四川日報 2018年11月19日
——金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險救援全記錄
□川報記者 付真卿 任鴻 王成棟 游飛 徐登林
11月17日,甘孜州白玉縣下了入冬以來最大的一場雪。金沙江從白雪點綴的群山間蜿蜒而過,在流至縣城西南絨蓋鄉(xiāng)則巴村和生公村附近時,一段江岸突然從綠中透白變成一片灰白。那里就是過去1個多月里令無數(shù)人揪心的白格堰塞湖山體滑坡點。
10月11日和11月3日,先后兩次滑坡,如同一只巨手將山體撕下一塊,生生將奔涌的金沙江截斷,直接威脅著上下游數(shù)萬群眾的生命安全。在大自然面前,人類有時不得不感嘆自身的渺小,但人類的生存發(fā)展史,也無時無刻不伴隨著與自然的抗?fàn)帯?/p>
兩次險情中,省委、省政府堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,在應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組的指導(dǎo)下,在西藏自治區(qū)的緊密配合下,在黨政軍警民多方及廣大干部群眾的共同努力下,科學(xué)應(yīng)對、應(yīng)急處置,最終打贏這場驚心動魄的搶險救援戰(zhàn)。
突發(fā)險情:山體滑坡阻斷金沙江威脅萬余名群眾
快速反應(yīng):救援力量迅速集結(jié)奔赴現(xiàn)場緊急處置
“不好了,金沙江水?dāng)嗔?。?0月11日7時過,白玉縣絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。生公村是絨蓋鄉(xiāng)距離金沙江最近的村。11日清晨,村民發(fā)現(xiàn)原先奔涌的金沙江突然沒水了,趕緊打電話給村干部,但因為信號不好,幾次沒打通,最后打到多吉這里。幾乎是在同時,絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆也接到縣里電話?!拔耶?dāng)時心里就咯噔一下?!备椅棠坊貞?。
10月11日7時10分,西藏自治區(qū)昌都市江達縣和四川省甘孜州白玉縣境內(nèi)發(fā)生山體滑坡,堵塞金沙江導(dǎo)致斷流并形成堰塞湖,嚴重威脅下游萬余名群眾生命財產(chǎn)安全。
情況嚴峻!消息以最快速度傳遞至省委省政府。險情發(fā)生后,省委書記彭清華,省委副書記、省長尹力迅速對金沙江堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出批示。副省長堯斯丹率隊趕赴一線指揮搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。
11日上午,白玉縣和甘孜州先后成立應(yīng)急搶險指揮部。中午,省防汛抗旱指揮部和省水利廳派出的工作組趕赴白玉縣。下午3時,堰塞湖蓄水量已接近1億立方米。省防指和西藏防指正式命名該堰塞湖為白格堰塞湖。下午4時30分,省防指啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)。與此同時,金沙江沿線各縣、水電站、水庫,各級水務(wù)、國土、氣象、測繪、消防等部門都第一時間響應(yīng),短短1天時間內(nèi),省州縣三級及各職能部門的應(yīng)急救援力量迅速集結(jié)起來。
11日上午8時,白玉縣召開第一次應(yīng)急搶險會議。會上決定了兩件事:一是馬上派出一支突擊隊趕到堰塞體;二是核查人員傷亡情況,立即疏散危險區(qū)域的群眾。
會議結(jié)束后,由白玉縣縣長阿央鄧珠和縣委副書記胥東帶隊的11人突擊隊立即出發(fā)。在地圖上,從白玉縣城到堰塞體的直線距離只有20公里左右,但在崇山峻嶺中,想要順利抵達極其艱難,乘車只能到達距離江邊7.5公里左右的則巴村,剩下的路程全是布滿灌木叢的陡坡峭壁。突擊隊借用當(dāng)?shù)卮迕竦哪ν熊?,繼續(xù)冒險前進。
大約下午5時許,突擊隊終于抵達距離壩體約200米遠的地方,并在這里用衛(wèi)星電話向后方第一次播報信息,隨后攀上高約70米、寬約200米的堰塞體,再次向后方匯報最新情況?,F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn),堰塞體壩體平均約40米高,最高約100米。“我們沒敢在上面多待,一方面天快黑了,另一方面我們無法確定是否安全。”白玉縣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局局長鐵塔說。
