四川日報 2020年05月08日
民有所呼 我有所應(yīng)
省十三屆人大二次會議以來
省人大常委會制定省級地方性法規(guī)9件、修改9件、廢止1件,批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)38件、民族自治地方單行條例7件,為治蜀興川提供了法治保障
對296件規(guī)范性文件開展備案審查,對59件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件提供合法性審查意見
聽取和審議專項(xiàng)工作報告51個
作出決定決議5項(xiàng)
開展執(zhí)法檢查5次
持續(xù)開展“脫貧攻堅(jiān)-人大代表再行動”活動,各級代表聯(lián)系貧困戶22.5萬戶,走訪慰問貧困群眾63萬余人次,提出意見建議3.7萬件次。在雅安、眉山2個市,資陽市雁江區(qū)、資中、射洪3個縣(市、區(qū))和廣漢高坪、廣元市昭化區(qū)石井鋪2個鎮(zhèn),開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制試點(diǎn),共征集項(xiàng)目建議6992個,票決實(shí)施項(xiàng)目881個
省十三屆人大二次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的11件議案全部審議完畢。代表提出的1083件建議,已全部辦理完畢
□川報記者 劉佳
民生連著民心,民心凝聚民力。
省十三屆人大二次會議以來,省人大常委會持續(xù)關(guān)注民生改善,暢通民意表達(dá)渠道,積極回應(yīng)民生關(guān)切,努力推進(jìn)民生問題解決,提升群眾幸福指數(shù)。讓我們一起來觸摸省人大常委會履職中的民生溫度。
立法突出民生關(guān)切
流經(jīng)青神縣的岷江支流思蒙河,曾經(jīng)水體惡臭、魚蝦絕跡,通過強(qiáng)化畜禽綜合管控,沿岸建起濕地,成為市民游客休閑娛樂好去處。“作為土生土長的青神人,我非常驕傲!”去年7月,2019年中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)來到我省實(shí)地采訪長江流域污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全國人大代表、全國最美教師王曉梅對記者們說。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。去年5月23日,省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。央視新聞聯(lián)播對條例進(jìn)行報道時指出,嚴(yán)管重罰是條例的亮點(diǎn)之一。條例對超標(biāo)排放水污染物、在水源區(qū)設(shè)立排污口等行為提高了處罰下限。這是我省以單獨(dú)流域立法的方式推進(jìn)污染治理的開篇之作,肩負(fù)著“盡快全面改善和保護(hù)沱江流域水生態(tài)環(huán)境,依法打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)筑牢長江上游生態(tài)屏障,同時為長江保護(hù)立法提供可資借鑒的流域立法經(jīng)驗(yàn)”的重要使命。
省人大常委會堅(jiān)持確定立法項(xiàng)目注重民生,開展立法調(diào)研摸清民情,組織立法審議吸納民意,讓更多法治建設(shè)成果惠及群眾——
制定糾紛多元化解條例,構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的糾紛化解體系;
修改都江堰水利工程管理?xiàng)l例,保障城鄉(xiāng)用水需要,促進(jìn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展;
推動鄉(xiāng)村振興立法,重點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”的促進(jìn)措施,助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助推農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;
推動工傷保險立法,促進(jìn)工傷預(yù)防、醫(yī)療救治、待遇保障和職業(yè)康復(fù)等規(guī)范管理,維護(hù)職工合法權(quán)益……
監(jiān)督聚焦民生福祉
小康路上,不落下一個老鄉(xiāng)。
去年6月,省人大常委會執(zhí)法檢查組兵分十路,對萬源市、平昌縣等計(jì)劃脫貧的31個貧困縣開展實(shí)地檢查,通過檢查有針對性地提出意見建議,力促全省脫貧攻堅(jiān)工作在法治軌道上規(guī)范有序高效推進(jìn),全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這也是2015年4月《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》出臺以來,省人大常委會組織開展的第七輪執(zhí)法檢查。省市縣鄉(xiāng)四級人大聯(lián)動,各級代表廣泛參與,范圍之廣、力度之大,讓參與執(zhí)法檢查的一位人大代表這樣評價:如此高頻率、高強(qiáng)度、高要求持續(xù)檢查一個條例的執(zhí)行情況,在省人大歷史上前所未有。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,再次開展該條例的執(zhí)法檢查,已納入2020年監(jiān)督計(jì)劃。
多謀民生之利、多解民生之憂,是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
解決省內(nèi)高校間發(fā)展不平衡的問題有沒有新思路?對影響分類管理改革的一些現(xiàn)實(shí)問題準(zhǔn)備如何回應(yīng)?
