(guó)最美草原、中國(guó)最美藏寨、中國(guó)最美漢子‘五張名片’，強(qiáng)力提升甘孜文化旅游產(chǎn)品在全國(guó)乃至全世界的吸引力、影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

肖友才介紹說，“十四五”期間，我州將以國(guó)道317、318線為軸線，全力構(gòu)建環(huán)雪域貢嘎旅游圈、環(huán)圣潔亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾王文化旅游帶和中國(guó)最美高原濕地、中國(guó)最美草原濕地的“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展布局，以“大貢嘎”“大香格里拉”“絲路甘孜·康藏秘境”等重大文旅品牌建設(shè)為契機(jī)，狠抓國(guó)家全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣（名鎮(zhèn)、名村）、生態(tài)旅游示范區(qū)等品牌建設(shè)，確保文旅資源有效開發(fā)，文旅產(chǎn)品各具特色，形成完整的旅游線路產(chǎn)品體系和旅游產(chǎn)業(yè)集群。

“比如，我們將推出百條自駕旅游線路，全力打響‘圣潔甘孜·自駕天堂’品牌，抓住道路交通改善的有利契機(jī)，面向川、渝、滇、黔等市場(chǎng)推動(dòng)個(gè)性化、多組合、特色濃的線路產(chǎn)品，用‘交通+旅游’的戰(zhàn)略思路，打好市場(chǎng)恢復(fù)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)?！贝送?，肖友才介紹說，甘孜還瞄準(zhǔn)成渝近郊周末游市場(chǎng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游?！耙源蠖珊恿饔?yàn)橹匦?，開發(fā)推出深度游、鄉(xiāng)村游、研學(xué)游、文化休閑游等個(gè)性化特色產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

建議支持甘孜州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)

此次兩會(huì)，肖友才帶來了多份建議，其中一份就有關(guān)甘孜文旅發(fā)展：關(guān)于支持甘孜州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的建議。建議提出，希望加大對(duì)甘孜基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)支持力度，支持甘孜州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

肖友才介紹說，我州實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)培育為成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收、民族團(tuán)結(jié)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、和諧產(chǎn)業(yè)。“但國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作面臨‘擁有世界頂級(jí)文化旅游資源、但是創(chuàng)建道路異常艱辛’的尷尬局面?！?/p>

首先，創(chuàng)建覆蓋范圍廣名額少。按照國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第10條要求，地級(jí)創(chuàng)建單位其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過驗(yàn)收后方可提出驗(yàn)收申請(qǐng)，我州至少需要13個(gè)縣（市）通過驗(yàn)收后才能提出地（州）級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)，而每年各省僅有3至5個(gè)縣級(jí)創(chuàng)建單位驗(yàn)收認(rèn)定名額，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，目前全州還沒有1個(gè)縣（市）通過驗(yàn)收認(rèn)定。并且，我州還存在高級(jí)別景區(qū)數(shù)量不足，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化難等問題?！案首沃菔侵攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)矛盾較為突出，文化旅游優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較為困難，除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)育程度與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大外，智慧旅游、應(yīng)急救援、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也不足?！?/p>

因此，肖友才提出建議，希望國(guó)家有關(guān)部委給予甘孜州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)政策傾斜。具體來講，首先，調(diào)減地級(jí)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)創(chuàng)建單位驗(yàn)收比例，由70%調(diào)整為50%。其次，對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收縣（市）不作數(shù)量限制，按照“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，由市（州）政府申報(bào)，省級(jí)驗(yàn)收后，國(guó)家文旅部進(jìn)行檢查驗(yàn)收。“同時(shí)，希望文旅部等國(guó)家有關(guān)部委，加大對(duì)甘孜州旅游交通、景區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施、智慧旅游、旅游廁所、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)支持力度?！?/p>