不久后,白玉縣消防大隊和縣公安局的人員也抵達現(xiàn)場。當(dāng)晚,大家在附近找了個相對安全的地方,升起火堆,度過第一夜。
10月12日,國務(wù)院工作組抵達白玉縣指導(dǎo)搶險工作,并組成前方聯(lián)合指揮部。12日下午,彭清華主持召開省委常委會會議,傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出進一步安排部署。12日15時,國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
就在同一天,從堰塞體上傳回一個令人欣喜的消息。再次登上壩體的搶險人員發(fā)現(xiàn),靠近西藏一側(cè)的堰塞體高度比較低,堰塞湖水位已接近壩頂,“說不定能自然泄流?!辫F塔說。
果然,到12日下午5時15分左右,江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出,溢出水流速度約為30立方米/秒。到13日上午8時30分,白格堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒,已大于金沙江上游來水量,當(dāng)晚10時左右,白格堰塞湖實現(xiàn)“出入庫平衡”。14日下午2時,省防汛抗旱指揮部決定結(jié)束10月11日16時30分啟動的IV級和10月13日18時30分啟動的III級防汛應(yīng)急響應(yīng)。而此時,包括阿央鄧珠等在內(nèi)的第一批抵達堰塞體的搶險人員,已在野外堅守4天4夜。14日起,前線人員陸續(xù)開始撤退,但仍有不少人一直堅守到17日。
險情升級:發(fā)生更大滑坡可能導(dǎo)致壩體面臨潰決
科學(xué)應(yīng)對:多次勘察研判敲定“機器挖掘”方案
雖然第一次險情在4天內(nèi)迅速解除,但在堰塞體的搶險人員心中仍有擔(dān)憂,因為山體上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。
這個擔(dān)憂在11月3日變成現(xiàn)實。當(dāng)天下午5時15分左右,原“10·11”山體滑坡點再次發(fā)生滑坡,金沙江再次被阻斷,且這次滑坡規(guī)模比第一次更大。
在白玉縣,最早傳回消息的仍是距離最近的生公村。當(dāng)天,絨蓋鄉(xiāng)正在進行脫貧攻堅核查工作,鄉(xiāng)里和各村的干部都在一起整理資料。下午6時8分,根忠翁姆接到村民其麥打來的電話,“山又垮了,這次垮得更兇?!?/p>
根忠翁姆和干部們立即行動起來,有了第一次的經(jīng)驗,這次的緊急疏散工作更加順利。到當(dāng)晚8時,絨蓋鄉(xiāng)處于危險區(qū)域的則巴、生公、協(xié)塘、優(yōu)巴4個村的150余戶村民全部疏散。
全省的應(yīng)急響應(yīng)更加迅速地啟動起來,但這次面臨的情況比第一次更加嚴峻。
11月4日,前線應(yīng)急處置組抵達新形成的白格堰塞湖。根據(jù)現(xiàn)場查勘和測算,這次滑坡估算新增滑坡體約200萬立方米,達到壩體總共約1200萬立方米,順江堆積約200米,完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道。更關(guān)鍵的是,堰塞體的高程比第一次高出約60-100米。省水利廳總工程師梁軍意識到,“這次要形成自然泄流,估計要等到11月15日左右,到時堰塞湖的蓄水量將達到約7.7億立方米,是第一次堰塞湖蓄水量的2倍。在這種情況下泄流,壩體可能快速潰決,給下游造成巨大破壞?!?/p>
11月4日上午,由應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組抵達四川。專家們經(jīng)過緊急討論迅速形成統(tǒng)一意見:必須立即對堰塞體實施人工干預(yù)。
怎樣干預(yù),卻是一個問題。應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組組織四川、西藏兩省區(qū)有關(guān)方面視頻調(diào)度和專家會商,先后提出炸藥炸、水炮沖、機器挖等多個方案。11月5日和6日,國、省專家組先后多次前往堰塞體現(xiàn)場踏勘,最終在6日上午現(xiàn)場研判會上敲定“機器挖掘”的人工干預(yù)方案。
一道難題:如何將大型機械運送到壩體上
攻堅克難:風(fēng)雪中提前18小時打通生命通道
方案通過后,一道難題又出現(xiàn)了:怎樣才能將大型機械運送到壩體上?