去年9月27日,省人大常委會首次召開審議意見辦理推進(jìn)會,省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人與省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委等部門分管負(fù)責(zé)人,就四川省深化高等教育改革發(fā)展情況報告的審議意見辦理工作及重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了充分溝通。
以監(jiān)督增進(jìn)民生福祉。
環(huán)境保護(hù)一直是人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重要民生問題。2019年,省人大常委會開展了一系列與之相關(guān)的監(jiān)督工作,聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)垃圾處理、河長制湖長制工作等情況的報告,助推美麗四川建設(shè),致力于讓天更藍(lán)、水更清。
按照2019年省人大常委會監(jiān)督工作安排,為配合全國人大常委會2019年4月開展的水污染防治法執(zhí)法檢查,省人大常委會完成了水污染防治法貫徹實(shí)施情況自查,督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、加強(qiáng)水污染治理。
去年9月,省人大常委會開展民族地區(qū)貫徹實(shí)施天然林保護(hù)條例執(zhí)法檢查,督促加強(qiáng)天然林管護(hù)工作、落實(shí)公益林補(bǔ)償?shù)日摺?/p>
圍繞健全公共服務(wù)體系,聽取和審議關(guān)于就業(yè)促進(jìn)工作、重點(diǎn)民生審計(jì)項(xiàng)目等情況的報告……省人大常委會推動解決群眾“急難愁盼”民生問題,促進(jìn)民生保障體系建設(shè)。
實(shí)干凸顯為民情懷
如何高質(zhì)量推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)工作?去年11月25日,省人大常委會組織部分在川全國人大代表、省人大代表集中視察了四川省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況。從群眾身邊的“居家養(yǎng)老驛站”,到專業(yè)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),再到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),人大代表通過走訪調(diào)研,實(shí)地感受四川省養(yǎng)老服務(wù)的民生溫度,為高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策,“政府應(yīng)加大對老齡貧困人群的關(guān)注,建立健全社會養(yǎng)老扶貧評估機(jī)制,讓這些貧困老年群體老有所依、老有所養(yǎng)”“建議建立養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的機(jī)制,做好養(yǎng)老服務(wù)人才規(guī)劃、人才缺口的測評,指導(dǎo)高校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)更多專業(yè)人才……”
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,做深做實(shí)代表工作,省人大常委會支持和保障代表依法履職,促進(jìn)代表更好為人民代言、為人民謀利、為人民服務(wù)。
持續(xù)開展“脫貧攻堅(jiān)-人大代表再行動”活動,各級代表聯(lián)系貧困戶22.5萬戶,走訪慰問貧困群眾63萬余人次,提出意見建議3.7萬件次;在雅安、眉山2個市,資陽市雁江區(qū)、資中、射洪3個縣(市、區(qū))和廣漢高坪、廣元市昭化區(qū)石井鋪2個鎮(zhèn),開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制試點(diǎn),全年共征集民生實(shí)事項(xiàng)目建議6992個,票決實(shí)施項(xiàng)目881個。
記者了解到,省十三屆人大二次會議期間,省人大代表提出建議、批評和意見共1083件,目前已全部辦理完畢并答復(fù)代表。
李財燕代表提出的《關(guān)于加大對小涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持力度的建議》,被列為2019年度省人大常委會重點(diǎn)督辦的代表建議。省扶貧開發(fā)局會同省級相關(guān)部門,在為深度貧困地區(qū)爭取脫貧攻堅(jiān)各類支持時,力爭將樂山市金口河區(qū)、馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣一并納入;在省級實(shí)施政策支持、項(xiàng)目安排、資金分配等方面工作中,將樂山市兩縣一區(qū)納入深度貧困地區(qū)統(tǒng)籌考慮,全力支持深度貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在省人大常委會的監(jiān)督下,各辦理單位以政策、責(zé)任和資金落實(shí)情況為重點(diǎn),有力解決了一批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
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