——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神

    ■人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)自我革命，是一場(chǎng)國(guó)家治理的深刻變革。

　　黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署，是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效治理國(guó)家和社會(huì)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，都具有重大意義，也必將發(fā)揮重要作用。

　　黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。黨的十八大以來，我們黨緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，5年多來，我們黨致力深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

　　但也必須看到，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。比如，一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制有待完善；一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；一些領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制不夠完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題仍然存在，等等。這些問題若不抓緊解決，將會(huì)影響到黨的十九大確立的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響到黨和國(guó)家事業(yè)的順利發(fā)展。

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”在新時(shí)代，我們黨要統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，就必須加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，黨的十九大描繪的新時(shí)代宏偉藍(lán)圖，迫切要求我們通過科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，更好推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民共同富裕。在這個(gè)意義上，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革這場(chǎng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化。

　　今年是改革開放40周年。紀(jì)念改革的最好方式，就是以逢山開路、遇水架橋的精神，不斷在改革開放上有新作為，將改革進(jìn)行到底。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、銳意改革，下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障。