四川日報 2017年01月22日
“分紅了!”1月17日,江油市彰明鎮(zhèn)昌明村養(yǎng)豬大戶李珍數(shù)著專合社剛發(fā)的18620元紅利,樂得合不攏嘴。
樂的不僅是李珍。1月20日,國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊傳來喜訊:2016年全省農(nóng)村居民人均可支配收入11203元,同比增長9.3%,繼續(xù)保持高于全國平均增幅、高于全省城鎮(zhèn)居民收入增幅的水平。
“三農(nóng)”穩(wěn),川蜀安。我省農(nóng)民錢袋子持續(xù)鼓起來的背后,正是省委、省政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重,在“十三五”開局之年,為穩(wěn)中求進(jìn)的四川鋪下“壓艙石”,交出開門紅答卷的努力。
穩(wěn)盤——
下好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大棋,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐提速,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)競爭力不斷增強2016年9月,眉山好味稻水稻專合社的8000畝水稻,畝產(chǎn)達(dá)650公斤,迎來又一個豐收年。川人的飯碗也端得更牢——糧食總產(chǎn)3483.5萬噸,從全國第7位升至第5位,增速西部第一;油菜籽總產(chǎn)242.5萬噸,連續(xù)15年創(chuàng)新高,躍居全國第一。
順應(yīng)從吃飽到吃好的消費快速轉(zhuǎn)變,我省啟動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面提升農(nóng)業(yè)競爭力。去年4月,省農(nóng)業(yè)廳會同9部門出臺11條高含金量政策。去年11月初,出臺“1+6”改革方案,聚焦茶葉等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)靶向發(fā)力。從產(chǎn)業(yè)到生產(chǎn)到經(jīng)營,從調(diào)結(jié)構(gòu)到優(yōu)布局到轉(zhuǎn)方式,從生產(chǎn)力調(diào)整到生產(chǎn)關(guān)系變革,我省農(nóng)業(yè)向農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)身。
玉米價格下挫,洪雅縣中保鎮(zhèn)農(nóng)民張洪群卻因改種青貯玉米,每畝還多掙三四百元。川茶抱團(tuán)打造省級大區(qū)域品牌“天府龍芽”,開啟川茶品牌新時代。四川“農(nóng)業(yè)軍團(tuán)”北京展銷周斬獲2億元大單;廣元曾家山蔬菜首次直銷澳門;潤兆漁業(yè)發(fā)往泰國萬尾活鱘魚苗實現(xiàn)四川水生動物出口零突破……川貨走出四川,走進(jìn)更多人的餐桌。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村電商火熱,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營收入增至1150億元,出臺全國首個省級森林康養(yǎng)發(fā)展意見,民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老站上“風(fēng)口”,新動能不斷蓄積。
新一輪現(xiàn)代農(nóng)林牧重點縣、21個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣建設(shè)啟動,讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下,全省農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值預(yù)計增長4%,穩(wěn)住了四川全局的基本盤。
謀變——
新一輪農(nóng)村改革政策性框架基本構(gòu)建,面上突出主攻方向、各地積極試點探索的生動局面已經(jīng)形成,繼續(xù)邁步全國前列1月16日,興文縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證首發(fā)儀式上,石海鎮(zhèn)袁躍民領(lǐng)到大紅的承包地“身份證”。2016年,我省完成應(yīng)確權(quán)承包地面積的91.2%,基本完成任務(wù),進(jìn)度居全國前列。
2016年我省加速夯實農(nóng)村改革基礎(chǔ),基本構(gòu)建新一輪農(nóng)村改革政策性框架,更突出重大任務(wù)、全面布局試點,全力向縱深掘進(jìn)。
彭軍在邛崍市水口鎮(zhèn)紙房溝村流轉(zhuǎn)600畝耕地種藤椒,履約保險讓農(nóng)民、業(yè)主都吃下定心丸。去年,以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點改革主攻方向,將耕地流轉(zhuǎn)率提升至30.6%,6.8萬個農(nóng)民合作社、3.1萬個家庭農(nóng)場、8873家龍頭企業(yè)等種田新力量耕耘沃野,還通過農(nóng)業(yè)共營制、農(nóng)業(yè)BOT等適度規(guī)模經(jīng)營新模式,為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動引擎。
在農(nóng)村集體資產(chǎn)股改試點擴大到53縣基礎(chǔ)上,我省7部門及時啟動深化農(nóng)村產(chǎn)改、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)這一重大改革,明確切“蛋糕”,更全力做大“蛋糕”,6000萬農(nóng)民將因此受益,數(shù)十萬潛在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)主體有望被激活。
覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系也基本形成,廣漢市種糧大戶黃明水不用抵押就貸到50萬元;農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點累計發(fā)放23.88億元;激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點擴大到21個科研院所和62個縣;啟動20個省級農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)域建設(shè),明確除中央授權(quán)才能試點外所有項目均可試點,力度全國領(lǐng)先……全省一半以上縣市區(qū)承擔(dān)改革試點任務(wù)。
放眼蜀鄉(xiāng),面上突出主攻方向、各地積極試點探索的生動局面已經(jīng)形成,繼續(xù)邁步全國前列。
攻堅——
以脫貧攻堅為頭等大事,聚焦“兩不愁、三保障”“四個好”目標(biāo)全力打響首場戰(zhàn)役,年度目標(biāo)任務(wù)全面完成5縣摘帽、2437個村退出、107.8萬人口脫貧——省十二屆人大五次會議上傳出好消息:2016年脫貧攻堅目標(biāo)全面完成。
2016年,省委、省政府把脫貧攻堅作為頭等大事,聚焦“兩不愁、三保障”“四個好”目標(biāo),超前謀篇布局、科學(xué)調(diào)兵遣將,采取超常舉措、拿出特殊手段,舉全省之力、集全民之智、成萬眾一心,聚焦貧困頑疾,沉著背水一戰(zhàn)。
這一年,省委先后召開13次常委會、5次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和6次專題會議,謀劃脫貧攻堅;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后18次專題調(diào)研指導(dǎo)、6次帶隊開展全省性大檢查、大督導(dǎo)。這一年,共投入各類扶貧資金1181億元,70個貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點,個人精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)215億元。這一年,省內(nèi)7市35縣啟動對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個貧困縣,出臺支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動脫貧攻堅20條政策。這一年,開展財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧試點,建立扶貧四項基金,率先探索省域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,“四好村”創(chuàng)建全面啟動。這一年,全省抽派5萬余名“考官”,逐縣逐村逐戶驗收評估……一年間,我們見證山鄉(xiāng)巨變。25萬貧困群眾實施易地搬遷,南江縣燕山鄉(xiāng)李寨村冉德明只花了9500元就住進(jìn)新房;5000多所“農(nóng)民夜?!遍_課,喜德縣貧困戶羅洪古作白天養(yǎng)豬、晚上學(xué)技術(shù),兜里越來越鼓;好習(xí)慣好風(fēng)氣蔚然成風(fēng),上崗僅3月,峨邊縣彝寨保潔員井吉洛背上的垃圾就由4筐“瘦身”為1筐……眼下,我省脫貧攻堅正進(jìn)入“國考”階段,首戰(zhàn)正式告捷在望。(記者 李淼)
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