——廣東對口援建甘孜紀實

    ■本網記者 劉小兵

    國慶將至，記者發(fā)現康定街頭廣東牌照車輛越來越多，而這些車大多屬于自駕游客。被問起國慶節(jié)選擇來甘孜旅游的原因，不少廣東游客如此說：“前段時間我們廣東的好多媒體都在報道你們這里的文化和景色，我們被這里的美景深深吸引?！?/span>

    今年8月下旬，廣東省新聞出版廣電局組織該省10家報紙、電視媒體深入我州開展“廣東媒體文化甘孜行”活動。該省新聞出版廣電局宣管處副處長丁青青曾表示，廣東開展此次活動旨在宣傳甘孜的歷史文化和自然風光，了解、監(jiān)督廣東對口援建甘孜工作的實施情況，為進一步做好援甘工作收集材料。

    “廣東媒體文化甘孜行”活動只是對廣東省大力援建甘孜發(fā)展的一個縮影。

    2014年開始，廣東省按照中央部署，對口支援我州。三年來，廣東各界本著高度的政治擔當和深厚的民族情誼，充分發(fā)揮經濟、技術、人才、管理、市場等方面的雄厚優(yōu)勢，堅持以“民生援建為龍頭，產業(yè)援建和智力援建為兩翼”的總體思路，從教育、產業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、人才和基層公共服務能力等方面大力支援我州，為我州各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出了突出貢獻，并與我州在旅游、農牧等領域建立了互利共贏的合作關系。

    軟硬齊施為甘孜教育發(fā)展助力

    甘孜縣民族中學是康北地區(qū)住宿條件最好的學校之一，學校宿舍不僅寬敞、整潔，而且統(tǒng)一配備有標準臥具。但是就在幾年前，該校的半數學生還只能把教室當寢室。該校校長羅清華告訴記者，“這種巨大的轉變離不開廣東，是他們出資900多萬為我們修建了宿舍樓?！痹谖抑荩趶V東的援建下大大改善了硬件條件的學校還有很多。

    除了幫助我州提升硬件條件，廣東省還注重從“軟件”上援助我州教育發(fā)展。

    今年4月，廣東省教育廳組織專家、學者和政府部門深入我州開展教育調研，并就兩地中職學校促進教學、管理人員交流、共享學術及教學科研活動、提升畢業(yè)學生學歷層次等對口幫扶合作事宜達成協議，兩地簽訂結對協作協議的學校增至26所。同樣在今年4月，我州44名骨干教師依托對口幫扶政策，進入廣州大學進行業(yè)務培訓。今年7月，我州22所學校的372名師生與廣東的10所學校開展了“手拉手、心連心”為主題的“結對子”活動……

    教育發(fā)達，則地區(qū)興旺。廣東從我州發(fā)展的長遠需要考慮，將大力扶持教育發(fā)展作為援建我州的重要抓手。通過援助資金、結對幫扶、慈善捐助等方式，為我州農村學前教育、雙語教育、中等職業(yè)教育和寄宿制學校建設、教育信息化、教師人才培養(yǎng)等工作給予了大力支持。三年來，廣東先后安排資金3.06億元，在我州實施教育援建項目64個，完工20個，惠及13.2萬名適齡入學兒童；同時，還為我州培訓教師5.53萬人次，協調有關單位及慈善組織為我州捐助共1378萬元。

    我州一教育工作者坦言，“廣東省的援建，讓我州的教育均衡化發(fā)展既有了更堅實的硬件支撐，又有了可靠的人才支撐?！?/span>

    多措并舉為甘孜產業(yè)發(fā)展護航

    眾所周知，甘眉工業(yè)園區(qū)是我州發(fā)展“飛地經濟”的重要載體，而且發(fā)展成效顯著。甘眉工業(yè)園區(qū)飛速發(fā)展的背后也有來自廣東的援助。今年4月，甘眉工業(yè)園區(qū)在廣東援甘工作組的的支持下，在佛山市開展招商引資活動，并與多家廣東企業(yè)達成了合作意向。

    推動甘粵兩地企業(yè)合作，只是廣東支持我州產業(yè)發(fā)展的舉措之一。

    今年2月，我州海螺溝風景區(qū)正式加入5A景區(qū)行列，但是也許很多人并不知道海螺溝早與廣東開平立園景區(qū)結成了“姊妹景區(qū)”，并在同創(chuàng)5A景區(qū)的過程中，實現了軟件資料上的取長補短和人才培訓上的交流。

    今年3月，我州正式啟動“脫貧奔康百公里產業(yè)帶建設項目”，中藏藥業(yè)在其中有著重要地位，這是我州中藏藥業(yè)發(fā)展條件不斷優(yōu)化的結果。而去年4月，廣東省經信委副主任吳育光帶領由專家、學者組成的代表團對我州中藏藥產業(yè)發(fā)展進行了深入調研，為我州中藏藥業(yè)發(fā)展提出了諸多建議，同時與我州幾家中藏醫(yī)院和企業(yè)達成合作意向，進而為我州中藏藥業(yè)的發(fā)展注入了一劑強心針。

