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撂荒地“重生”須邁過兩道坎

四川日報    2020年06月05日

誰來復(fù)墾?如何種出好莊稼?

 □川報記者 王成棟 蒲香琳

  “挖深一點,多上點基肥?!?月28日10時許,南充市蓬安縣金甲鄉(xiāng)杉樹溝村村支書唐曉康和村民在地里忙活著,“要在6月中旬大春播栽收尾前完成500畝撂荒地開墾?!?/p>

  4月中旬,唐曉康就開始尋找撂荒地、組織人手復(fù)墾復(fù)耕,準(zhǔn)備在大春播種糧食。但要讓山坡和丘陵上的撂荒地恢復(fù)生機,并沒有那么容易。

  今年,我省復(fù)墾復(fù)耕100萬畝任務(wù)中,多數(shù)是位于丘區(qū)和山區(qū)的旱地。今年大春,圍繞如何讓撂荒地再次長出莊稼、長出好莊稼,各地把重點放在創(chuàng)新復(fù)耕模式、恢復(fù)地力上。

復(fù)墾之路:流轉(zhuǎn)+代耕代種

  “我是第一責(zé)任人?!背眯菹⒌漠?dāng)口,唐曉康解釋了自己每天督戰(zhàn)的原因。早在4月,縣里和鎮(zhèn)上就確定村里的復(fù)耕任務(wù)為400畝,并明確了考核舉措,而村里自加壓力,把目標(biāo)鎖定在500畝。

  全村八成勞動力外出務(wù)工的杉樹溝村,如何完成復(fù)耕?

  “得把村里的勞動力和機械集中起來?!倍自诹袒牡靥锕∩?,劉家偉道出復(fù)耕之道。該村以集體出資+農(nóng)戶機械或勞動力入股的形式,組建農(nóng)機專業(yè)合作社,法人代表正是劉家偉。合作社成立后,按照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r,從撂荒地承包戶手中流轉(zhuǎn)土地。

  合作社如何才能盈利?專家給出方案:間作大豆、油菜和沃柑,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

  合作社成員、技術(shù)員劉家民介紹,今年復(fù)耕的500畝土地中,將種植大豆200畝,預(yù)計總產(chǎn)2萬公斤、產(chǎn)值至少5萬元。兩年后,500畝沃柑將進入掛果期,每年產(chǎn)值至少100萬元。今后的凈利潤部分,將按照4:4:2的比例分紅給入社農(nóng)戶、撂荒地承包者和村集體。

  除了流轉(zhuǎn),代耕代種是撂荒地復(fù)耕的第二個路徑。

  玉米苗長到半米高,高坪區(qū)御史鄉(xiāng)陽馬廟村村民李建華從同村村民李建云手里接過200元工錢,里面包含種子化肥和耕地支出。

  接到復(fù)耕任務(wù)后,陽馬廟村村干部找到種糧大戶李建華商量辦法。李建華以每畝每季300元的價格,承包了李建云等8戶合計50多畝撂荒地大春代耕代種業(yè)務(wù)?!暗厥撬模盏募Z食也是他的,種、管、收我來做?!崩罱ㄈA說。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),流轉(zhuǎn)和代耕代種,是今年我省撂荒地復(fù)墾復(fù)耕的兩種模式。南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黎德富介紹,目前南充實際復(fù)耕面積已達13.4萬畝,遠超省上下達的8萬畝任務(wù)。其中,流轉(zhuǎn)和代耕代種復(fù)墾量占實際復(fù)墾量的八成以上。

復(fù)墾之后:補基礎(chǔ)設(shè)施短板

  “犁得深一點,多撒點農(nóng)家肥?!?月28日下午,高坪區(qū)會龍鎮(zhèn),看著翻耕后的土地,盛世糧食種植專業(yè)合作社理事長盛學(xué)全打定主意:即便是復(fù)耕第一年,也要奮力爭取高產(chǎn)。

  盛學(xué)全清楚,撂荒地復(fù)耕的前兩年,土地產(chǎn)出普遍不高,“都是‘生地’,產(chǎn)量只有同等地塊的七八成?!?/p>

  不過,在前來查驗的高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人看來,施肥只是恢復(fù)產(chǎn)出方式的一種。更重要的是,要補足撂荒地基礎(chǔ)設(shè)施配套的短板。

  “土地撂荒的主要原因就兩個,勞動力不足和土地產(chǎn)出不高?!鼻笆鲐撠?zé)人坦言,此前摸排顯示,當(dāng)?shù)匕顺梢陨狭袒牡貙儆凇巴焯铩保皼]有產(chǎn)出,沒有好的效益,群眾自然不愿種?!?/p>

  如何讓撂荒地長出好莊稼?在查驗現(xiàn)場,高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定,派出技術(shù)員,力爭在7月底前完成蓄水池和排洪溝建設(shè)配套,讓盛學(xué)全復(fù)耕的土地“旱能灌、澇能排”?!绊椖抠Y金通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田來安排。”會龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅武說。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人透露,目前我省正在探索撂荒地復(fù)墾復(fù)耕過程中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)辦法,傾斜項目資金、下沉技術(shù)力量等都是選項,目的是要確保撂荒地復(fù)墾復(fù)耕“有質(zhì)也有量”。

川糧簡報

100萬畝大春糧食擴種任務(wù)基本完成

  根據(jù)近期對各地擴種情況動態(tài)調(diào)度,至6月1日,全省100萬畝大春糧食擴種任務(wù)已基本完成。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人表示,擴種任務(wù)的完成,主要得益于穩(wěn)定的政策和大力度的幫扶。政策方面,今年我省整合糧食產(chǎn)業(yè)支持資金,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),探索完善耕地地力保護補貼與地力保護措施嚴格掛鉤制度,以糧食種植面積為依據(jù)發(fā)放補貼。特別是首次將大豆種植納入種糧補貼范圍,推動今年全省大豆擴種50萬畝以上。

  幫扶方面,我省動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委,鎖定建檔立卡貧困戶等特殊群體,組織代耕代種代管,確?!跋敕N都種、能種盡種”。

  近期,我省將針對各地復(fù)墾復(fù)耕情況進行總結(jié)分析,探索建立復(fù)墾復(fù)耕獎勵機制,確保全省糧食種植面積和產(chǎn)量“只增不減”。

記者手記

依靠農(nóng)民,尊重農(nóng)民

  “省上下達復(fù)墾復(fù)耕指標(biāo)的時候,我們都在發(fā)愁?!痹谀铣洳稍L期間,各級領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎都說了類似的話。

  不少干部說,最開始,圍繞如何完成大春糧食擴種任務(wù),各級都提出了不少辦法,核心在于強調(diào)政府如何推動,甚至提出了對村干部的獎懲辦法。但基層反響平平。最后還是鄉(xiāng)親們在實踐中找出不少簡單卻有效的路子——無論是流轉(zhuǎn)還是代種代管,其實都源于基層首創(chuàng)。

  “這塊地種什么好,我比你清楚。你就說說種糧補貼和收購政策,還有水利建設(shè)的事就行了?!币晃焕限r(nóng)的話,讓蓬安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人記憶猶新。在這位負責(zé)人將加大補貼、延續(xù)托市收購和水利投資加碼的信息和盤托出后,老農(nóng)第二天就把撂荒了4年的5畝耕地翻耕了一遍,隨后種上大豆。而此前,村干部多次動員都被老農(nóng)一口回絕了。

  依靠農(nóng)民,尊重農(nóng)民。只要各級各地將這句話真正落到實處,相信領(lǐng)導(dǎo)干部的“愁”會消解不少。





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