既看今年成效，又看過往“成績”

      解讀

　　11月10日，2020年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場，西繞站了一個(gè)上午。

　　這位甘孜州鄉(xiāng)城縣扶貧開發(fā)局副局長的腋下夾著一本資料，遇到重要處，隨時(shí)抽出來記下幾筆。由于參會(huì)人數(shù)太多，偌大的會(huì)場被擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，沒找到座位的他只能站在后面旁聽。

　　作為脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一次考核，這是熟悉又陌生的一次考核。說熟悉，因?yàn)槊撠毠?jiān)成效考核已開展5年，是年終歲尾我省扶貧領(lǐng)域的規(guī)定動(dòng)作；說陌生，是因?yàn)榻衲隉o論從內(nèi)容、形式到要求，都有了諸多變化。

□四川日報(bào)全媒體記者侯沖

考什么？

回答脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)“必答題”以及克服疫情災(zāi)情影響“加試題”

　　培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場擺放著一本本考核工作手冊，這是所有人的“參考書”。

　　以市縣黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效結(jié)果考核為例，主要關(guān)注4方面內(nèi)容，即脫貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金（包括金融扶貧）的使用情況。省扶貧開發(fā)局督查考核處處長薛兵介紹，脫貧成效既看2020年減貧任務(wù)完成情況，也要看脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書完成情況，相當(dāng)于過去5年工作總體考核。

　　記者注意到，今年考核尤其重視建檔立卡貧困人口收入增長變化情況。

　　“2014年以來的收入增長率、今年受疫情影響的收入下降率，這些都要統(tǒng)計(jì)?！迸嘤?xùn)會(huì)現(xiàn)場，薛兵尤其強(qiáng)調(diào)對收入結(jié)構(gòu)的分析。他舉例道，如果某個(gè)建檔立卡貧困戶近年來增加的都是轉(zhuǎn)移性收入，那說明該貧困戶的收入來源單一，從側(cè)面反映出其減貧成效不可持續(xù)。

　　“今年的考核評估是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的最后一次‘年度考’，是完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)‘必答題’和克服疫情災(zāi)情影響‘加試題’的‘兩題聯(lián)考’，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)5年來的‘全面考’?！笔》鲐氶_發(fā)局局長降初強(qiáng)調(diào)，與往年相比，今年考核工作責(zé)任更重大、使命更光榮、任務(wù)更繁重、要求更嚴(yán)格。

誰來考？

161個(gè)縣市區(qū)互為“考官”更有督導(dǎo)組隨時(shí)“監(jiān)考”

　　四川161個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣市區(qū)都要接受考核。面對如此大規(guī)模的“考生”，誰來扮演“考官”？

　　“我們采用縣際交叉考核的方式，讓不同縣市區(qū)之間互為‘考官’。”省扶貧開發(fā)局督查考核處工作人員呂游介紹，161名“考生”將分別進(jìn)入4個(gè)“考場”接受考核。

　　第一個(gè)考場，是涼山州今年計(jì)劃摘帽的7個(gè)縣，7縣交叉考核；第二個(gè)考場，是在除去涼山7縣的剩余38個(gè)深度貧困縣內(nèi)交叉考核；第三個(gè)考場，是在除去45個(gè)深度貧困縣之外的43個(gè)貧困縣內(nèi)交叉考核；最后一個(gè)考場，全省73個(gè)非貧困縣交叉考核。

　　省脫貧攻堅(jiān)辦要求，各縣要抽調(diào)脫貧攻堅(jiān)骨干力量參加縣際交叉考核，脫貧攻堅(jiān)“三保障”部門和援藏援彝前方工作隊(duì)必須派人參加?？己巳藛T需通過考試且得分在90分以上，才能參加考核。

　　有“考官”，更有“監(jiān)考”。今年實(shí)地考核期間，我省將組建161個(gè)督導(dǎo)組到縣監(jiān)督。督導(dǎo)組不僅監(jiān)督考核組是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)真履責(zé)、獨(dú)立考核，也要監(jiān)督被考核縣是否有干擾或不配合考核的行為。

怎么考？

有百分制，有十分制，形式不同，但細(xì)化和量化是共同點(diǎn)

　　培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場，記者注意到一個(gè)“有意思”的現(xiàn)象——每項(xiàng)考核工作除“考卷”不同，評分標(biāo)準(zhǔn)也不同。

　　有百分制，貧困村“五個(gè)一”幫扶工作考核，組織領(lǐng)導(dǎo)占40分，日常履職及作用發(fā)揮占60分；有十分制，省直部門（單位）定點(diǎn)扶貧只有10分，用2分、4分等分別賦值不同工作。

　　無論如何計(jì)分，今年考核的共性是突出細(xì)化和量化，讓考核更具針對性。以易地扶貧搬遷為例，共有6大類13項(xiàng)內(nèi)容，涉及任務(wù)完成、拆舊復(fù)墾、后續(xù)幫扶等搬遷全流程。

　　具體操作上，考核采取座談交流、查看資料、實(shí)地入戶走訪等方式。樣本抽取方面，我省規(guī)定實(shí)地調(diào)查村總數(shù)不少于5個(gè)，要包括已脫貧村、年度退出村和非貧困村，往年國家和省級交叉考核、第三方評估、督查過的村原則上不超過1個(gè)。

　　考核并非“一考定終身”，如被發(fā)現(xiàn)問題，被考核縣有改正機(jī)會(huì)。省脫貧攻堅(jiān)辦要求，對于調(diào)查員發(fā)現(xiàn)的疑似問題、個(gè)案問題等，被考核縣必須立行立改并及時(shí)整改到位?！案牡煤眠€要加分?！毖Ρ硎?，對于離縣前整改到位的問題，考核組還要再去現(xiàn)場核實(shí)。