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2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%

新華社    2018年11月16日

——聚焦學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展若干意見七大亮點(diǎn)

  《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。針對(duì)“入園難”“入園貴”等困擾老百姓的煩心事,意見開出“藥方”,明確了學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的原則、目標(biāo)和具體舉措。

      2020年公辦園占比全國原則上達(dá)到50%

  學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足,是目前學(xué)前教育面臨的客觀問題。意見提出,到2020年,全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%。

  高收費(fèi)民辦園四處可見,公立園“學(xué)位難求”是目前各地普遍存在的情況。意見提出,著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高收費(fèi)民辦園占比偏高的局面。按照實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國原則上達(dá)到50%。

      規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用

  意見提出,充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦園。鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國有企事業(yè)單位,特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí),也為社會(huì)提供普惠性服務(wù)。

  意見規(guī)定,2019年6月底前,各?。▍^(qū)、市)要制定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營(yíng)利性幼兒園。對(duì)存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗(yàn)收。

      加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管

  月收費(fèi)不到千元的公辦園和天價(jià)收費(fèi)的民辦園今后都將面臨價(jià)格調(diào)整。意見提出,根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定,向社會(huì)公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。地方政府依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決抑制過高收費(fèi)。

      依法保障幼兒園教師地位和待遇

  意見提出,要嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工,依法保障幼兒園教師地位和待遇。要認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策,統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道,確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平,合理確定相應(yīng)教師的工資收入。

  為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的幼兒教師,意見提出,擴(kuò)大本??茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制??茖W(xué)歷的幼兒園教師。

  對(duì)于備受關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè),意見也作出嚴(yán)格規(guī)定,要求通過加強(qiáng)師德教育、完善考評(píng)制度、加大監(jiān)察監(jiān)督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制等措施,提高教師職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實(shí)行“一票否決”,終身不得從教。

      民辦園應(yīng)每年依規(guī)提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告

  根據(jù)意見,現(xiàn)有民辦園根據(jù)舉辦者申請(qǐng),限期歸口進(jìn)行非營(yíng)利性民辦園或營(yíng)利性民辦園分類登記。

  意見規(guī)定,民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃⒚裾蚴袌?chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

      國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南

  哪些玩教具和圖書適宜進(jìn)入幼兒園?評(píng)判幼兒園保教質(zhì)量依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)?意見提出,國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南,廣泛征集遴選符合幼兒身心特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色的繪本。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南,各?。▍^(qū)、市)完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),健全分級(jí)分類評(píng)估體系。

      實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度

  意見明確,加強(qiáng)辦園行為督導(dǎo),實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。幼兒園提供虛假或誤導(dǎo)家長(zhǎng)信息的,納入誠信記錄。對(duì)存在傷害兒童、違規(guī)收費(fèi)等行為的幼兒園,及時(shí)進(jìn)行整改、追究責(zé)任;造成惡劣影響的,依法吊銷辦園許可證,有關(guān)責(zé)任人終身不得辦學(xué)和執(zhí)教;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  


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