（2017年3月27日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議通過）

    中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議，于2017年3月27日在康定舉行。出席會議的州紀(jì)委委員39人，列席207人。

    州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)在康黨員領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

    全會由中共甘孜州紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了十屆省紀(jì)委第六次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了省委書記王東明重要講話和省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛所作工作報告以及州委書記劉成鳴講話，審議通過了譚曉政同志代表州紀(jì)委常委會所作的《忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造具有藏區(qū)特色甘孜特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新業(yè)績》的工作報告。

    劉成鳴同志講話充分肯定了我州2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，全面分析反腐敗斗爭形勢，深刻指出了全州管黨治黨任務(wù)依然艱巨，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，強(qiáng)調(diào)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)還需持續(xù)用力、久久為功，必須進(jìn)一步落實管黨治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)管理干部隊伍，持續(xù)鞏固發(fā)展甘孜風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為同步全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握十八屆中央紀(jì)委第七次全會和十屆省紀(jì)委六次全會精神實質(zhì)；要強(qiáng)化思想政治建設(shè)，始終做到守紀(jì)律講規(guī)矩；要持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，大力營造良好從政環(huán)境；要堅定不移懲治腐敗，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)；要壓緊壓實兩個責(zé)任，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

    全會認(rèn)為，劉成鳴同志的講話旗幟鮮明、態(tài)度堅決，目標(biāo)明確、要求具體，充分體現(xiàn)了縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，彰顯了堅強(qiáng)無畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和鍥而不舍的頑強(qiáng)品質(zhì)，為我州深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全州各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

    全會回顧總結(jié)了2016年紀(jì)律檢查工作。認(rèn)為過去的一年，州委堅決貫徹落實中央、省委全面從嚴(yán)治黨決策部署，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定民生的大局中找準(zhǔn)定位、履職擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

    全會總結(jié)了工作體會，一是必須緊緊圍繞中心服務(wù)大局，不斷提高政治站位，紀(jì)檢工作才能大有作為；二是必須堅持執(zhí)紀(jì)為民，始終站穩(wěn)群眾立場，紀(jì)檢工作才能收到良好效果；三是必須咬定青山不放松，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴(yán)治黨才能持續(xù)推進(jìn)；四是必須打鐵還需自身硬，堅決防止“燈下黑”，紀(jì)檢干部才能敢于善于擔(dān)當(dāng)。

    全會指出，2017年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決貫徹落實中央治藏方略、省委藏區(qū)工作思路、十屆省紀(jì)委六次全會和州第十一次黨代會決策部署，準(zhǔn)確把握州委“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、實施六大戰(zhàn)略”的總體工作格局，始終保持堅強(qiáng)政治定力和懲治腐敗定力，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，服務(wù)大局抓監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)為民到基層、嚴(yán)肅問責(zé)促落實、標(biāo)本兼治樹新風(fēng)，讓作風(fēng)建設(shè)成為名片、讓風(fēng)清氣正成為常態(tài)，創(chuàng)造具有藏區(qū)特色甘孜特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新業(yè)績，為我州決勝全面小康提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

    第一，從嚴(yán)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委、州委《決定》，持之以恒加強(qiáng)黨性鍛煉。要加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)中央權(quán)威，做到與省委、州委同心同向、同頻共振。按照州委提升干部能力素質(zhì)要求，進(jìn)一步開展黨章黨規(guī)教育，用黨章的核心要義指導(dǎo)實踐，用黨紀(jì)黨規(guī)的系列禁令約束行為，在維護(hù)甘孜穩(wěn)定、推進(jìn)甘孜發(fā)展、建設(shè)廉潔甘孜等大是大非面前立場堅定、擔(dān)當(dāng)有為。

    第二，從嚴(yán)整飭“四風(fēng)”，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。持續(xù)深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定精神和州委州政府七項規(guī)定，決不讓不正之風(fēng)反彈回潮、死灰復(fù)燃。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)“拍蠅”行動。扎實開展扶貧涉農(nóng)領(lǐng)域、軟環(huán)境、執(zhí)行不力、違規(guī)購置使用公務(wù)用車、招投標(biāo)不規(guī)范、公款吃請送禮、婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財、公職人員吃“空餉”等專項整治。拓展群眾監(jiān)督渠道，推動監(jiān)督良性互動，繼續(xù)扎實推進(jìn)“執(zhí)紀(jì)為民到基層”工作。發(fā)揮紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用，提升監(jiān)督實效。加強(qiáng)與媒體互動，深化“問政甘孜”節(jié)目，激發(fā)媒體參與監(jiān)督的活力。開通紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號，探索新媒體監(jiān)督方式，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