    自去年8月，“圣潔甘孜”系列農特產品營銷專柜廣東珠海店開業(yè)以來，又有多個 “圣潔甘孜”專柜進駐廣東多個城市。目前，我州已有上百種高原綠色農特產品走進廣東市場。廣東省也成了我州旅游產業(yè)的第三大客源市場。

    以上種種都是廣東大力支持我州產業(yè)發(fā)展的實例。

    產業(yè)興盛，群眾才能富裕。廣東從增強我州的造血功能出發(fā)，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，大力支持我州發(fā)展產業(yè)。截至目前，廣東政企與我州在旅游業(yè)、現代農牧業(yè)、中藏藥業(yè)、綠色食品、民族手工藝等領域都有了廣泛的合作，并為我州的產業(yè)發(fā)展在商貿流通、特色商品市場體系建設、旅游基礎設施建設、特色旅游商品開發(fā)和相關服務業(yè)發(fā)展等方面給予了大力支持，有力促進了我州產業(yè)融合發(fā)展。

    多管齊下為就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展路徑

    今年3月，珠海市人才資源與就業(yè)服務中心組織該市7家企業(yè)參加我州舉辦的就業(yè)扶貧現場招聘會，并成功吸納我州44人就業(yè)。今年7月，在廣東省人力資源社會保障廳的支持下，我州舉行第二次就業(yè)扶貧現場招聘會，最終我州共有25人赴粵就業(yè)。

    直接吸納勞動者，只是廣東支持我州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的形式之一。

    世界高城理塘有著遠近聞名的毛埡溫泉，但是當地的溫泉資源開發(fā)卻長期處于“小而散”的狀態(tài)，簡易的溫泉洗浴中心隨處可見，但是有規(guī)模、上檔次的卻一家都沒有。直到前年，該縣出現了首家包含洗浴、游泳、健身、休閑、餐飲、棋牌等業(yè)務的綜合性溫泉山莊，這一狀態(tài)才被打破。

    讓人驚奇的是，這家投資上百萬的溫泉山莊老板昂洛讓竟然是一名剛畢業(yè)的大學生。而昂洛讓選擇做“第一個吃螃蟹的人”的原因，則得益于在赴廣東考察的過程中受到了啟發(fā)，認為既然創(chuàng)業(yè)就得有長遠眼光；而且那次廣東之行又為他找到了技術和資金上的支持。

    現在，昂洛讓的溫泉山莊一年有30多萬的收入，還吸納了幾名當地人就業(yè)，他自己也成了小有名氣的大學生創(chuàng)業(yè)者。談起自己的成功，昂洛讓直言，“這既要感謝政府的培育，又要感謝廣東方面的指導和支持?！?/span>

    瀘定縣杵坭鄉(xiāng)的張紅家中有大量的紅櫻桃，但是銷路不暢長期困擾著她。去年，她通過廣東在我州開辦的“農村電子商務及投資促進培訓班”，為自家的產品找到了一條網銷渠道，今年，她家的紅櫻桃沒費多大勁就賣完了……。

    經濟結構單一、體量弱小，群眾勞動技能低下、就業(yè)觀念保守，以及由此產生的“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)活力不足”是長期以來制約我州發(fā)展的一大瓶頸。為幫助我州打破這一瓶頸，廣東積極鼓勵和引導我州勞動力前往廣東省或回甘孜就業(yè)創(chuàng)業(yè)；同時，通過“帶人到廣東學”和“派人來甘孜教”的方式，大力為我州群眾開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，引導大家轉變就業(yè)觀念。兩年多來，廣東省人社廳、商務廳、總工會、團省委等部門及廣東對口聯系市已為我州培訓電商、企業(yè)管理、酒店服務、旅游經營、民族手工藝制作等技術人才3375人次。

    靶向施策為公共服務增添活力

    幾年前在理塘縣，差不多20%的人都有腸胃病或膽結石，這其中的根源就在于飲水衛(wèi)生條件太差。

    該縣水務局一名工作人員告訴記者，由于供水設備和技術落后，以前該縣的自來水大多取自地表水，牛、羊等牲畜糞便往往隨雨水沖刷而流進水源，而且自來水也無沉淀、消毒和凈化過程。在農村和牧區(qū)，水源地周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況更為糟糕。因此，群眾患上腸胃病或膽結石的比例相當高。

    “有水喝，喝干凈水”，曾經是理塘人民最大的奢望和夢想?？上驳氖沁@一夢想已經變成了現實。在廣東省的傾情關心和支持下，理塘縣供水工程取水樞紐奪曲河水庫工程2015年建成投用。理塘縣城和多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾也因此有了安全、便捷的生活用水。

