秋天的康定縣木格措風(fēng)景區(qū)，高遠(yuǎn)的藍(lán)天白云下，映襯著紅、黃、黑、綠、青、紫等各種色調(diào)，煥發(fā)出一種神秘而悠遠(yuǎn)的色彩，讓人不禁感嘆自然的厚愛(ài)與神奇。來(lái)自省城成都的一名游客李先生告訴記者，今年來(lái)木格措風(fēng)景區(qū)的感受很多，除景區(qū)景色優(yōu)美之外，配套服務(wù)設(shè)施更比去年完善多了，讓他們?nèi)以谛蕾p美景之余，更品嘗到了鄉(xiāng)野純正的美食。他們已把康定作為“小長(zhǎng)假”休閑旅游的目的地之一。其實(shí)，和許先生有一樣想法的游客還有很多，這其中與我州致力于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的初衷是密不可分的。
   2013年，我州旅游業(yè)圍繞稻城亞丁機(jī)場(chǎng)通航，以加快推進(jìn)“813”項(xiàng)目建設(shè)、組織開(kāi)展旅游人才培訓(xùn)、舉辦“圣潔甘孜走進(jìn)廣東”大型旅游宣傳推介活動(dòng)以及深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策為抓手，開(kāi)展了大量富有成效的工作。1——10月，全州共接待游客456.76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.07%。實(shí)現(xiàn)旅游收入45.48 億元，同比增長(zhǎng)53.29％，其中接待入境游客6.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)206.61%，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1433.41萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)276.19%。
   圍繞優(yōu)化發(fā)展布局
   切實(shí)抓好旅游規(guī)劃編制
   “現(xiàn)代旅游業(yè)包含的內(nèi)容很多，涉及生態(tài)的保護(hù)、資源的整合、歷史的挖掘及線(xiàn)路的設(shè)計(jì)等，是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)，必須要規(guī)劃好。”州旅游局局長(zhǎng)肖峰表示。
   科學(xué)做規(guī)劃，科學(xué)評(píng)規(guī)劃，科學(xué)推規(guī)劃，如今已成為甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的重要依據(jù)與前提。據(jù)了解，今年州旅游局指導(dǎo)各縣通過(guò)修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，先后指導(dǎo)鄉(xiāng)城、理塘、甘孜、九龍等縣完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，正在編制《甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃（甘孜州“十二五”規(guī)劃修編）》和《理塘縣格聶山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。強(qiáng)力推進(jìn)《金沙江流域大香格里拉國(guó)際精品旅游區(qū)-四川稻城亞丁總體規(guī)劃》、《亞丁旅游景區(qū)近期建設(shè)區(qū)(點(diǎn))修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《稻城縣一城一鎮(zhèn)兩村規(guī)劃》以及6個(gè)支撐性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。目前，以《全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，加快推進(jìn)《全域旅游發(fā)展規(guī)劃(甘孜州旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編)》和《格聶山景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制，指導(dǎo)和推動(dòng)各縣開(kāi)展旅游總體規(guī)劃的修編和景區(qū)(景點(diǎn))、景觀(guān)廊道、城鎮(zhèn)(村落)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。
   同時(shí)，依據(jù)《四川省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，完成了海螺溝、木格措5A級(jí)景區(qū)和瀘定橋、甲居藏寨4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建方案編制工作，梳理形成了一大批4A、5A景區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，邀請(qǐng)省A評(píng)專(zhuān)家到景區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，目前正在根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善創(chuàng)建方案。抓好省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化單位、稻城縣省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、康定全省旅游強(qiáng)縣以及康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江、道孚、稻城、海螺溝州級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化單位創(chuàng)建工作。用旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，制定了《甘孜州全域旅游示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》。