與國家、省專家組會商中,前線指揮部提出通過船只從壩體上游利用水路運送機具、從壩體下游尋找陸路運送機具、利用直升機吊運作業(yè)機具的“水、陸、空”三管齊下的應(yīng)急搶險建議方案。由于無法盡快找到運輸重型機具的船只,加之直升機吊運最大荷載不足2噸,“水、空”兩套方案成功實施的可能性都較低。
只有走陸路,在西藏方面,貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村雖有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路,但因山體陡峭,大型機具無法下至江灘。唯一的選擇只剩下從四川方向白玉縣境內(nèi)推進。
在第一次堰塞湖險情時,搶險隊員就找到了一條經(jīng)絨蓋鄉(xiāng)則巴村向西,抵達江邊,再沿干涸的河床向北抵達堰塞體的通道。第二次險情發(fā)生后,當(dāng)?shù)卮迕駛冏园l(fā)組織的摩托鐵騎隊也是沿著這條通道,源源不斷地將搶險人員和物資送到前線。但這條通道有一個難點,就是從則巴村到江邊的7.5公里路程,“基本上沒有路,沿途全是陡坡和灌木叢,只有摩托車能勉強通過。”參與運送物資的多吉說。
“必須開辟一條大型機械能夠通過的道路?!鼻熬€指揮部下了死命令,要求在11月9日前必須打通到壩體的道路,將機械送上去。
就在專家組緊急會商人工干預(yù)方案期間,從各地增援的大型機械已陸續(xù)抵達集結(jié)。11月5日下午3時左右,在下游葉巴灘水電站施工的水電五局的2臺挖掘機最先抵達白玉縣城,沒做停留又立即向則巴村方向前進。
負責(zé)護送這2臺機械前往的白玉縣當(dāng)?shù)厝藛T是鐵塔。下午3時30分,運送挖掘機的拖車抵達絨蓋鄉(xiāng)俄巴村,到達則巴村需要翻越則巴山,約24公里路程。但這24公里卻走得異常艱難。
因為村道路太窄,拖車到俄巴就走不了了。怎么辦?大家當(dāng)機立斷,駕駛挖掘機自行前往。但履帶式的挖掘機最高行進速度只有每小時3公里,而且高速行駛時間過長后,驅(qū)動軸承發(fā)燙極易損壞。鐵塔立即安排一輛皮卡車,來回運送涼水,每隔45分鐘到1小時給挖掘機淋水降溫。
6日凌晨,則巴山上突降暴雪,路面結(jié)冰濕滑,挖掘機行進困難?!澳惆岩贿咈T到排水溝里,慢慢走?!辫F塔冒著風(fēng)雪一直在前方給挖掘機照明帶路,一路上不知滑倒多少次。6日凌晨5時40分,經(jīng)過13個小時的艱難行駛,2臺挖掘機抵達則巴村,立即開始打通到江邊7.5公里生命通道的施工作業(yè)。
11月7日,又有7臺挖掘機抵達則巴村。當(dāng)天中午,道路開辟工作開始全面推進。人輪班機器不休息,經(jīng)過半天一夜的不間斷施工,終于在8日8時過將通往江邊的7.5公里通道打通。挖掘機繼續(xù)沿著相對平坦的河床向上,開辟通往堰塞體壩頂?shù)牡缆贰?日下午2時28分,來自水電五局的挖機手趙明喜將第一臺挖掘機成功開上壩頂,比預(yù)計時間提前18個小時?!斑@個時間點我記得很清楚,這提前的18個小時給后續(xù)搶險救援騰出了寶貴的時間?!笔?yīng)急管理廳副廳長毛德忠說。
成功破題:24小時連軸作業(yè),人工導(dǎo)流槽順利泄洪
切身體會:有黨和政府堅強領(lǐng)導(dǎo),干群齊心其利斷金
從挖掘機抵達壩頂那一刻開始,挖掘泄洪槽的工作就啟動了。據(jù)毛德忠介紹,按照挖掘方案,決定先從3010米挖掘到2955米??偣灿?2臺挖掘機(甘孜11臺,西藏1臺)、4臺裝載機在壩上作業(yè),幾十名機械手換班不換機,24小時連軸轉(zhuǎn)。
11月10日上午,在累計開挖約2.4萬立方米土石后,2955米高程導(dǎo)流槽基本貫通。此時水平面距離泄洪槽還有幾米。等待還是繼續(xù)挖?再次會商研判后,前線指揮部決定繼續(xù)挖掘到2952米。
“挖掘工作也存在諸多風(fēng)險——挖掘過程中可能遇到導(dǎo)流槽邊坡垮塌;堰塞體就像定時炸彈隨時可能潰壩;另一側(cè),山體滑坡地質(zhì)本來不穩(wěn)定,還有再次塌方的風(fēng)險。”毛德忠說,部際聯(lián)合工作組為此制定了安全方案,加強監(jiān)測預(yù)警,動用無人機、北斗衛(wèi)星、邊坡雷達以及人工盯梢等。有一次,山體發(fā)生小型滑坡,挖掘人員根據(jù)預(yù)警信息迅速撤離,安全后又重新投入緊張的挖掘工作。