    除了幫助我州群眾改善生活條件，降低患病危險；廣東還從硬件和技術方面為我州群眾的健康護航。

    爐霍縣斯木鎮(zhèn)（以前叫斯木鄉(xiāng)）中心衛(wèi)生院醫(yī)生譚曉琴常年堅守基層醫(yī)療一線，曾身患重癥。但是她最終戰(zhàn)勝了病魔，并獲得了白求恩獎章。她告訴記者，“在這份榮譽的背后其實也有廣東方面的力量，廣東為我們衛(wèi)生院援建了大量的資金和器材。現在我們衛(wèi)生院的條件好多了，我的工作環(huán)境也隨之得到了明顯改善，這對保持我的健康狀況和工作熱情起到了很好的作用?！?/span>

    三年來，廣東省先后安排2.12億元資金，在我州實施了醫(yī)療衛(wèi)生項目75個，幫助我州325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了標準化建設。另外，廣東省連續(xù)3年先后為我州開展了多批次、多類型的醫(yī)療人才培訓，累計為我州培訓醫(yī)療管理人才和業(yè)務人才將近3000人次。廣東省的援助，對于我州基層群眾實現“小病不出鄉(xiāng)”起到了積極作用。

    支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展只是廣東省助我州提升基層公共服務水平的舉措之一。

    此外，廣東在基建、住房、農村交通、飲水安全、農技服務等多個領域為我州基層公共服務水平的提升做出了重大貢獻。截至目前，廣東省共安排5234萬元資金，在我州17個縣實施藏區(qū)貧困殘疾人家庭新居及農牧民住房建設項目21個，幫助1168個家庭改善了居住條件；安排1.29億元資金支持建設小康示范村、美麗新村、鄉(xiāng)村道路及橋梁等27個項目，農村村容村貌及生產生活條件得到極大改善；安排資金1500萬元支持3個縣（市）分別建設供水工程，現已全部完成，解決了當地干部群眾的安全飲水尤其是冬季缺水問題。

    按需施策為人才培養(yǎng)提供平臺

    近日，康定的大學生創(chuàng)業(yè)者郭云笛又一次為自家的牦牛肉干產品更換了包裝，并且推出了包括水果蛋糕在內的一系列新產品?！盀槭裁茨阋蝗粨Q掉已經給消費者留下深刻印象的包裝？為什么你做的肉食加工，卻突然跨行做起甜品？”面對記者的疑問，她解釋說，這都源于前段時間到廣東參加的一次創(chuàng)業(yè)人才培訓。經過培訓，她發(fā)現自己以前的包裝在特色化、便捷化和人性化上都還有明顯的不足；另外她也在培訓中發(fā)現了在康定制作甜品的商機。郭云笛還告訴記者，“實踐證明我在那次培訓上的收獲是明顯的，我現在的經營效益比以前又好了一點?！?/span>

    都說人才是第一生產力，但是人才卻是我州最稀缺資源。廣東雪中送炭，將深化干部人才交流作為對口援建我州的重要內容，并通過開展雙向掛職交流，向我州派送短期和非任職干部、人才，組織廣東、甘孜兩地醫(yī)院、學校開展結對幫扶，利用廣東高校為我州培養(yǎng)黨政干部和專業(yè)技術干部，對我州部分單位、群體進行遠程培訓等，為我州黨政干部人才、專業(yè)技術人才、經營管理人才的壯大做出了重要貢獻。

    三年來，廣東省已經通過“送進來、接出去”的形式，為我州累計培訓各類干部人才和專業(yè)技術人才9000多名。

    記者從廣東省援川前方工作組獲悉：截至目前，廣東共立項213個“援甘項目”，涉及各類援藏資金7.75億元，其中118個已竣工、64個正在實施、31個正在開展前期工作；另外，2015年至今，廣東省還為我州爭取到各類捐贈資金（含折合物資）6000多萬元。未來3年，廣東還將向我州援助6.9億元，實施57個項目；同時，廣東在技術、人才、市場等方面對我州的支持也將持續(xù)深化。

    吃水不忘挖井人，甘孜人民更懂得感恩奮進。

    今年6月，州委書記劉成鳴率黨政考察團到廣州、深圳、東莞三市考察時指出，三年來，廣東為我州不僅支援了資金，還援建了項目；不僅送來人才，更帶來發(fā)展新理念。這些將永載藏漢民族團結的史冊，將在甘孜各族群眾心中樹起巍巍豐碑，更將成為激勵甘孜藏區(qū)感恩奮進的寶貴財富和不竭動力。

    毗鄰大海的廣東是我國改革開放的先行者，位于高原的甘孜是全國第一個少數民族自治州。在這場“齊心共鑄中國夢”的援建盛事中，廣東以大海的無私，滋潤著甘孜的成長，甘孜以高原的耿直感恩著廣東的情義。甘粵兩地緊緊攜手，為甘孜大地上的百萬群眾帶來了滿滿的幸福；我們深信，甘粵兩地人民也一定會進一步互助互愛、攜手并進，共同為“中國夢”的華美篇奉獻精彩的一筆。