   在精品旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)上，組建成立了環(huán)貢嘎山旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，制定了《環(huán)貢嘎山旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟章程》，策劃推出了幾條新的精品旅游線(xiàn)路，通過(guò)組織成員單位聯(lián)合開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、制作旅游宣傳品等一系列強(qiáng)有力的旅游營(yíng)銷(xiāo)措施，極大地促進(jìn)了我州旅游市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)。如現(xiàn)在推出的三個(gè)主要旅游精品線(xiàn)路，第一個(gè)是以香格里拉之魂的亞丁為主的生態(tài)旅游，以318國(guó)道為主的川藏人文景觀(guān)自駕旅游，然后是以牧馬山為主的生態(tài)旅游。
   圍繞強(qiáng)化旅游服務(wù)功能
   加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
   9月16日上午8時(shí)34分，中國(guó)國(guó)際航空公司西南分公司一架空客A4215飛機(jī)平穩(wěn)降落在稻城亞丁機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著我州第二座民用機(jī)場(chǎng)，目前世界海拔第一的高原機(jī)場(chǎng)正式通航并投入運(yùn)營(yíng)。遙遠(yuǎn)的香格里拉從此不再遙遠(yuǎn)，這將使省會(huì)成都到稻城亞丁2天的車(chē)程縮短為1小時(shí)。機(jī)場(chǎng)通航后，將服務(wù)于我州南部6個(gè)縣及西藏、云南相鄰市縣地區(qū)近40萬(wàn)人口。目前已開(kāi)通成都、重慶經(jīng)?？刀▋蓷l航線(xiàn)，將逐步開(kāi)通廣州、西安、瀘州等航線(xiàn)。亞丁機(jī)場(chǎng)的通航，將成為大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要交通樞紐，與云南、攀枝花的支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)形成香格里拉環(huán)線(xiàn)，共享藏區(qū)文化旅游品牌和資源，開(kāi)啟四川與云南、西藏等周邊省份旅游的深度合作；同時(shí)，也架起了連接世界與“地球上最后一片凈土”的天梯，更打開(kāi)了世界了解雪域甘孜的窗口。
   稻城亞丁地處我州南部，是國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局編制的《中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》的核心景區(qū)，素有“香格里拉之魂”和“藍(lán)色星球上最后一片凈土”的美譽(yù)，具有發(fā)展國(guó)際精品旅游目的地的極高品質(zhì)，是四川省最具旅游開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值的地區(qū)。過(guò)去，由于我州的交通不便，造成了嚴(yán)重的客源流失，沖著“香格里拉”品牌到中國(guó)旅游的外國(guó)人都去了云南、西藏等地。然而，亞丁機(jī)場(chǎng)的建成將徹底結(jié)束這一局面。通航后，稻城亞丁景區(qū)迎來(lái)了2013年第一個(gè)中秋小長(zhǎng)假，并奪得“開(kāi)門(mén)紅”，期間，稻城亞丁景區(qū)共接待游客2151人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入28萬(wàn)元。“十一”黃金周期間，稻城縣旅游迎來(lái)了井噴，共接待游客29304人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3376.6萬(wàn)元。
   據(jù)了解，2013年全州共實(shí)施18個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，總投資33.36億元，年度投資計(jì)劃10.87億元，其中列入州管理的重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資31.31億元，年度計(jì)劃投資9.83億元；根據(jù)州政府六大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，與州發(fā)改委和各縣對(duì)接提出了2013年州財(cái)政配套解決資金的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目15個(gè)，總投資6.13億。截至目前，全州生態(tài)旅游項(xiàng)目完成202186.4萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的224.5%。