    第三，從嚴(yán)監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)政令暢通。總結(jié)提煉首輪巡察工作經(jīng)驗，及時啟動第二輪巡察工作，開展巡察“回頭看”。選好配齊巡察干部，健全州縣（市）巡察一體聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)巡察全覆蓋。堅持監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，以暗訪為主要方式，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以責(zé)任追究為保障，圍繞中央、省委和州委重大決策部署落實、州委“六大戰(zhàn)略”推進(jìn)中的干部勤政廉政情況、涉農(nóng)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)辦事情況等開展督查，提升監(jiān)督檢查的針對性、時效性。加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化“三重一大”集體決策、“一把手”三不直接分管等制度的剛性約束，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。

    第四，深化紀(jì)檢改革，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作治理能力。壓緊壓實各級黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督責(zé)任，突出抓好對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”的監(jiān)督，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員，配備村級紀(jì)檢員。統(tǒng)籌聯(lián)動省駐州單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)，健全國企、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域責(zé)任落實機(jī)制。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級黨組織尤其是“一把手”履職盡責(zé)。加強(qiáng)對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，構(gòu)建下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作的長效機(jī)制。加大綜合派駐力度，實現(xiàn)州級派駐監(jiān)督全覆蓋，加快推動縣級派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，建立完善請示報告、回避和涉案款物管理等制度規(guī)定。實施執(zhí)紀(jì)審查安全保障提升工程。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)，推動信息化與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合。提早謀劃監(jiān)察體制改革，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。

    第五，堅定不移懲貪治腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，推行交叉、提級辦案，堅決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)扶貧、工程項目、道路交通、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為和產(chǎn)業(yè)富民中圈占資源背后的腐敗行為。認(rèn)真落實省紀(jì)委《促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職十項措施》，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦案指導(dǎo)，加大基層“蠅貪”查處力度，實事求是著力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查空白點(diǎn)。落實涉刑案件先行紀(jì)律處理要求，防止出現(xiàn)“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”問題。嚴(yán)格分類處置問題線索，大力實踐“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等方式，開展執(zhí)紀(jì)審查。做好“紀(jì)律審查后半篇文章”，用身邊的事教育身邊的人。建立健全容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

    第六，深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。全面推動懲防體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)、財政資金監(jiān)管、政府采購等領(lǐng)域系統(tǒng)防治工作。扎實推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。深化廉政風(fēng)險防控，啟動一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計。探索建立紀(jì)律審查信息統(tǒng)一查詢平臺，實現(xiàn)監(jiān)督數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享。實化理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅定理想信念。深入開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)。強(qiáng)化廉政文化宣傳，營造處處見廉、處處思廉的文化氛圍。抓常廉政談話教育，持續(xù)深化任職前廉政談話、提醒談話、誡勉談話。

    第七，深化自身建設(shè)，鍛造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢隊伍。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用工作。紀(jì)委委員要自覺承擔(dān)參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢詢問和調(diào)查研究等職責(zé)。強(qiáng)化正向激勵，開展先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選表彰。堅持“刀刃向內(nèi)”，嚴(yán)防“燈下黑”，開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)巡察，對不忠誠、不干凈的嚴(yán)肅查處，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的堅決調(diào)整，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的實行“一案雙查”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更嚴(yán)的要求、更高的素質(zhì)，在艱苦環(huán)境中錘煉黨性意志，在雪域高原上展示能力形象，保持謙抑品格，培養(yǎng)高尚道德情操，讓心靈平靜而充滿激情，讓事業(yè)緊張而富有秩序。要常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”活動，深入開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論，推動全體紀(jì)檢干部從視野狹窄向站高望遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變、從自甘落后向勇爭一流轉(zhuǎn)變、從不講原則向遵紀(jì)守規(guī)轉(zhuǎn)變、從以苦居功向謙虛謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)變、從作風(fēng)不實向求真務(wù)實轉(zhuǎn)變、從消極怠工向主動作為轉(zhuǎn)變，不斷提升政策把握能力、系統(tǒng)決策能力、執(zhí)紀(jì)審查能力、組織協(xié)調(diào)能力、法治思維能力、精準(zhǔn)執(zhí)行能力，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)以及巡察派駐、廉政宣傳、制度建設(shè)等各項工作見到成效、走在前列。

    全會聽取了丹巴縣委、道孚縣委、巴塘縣委、鄉(xiāng)城縣委、瀘定縣政府、甘孜縣政府、新龍縣政府、得榮縣政府和州人社局、州婦聯(lián)、州住建局、州環(huán)保局、州國資委、州旅發(fā)委、農(nóng)行甘孜州分行主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)詢；對全體述責(zé)述廉對象進(jìn)行了民主測評。

    全會號召，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不辱使命、忠誠履職，不負(fù)重托、開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)造具有藏區(qū)特色甘孜特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新業(yè)績，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻(xiàn)！