12日凌晨4時是預(yù)計的過流時點。那一晚,現(xiàn)場所有人都沒有睡。“仿佛等待產(chǎn)房生產(chǎn)一般,期待、焦慮、緊張都有?!泵轮艺f,在焦急的等待中,預(yù)想的過流效果并沒達到。12日18時,經(jīng)應(yīng)急管理部派出無人機巡查發(fā)現(xiàn),導(dǎo)流槽泄有3處漂浮物,如堵塞導(dǎo)流槽,將影響過流效果,要想再清理非常危險,也非常困難。省指揮部隨即研究決定,在確保安全前提下,做好派出先遣部隊通過人工打撈的方式排除阻擋泄洪障礙的準備。此時泄洪槽已經(jīng)形成,堰塞體的積水在不斷上漲,水壓在不斷增大,水流速度在不斷加快,在這種情況下去做人工干預(yù),風(fēng)險十分大。
值得慶幸的是,次日,先遣部隊集結(jié)完畢備戰(zhàn)之時,泄洪槽終于達到預(yù)計的水流量,漂浮物已被沖走,過流成功,為早日實現(xiàn)“人員零傷亡、財產(chǎn)少損失、險情早排除”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
12日18時,導(dǎo)流槽實測流量2.5立方米/秒。13日7時50分,過水?dāng)嗝鎸崪y流量63.1立方米/秒;14時,估算過流流量800立方米/秒,堰塞湖面開始下降;18時,泄流流量已達3.1萬立方米/秒。
13日下午,應(yīng)急管理部通報,人工干預(yù)符合預(yù)期,斷流超過200小時的金沙江上下游已貫通,斷流問題解決。14日23時,省防汛抗旱指揮部結(jié)束11月12日4時啟動的II級、11日12時啟動的III級和3日22時啟動的IV級防汛應(yīng)急響應(yīng)。
從11月3日至14日,為期11天的第二次白格堰塞湖應(yīng)急搶險工作成功告一段落?;仡櫹群髢纱螒?yīng)急搶險救援,四川處置金沙江白格堰塞湖指揮部辦公室一位負責(zé)同志深有體會地說,堰塞湖險情得到迅速有效處置,受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置實現(xiàn)零傷亡,這充分體現(xiàn)了黨政軍警民、部省州縣鄉(xiāng)村,以及省際之間的有效聯(lián)動,指揮體系高效運轉(zhuǎn),各方通力協(xié)作,一線搶險人員英勇奮戰(zhàn),從始至終做到了科學(xué)安全、有力有序有效。
“能夠取得最后的勝利,還離不開廣大藏區(qū)群眾的積極主動參與。”甘孜州委相關(guān)負責(zé)人告訴記者,在整個搶險救援過程中,最令人感動的是當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姟?/p>
在絨蓋鄉(xiāng)俄巴村通往搶險一線的道路邊,村民們自發(fā)搭起帳篷,備好干糧茶點,免費送給往返奔忙的搶險人員。在從則巴村通往壩體的生命通道上,來自則巴和生公兩村的上百名藏族村民自發(fā)成立摩托鐵騎隊,從11月3日開始直至搶險結(jié)束,每天沿著崎嶇的山路不間斷往返運送搶險人員和物資,有的村民還在途中摔傷了。不少搭乘摩托車的專家和搶險隊員想要給車費,都被村民們推回去,“發(fā)生這么大的災(zāi)難,黨和政府第一時間趕來救援,我們做這點事情不算什么?!眳⒓予F騎隊的39歲村民巴登多吉說。
截至11月13日,僅甘孜州白玉、得榮、巴塘等縣在第二次白格堰塞湖險情中就轉(zhuǎn)移安置18849人。
重返家園恢復(fù)重建成為下一步工作的重點。
11月17日下午3時,在漫天飛雪中,白玉縣金沙鄉(xiāng)八吉村安置點,42歲的澤擁和鄰居們圍坐在火堆邊,她手中的紙杯里盛著縣人民醫(yī)院醫(yī)生專門熬制的預(yù)防感冒的中藥,村里的民兵們正張羅著給火堆上架一個擋雨擋雪的棚子。雖然室外氣溫已零度左右,但防風(fēng)帳篷里依然溫暖,安置點供電供水等設(shè)施齊備,甚至還掛起看電影用的投影幕布。
“有黨和政府在,有村里的干部在,沒什么好擔(dān)心的?!奔t紅的火光映照下,澤擁笑呵呵地說。
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