   圍繞樹(shù)立旅游品牌形象
   加強(qiáng)旅游宣傳推介
   “甘孜州以香格里拉之巔的牧馬山為核心，南部稻城亞丁是香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)，北部是康巴文化為代表的旅游區(qū)。甘孜州自然遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有三個(gè)，聯(lián)合國(guó)教科文組織賦予了人與生物圈文化保護(hù)單位一處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有四個(gè)，國(guó)家森林公園五個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位六個(gè)，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有21個(gè)。我州現(xiàn)在遇到非常良好的發(fā)展機(jī)遇，以‘一優(yōu)先、二有序、三加快’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，按照全域資源，全面布局，全境打造，全民參與的理念，全民推進(jìn)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。目前旅游建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)有79個(gè)，總投資達(dá)58億元。”今年6月7日，成都財(cái)富全球論壇四川旅游專(zhuān)場(chǎng)“魅力天府美麗四川”情況說(shuō)明會(huì)上，來(lái)自我州的旅游代表、州旅游局副局長(zhǎng)任嘯這樣向全世界介紹了我州的旅游資源。
   “甘孜州的景色太美了，真的是無(wú)法想象的美，我一定要到甘孜州去看看，親身體驗(yàn)甘孜美景。”7月6日晚，在廣州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)中展出的160余幅甘孜州美景攝影作品吸引了廣州市民的眼球，一幅幅精美絕倫的美圖不僅展示了甘孜州的自然風(fēng)光和人文景觀(guān)，同時(shí)也引爆了廣州市民向往甘孜的激情。“我以前不了解甘孜州，還不知道甘孜有這么美的景色，如果有機(jī)會(huì)我一定會(huì)帶家人到甘孜州旅游。從圖片上看，你們那里真是太美了。今年‘十一’我一定要到甘孜去旅游。”前來(lái)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)購(gòu)物的廣州市民王明由衷地感嘆。
   據(jù)了解，我州積極探索營(yíng)銷(xiāo)渠道，深入推進(jìn)線(xiàn)路產(chǎn)品推廣。以雪山冰川之旅、藏寨民居之旅、陽(yáng)光溫泉之旅、高原湖泊之旅、草原之旅、紅色文化之旅等六條特色旅游線(xiàn)路為主題線(xiàn)路產(chǎn)品，大力宣傳“兩環(huán)一區(qū)”的旅游目的地體系。以季節(jié)性線(xiàn)路產(chǎn)品推廣為主體，借助微電影、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介加大甘孜旅游宣傳力度。注重騎游、自駕游、徒步游等市場(chǎng)調(diào)研，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)推廣力度，加快我州特種旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。借勢(shì)中國(guó)國(guó)家地理雜志“四川100個(gè)最佳觀(guān)景拍攝點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，加大宣傳推廣力度。突出營(yíng)銷(xiāo)載體，切實(shí)增強(qiáng)宣傳推廣效果。根據(jù)國(guó)家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一安排，組織州內(nèi)旅游景區(qū)、涉旅企業(yè)參加貴陽(yáng)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。緊緊圍繞全省旅游市場(chǎng)提振行動(dòng)，以自駕游和團(tuán)隊(duì)游并重，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，突出抓好寒、暑期旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)。
