四川日報 2017年05月03日
多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),四川發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展格局發(fā)生深刻改變——
●首位城市對標(biāo)高端 ●市州梯隊你追我趕 ●新興增長極強(qiáng)勢崛起 ●縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)夯實
4年前,省委十屆三次全會確立了全面實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個跨越”的戰(zhàn)略部署。多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略是“三大發(fā)展戰(zhàn)略”中的重要一環(huán)。
4年來,多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越的生動局面逐步形成,底部基礎(chǔ)不斷夯實,全省發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展格局發(fā)生深刻改變。
□張舒 梁現(xiàn)瑞 陳巖
首位城市
比拼不在省內(nèi)對標(biāo)全球高端
首位成都再出發(fā)!成都市第十三次黨代會剛落下帷幕,另一張大幕已經(jīng)開啟——建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。這是一年前,成都市被賦予的歷史使命。
去年5月,國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,提出成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo),增強(qiáng)成都在西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能。
2014年,成都GDP首次突破萬億元大關(guān),此后兩年又連跨兩個千億臺階,首位城市的地位穩(wěn)若磐石。
新的起點上,成都往何處去?奮斗目標(biāo)是什么?
成都市第十三次黨代會引航定向——科學(xué)謀劃建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市,并繪制出目標(biāo)明確、路徑清晰的藍(lán)圖。
新起點新征程。成都不僅深化對標(biāo)管理、推進(jìn)比學(xué)趕超,把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)發(fā)展的生動實踐,還將繼續(xù)突出首位城市優(yōu)勢,發(fā)揮對全省經(jīng)濟(jì)的帶動、引領(lǐng)、示范和輻射作用。
市州梯隊
你追我趕交替領(lǐng)先成常態(tài)
看到一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),德陽人長舒一口氣——實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值441.56億元,同比增速9.2%,兩項數(shù)據(jù)都重回全省第三。
去年一季度,宜賓扮演了一次黑馬的角色,以不足5億元的微弱優(yōu)勢,一舉將德陽從全省經(jīng)濟(jì)總量第三的位置上拉下來。
縱覽一季度全省21個市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績單”,從地區(qū)生產(chǎn)總值來看,資陽和眉山之間的差距只有0.79億元,巴中和雅安之間的差距只有0.5億元。如此小的差距,形象地說,落后的一方只要“一腳油門”就可能反超。
過去4年間,伴隨著多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,全省各個市州的積極性被充分調(diào)動,一種你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。
2012年,全省GDP過千億的市州只有9個,到2016年已經(jīng)達(dá)到15個。除成都外,14個市州都在1000億元到2000億元之間,相鄰兩個市州的平均差距只有60億元左右,最大差距不到100億元,最小差距只有1億多元。
市州貼身比拼,你追我趕,交替領(lǐng)先成為常態(tài)。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域
新興增長極強(qiáng)勢崛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多個支點
剛剛過去的“五一”小長假,瀘州瀘縣縣城西北沙土村的川南城際鐵路施工現(xiàn)場,依然是一片熱火朝天的忙碌景象。
作為全省首條城際鐵路,川南城際鐵路將成為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的重要推手,將川南各市形成15分鐘-半小時經(jīng)濟(jì)圈。
川南城際鐵路也是川南經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的成果之一。最近幾年,伴隨著多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,今年一季度增速達(dá)到9.1%,比全省平均水平和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)高出0.9個百分點。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)也不甘落后,2016年與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一同跨入5000億元梯隊。
天府新區(qū)2015年-2020年地區(qū)生產(chǎn)總值將保持兩位數(shù)增速,到2020年達(dá)到3000億元以上。屆時,這三大新興增長極,將撐起全省經(jīng)濟(jì)新格局。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展,爭做經(jīng)濟(jì)支點。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)抓住建設(shè)攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)機(jī)遇,大力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,整體經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)提升。川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。
底部基礎(chǔ)
縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展百億縣已有112個
隆昌縣已獲準(zhǔn)改為隆昌市了!縣改市,一個重要條件是,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和輻射帶動能力。地處川南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的隆昌縣,過去是典型的農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。伴隨著多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),以隆昌為代表的縣域經(jīng)濟(jì)受到高度重視并快速發(fā)展。過去4年,當(dāng)?shù)谿DP年均增速達(dá)到10.2%,2016年地區(qū)生產(chǎn)總值突破250億元,位列全省第46位。
放眼全省,2016年,GDP突破百億元大關(guān)的縣(市、區(qū))112個,比2012年增加27個;其中超過300億元的縣(市、區(qū))由2012年的17個增加到2016年的33個。
除隆昌外,合江、九寨溝、會理、射洪、三臺、南部、劍閣等一大批縣正在積極申請縣改市。而這背后,正是逐步強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)。
記者觀察
競相追趕成為常態(tài)
在多點多極支撐發(fā)展的大格局下,全省市州的積極性被徹底調(diào)動起來,競相追趕成為常態(tài)。
多點多極支撐發(fā)展,不僅是一種結(jié)果,更是一種過程,不僅是整體均衡發(fā)展的要求,更是分類指導(dǎo)各地激發(fā)動力、活力和潛力,加快發(fā)展的要求;從實現(xiàn)的路徑來看,也只有徹底激發(fā)了各地的發(fā)展動力,才有可能達(dá)到均衡發(fā)展的目的。
繼續(xù)保持這種態(tài)勢,四川整體發(fā)展就有活力。
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