   今年參加“走進(jìn)甘孜看變化”大型采訪(fǎng)報(bào)道活動(dòng)的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)西拉中心編輯部副主任隋艷霞表示，她是第一次踏上甘孜這片神奇的土地，幾天的行程讓她及同事感受到甘孜州醉人的美景，完全打破了以往對(duì)甘孜的印象?，F(xiàn)在的甘孜州經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好，和想象中的甘孜有天壤之別。在談及甘孜旅游業(yè)發(fā)展時(shí)，她說(shuō)，甘孜州擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，由于條件限制，國(guó)內(nèi)外許多游客對(duì)甘孜并不是十分了解，需要加大宣傳力度，從不同角度向國(guó)內(nèi)游客展示甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及特有的世界級(jí)旅游資源。她會(huì)用手中的相機(jī)記錄下所經(jīng)地區(qū)的自然美景和燦爛悠久的藏民族文化，為宣傳甘孜州的旅游做出自己的努力。
    優(yōu)化旅游發(fā)展格局
   讓甘孜旅游冬天不“冷”
   過(guò)去，我州夏季旅游過(guò)旺，而冬春季過(guò)淡，特別是冬季，游客往往因高海拔低含氧量和低氣溫等原因?qū)M(jìn)州旅游望而卻步。為改善這種狀況，州旅游局推出了“曬太陽(yáng)、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”的甘孜州冬季旅游主題，充分展現(xiàn)冬季我州各地的自然和人文景觀(guān)。以珠三角、長(zhǎng)三角和川渝市場(chǎng)為重點(diǎn)，突出“甘孜冬季旅游依然美麗”，加大冬季旅游產(chǎn)品推廣力度，著力推廣以自助游、團(tuán)隊(duì)游為主的稻城亞丁航空線(xiàn)路產(chǎn)品和以自駕游、團(tuán)隊(duì)游為主的環(huán)貢旅游產(chǎn)品，營(yíng)造濃厚的冬季旅游氛圍，增強(qiáng)冬季旅游吸引力。
   為進(jìn)一步推進(jìn)甘孜州全域旅游發(fā)展目標(biāo)，鞏固“圣潔甘孜走進(jìn)廣東”系列活動(dòng)和我州冬季旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)成果，宣傳推廣甘孜冬季旅游產(chǎn)品。11月18日20日，州旅游局于盛情邀請(qǐng)來(lái)自廣東、重慶及四川等地旅行商及媒體近70人組團(tuán)共赴稻城亞丁考察冬季旅游產(chǎn)品。通過(guò)實(shí)地考察，旅行商以及媒體代表在甘孜冬季旅游產(chǎn)品推廣懇談會(huì)上就我州旅游發(fā)展，特別是此次目的地稻城亞丁景區(qū)紛紛積極獻(xiàn)計(jì)建言。來(lái)自旅行商的代表們表示：再次進(jìn)入亞丁能明顯感受到這里有了顯著的改變，特別是道路設(shè)施等，但對(duì)稻城亞丁景區(qū)目前旅游產(chǎn)品過(guò)于單一化的局面也表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)。針對(duì)此種情況，有旅行商提出，針對(duì)冬季旅游需要的是將客戶(hù)群鎖定，精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)，差異化營(yíng)銷(xiāo)；在景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中最大限度保留這里的原生態(tài)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣瞥霾煌穆糜尉€(xiàn)路。來(lái)自媒體的代表們表示：游客們最關(guān)注的是來(lái)到稻城亞丁有什么好玩、好吃、好看的一些實(shí)用信息，建議政府以及景區(qū)在做整合宣傳推廣的時(shí)候能更多的為游客提供一些當(dāng)?shù)貙?shí)用信息，便于游客在前往景區(qū)之前能對(duì)當(dāng)?shù)氐某浴⒆?、行、游、?gòu)、娛等有初步的了解，并方便游客查閱、預(yù)定等。
   四川省旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張江魁針說(shuō)：“正如今年甘孜州冬季旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)所說(shuō)，甘孜州冬季有雪景、有溫暖的陽(yáng)光、豐富的地?zé)豳Y源和神秘的藏文化，游客可以在甘孜享受美好的休閑之旅。‘冬游甘孜’是一個(gè)很好的旅游產(chǎn)品。其實(shí)，我們從去年開(kāi)始，就著手組織成都、重慶的游客到甘孜旅游，今年我們重點(diǎn)推介稻城亞丁的產(chǎn)品，從目前情況看，部分游客雖然對(duì)冬天游高原，思想觀(guān)念和理念上還不太接受，但是我們有信心把甘孜冬季旅游的產(chǎn)品做好，介紹給大家，使我州一年四季都有客人。”
   州旅游局市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)王顯峰介紹道，當(dāng)北方多個(gè)城市遭受秋冬霧霾困擾時(shí)，我州正享受著陽(yáng)光格外的“恩澤”。然而，外界受傳統(tǒng)觀(guān)念的制約，以為冬季甘孜寒風(fēng)刺骨，冰天雪地，不適宜旅游，從而造成我州旅游夏秋季過(guò)旺，冬春季過(guò)淡的現(xiàn)狀。為了打破這種傳統(tǒng)印象，拉長(zhǎng)或延伸旅游旺季，推動(dòng)我州旅游業(yè)向四季均衡發(fā)展。州旅游局從去年開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)積極開(kāi)展多種形式的“冬游甘孜”宣傳促銷(xiāo)，取得了非常好的效果，我州旅游冬天將不再“冷”。記者 張濤 文/圖