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“項(xiàng)目年”的四川行動(dòng):前11月近3萬(wàn)個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工

四川日?qǐng)?bào)    2016年12月27日

    ■梁現(xiàn)瑞 王眉靈 寇敏芳

    1225,仁沐新高速公路項(xiàng)目傳來(lái)喜訊:其全長(zhǎng)50公里的仁井試驗(yàn)段完工,年內(nèi)將竣工通車。

    作為省內(nèi)新的南北大通道,仁沐新高速?gòu)谋敝聊县灤┏啥肌⒋虾团饰魅蠼?jīng)濟(jì)區(qū),今年5月獲得國(guó)家批復(fù)。僅僅過(guò)去半年多,試驗(yàn)段就全面完工,速度之快,創(chuàng)下四川高速公路建設(shè)新的紀(jì)錄。

    2016年是“十三五”決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開(kāi)局之年,也是我省確定的“項(xiàng)目年”。“開(kāi)局年”疊加“項(xiàng)目年”,背后的深意在于,要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手,以此擴(kuò)大有效投資需求。

    仁沐新高速公路項(xiàng)目的快速推進(jìn)是全省“項(xiàng)目年”的一個(gè)縮影。一年來(lái),在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,縱向上,建立起一套從省到市到縣的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制;橫向上,建立包括謀劃、服務(wù)、建設(shè)全鏈條的生成機(jī)制,縱橫交錯(cuò),“項(xiàng)目年”不斷向縱深推進(jìn)。

    11月,全省累計(jì)有近3萬(wàn)個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工,平均每天近90個(gè)。項(xiàng)目推動(dòng)全省投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。前11月,全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%,比全國(guó)平均水平高5.2個(gè)百分點(diǎn),為全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    省、市、縣層層落實(shí),全省上下大抓項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)蔚然形成

    時(shí)間進(jìn)入2016年最后一個(gè)月,“項(xiàng)目年”的腳步?jīng)]有停歇。121,四川省污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,當(dāng)日集中開(kāi)工的432個(gè)重大項(xiàng)目總投資542億元。

    時(shí)間回到一年前的省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議上,“2016年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單”發(fā)到每個(gè)與會(huì)者手上。這是四川抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)歷史上,名單出爐最早的一次。

    年前早動(dòng)手,年末不停步——這就是“項(xiàng)目年”的四川節(jié)奏。同樣是在省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議上,省委把2016年確定為“項(xiàng)目年”,把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手,以此擴(kuò)大有效投資需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    圍繞這個(gè)抓手,省委省政府高度重視。4月,中外知名企業(yè)四川行投資推介會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式在成都舉行?;顒?dòng)期間,四川與國(guó)內(nèi)外投資者簽訂2000萬(wàn)元以上投資類合同項(xiàng)目668個(gè),投資總額超5000億元。10月,四川省2016年第四季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工暨中國(guó)科學(xué)院成都科學(xué)研究中心項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行。為推動(dòng)“項(xiàng)目年”,一年來(lái)全省共舉行三次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。

    圍繞這個(gè)抓手,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)工作方案,建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,省領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研督促聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于兩次,每次不少于兩天。9月,因?yàn)橥七M(jìn)不力、進(jìn)展緩慢,廣元國(guó)際生態(tài)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等16個(gè)項(xiàng)目被“逐出”全省今年重點(diǎn)項(xiàng)目名單,在全省引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。

    圍繞這個(gè)抓手,省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),層層落實(shí)。成都將2016年定義為“項(xiàng)目年”,一年來(lái)舉行了3次大規(guī)模的工業(yè)“競(jìng)進(jìn)拉練”活動(dòng),由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織區(qū)(市、縣)負(fù)責(zé)人到工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、比不足。

    樂(lè)山確定了37個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制,掛圖作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān),確保重大項(xiàng)目早落地、早建成。省、市、縣,層層落實(shí)、層層推進(jìn)。全省上下,抓大項(xiàng)目風(fēng)氣蔚然形成。

    謀劃、引進(jìn)到建設(shè)保障一氣呵成,項(xiàng)目推進(jìn)的全生命周期鏈條環(huán)環(huán)相扣

    進(jìn)入12月,位于成都高新西區(qū)的京東方新項(xiàng)目主體建設(shè)“出落成形”,這是京東方第6LTPS/AMOLED柔性屏生產(chǎn)線的新廠房,占地41萬(wàn)平方米,相當(dāng)于7個(gè)“水立方”。

    這個(gè)總投資465億元的“超級(jí)工廠”,是我省今年推進(jìn)的631個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。 從引進(jìn)到落地,再到快速推進(jìn),京東方成都項(xiàng)目的背后,折射出四川推進(jìn)“項(xiàng)目年”的完整軌跡,這個(gè)軌跡涵蓋了從謀劃到引進(jìn),再到保障建設(shè)一條龍式的推進(jìn)體系。

    重謀劃,在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中找項(xiàng)目。近兩年,隨著私家車保有量的增多,省內(nèi)包括成樂(lè)高速在內(nèi)的多條道路經(jīng)常出現(xiàn)擁堵,由此四川提出對(duì)幾條高速進(jìn)行“四改八”;在瀘州,百萬(wàn)人口城市成型,但每天數(shù)以千噸的潲水油無(wú)處可去,一個(gè)投資1.4億元的餐廚垃圾處理項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生……

    重謀劃,在對(duì)接國(guó)家規(guī)劃中挖項(xiàng)目。國(guó)家提出繼續(xù)加大西部大開(kāi)發(fā)支持力度,補(bǔ)齊藏區(qū)交通短板,今年,藏區(qū)幾個(gè)公路項(xiàng)目順利進(jìn)入四川大盤;對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,我省推出30個(gè)重點(diǎn)國(guó)際產(chǎn)能合作示范項(xiàng)目和3個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作示范基地建設(shè);響應(yīng)“中國(guó)制造2025”,我省推出“四川行動(dòng)計(jì)劃”,成飛公司飛機(jī)大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件數(shù)字化車間等項(xiàng)目入圍。

    重引進(jìn),搭建招商平臺(tái)。通過(guò)中外知名企業(yè)四川行和西博會(huì)兩場(chǎng)招商引資活動(dòng),帶動(dòng)超過(guò)1.2萬(wàn)億元投資額和1600多個(gè)項(xiàng)目,為“項(xiàng)目年”打下基礎(chǔ)。

    招商引資活動(dòng)一浪接著一浪:創(chuàng)新平臺(tái),首次舉辦四川省全球推介活動(dòng);重精深,設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)投資合作推介會(huì)、四川省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)等數(shù)十場(chǎng)推介會(huì);沉下去,川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)投資推介、藏區(qū)彝區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧推介會(huì)接踵舉辦……

    重引進(jìn),加快走出去。在成都,區(qū)(市、縣)“一把手”招商引資出勤率、成功率被納入考核后,頻頻有大項(xiàng)目落戶、集中簽約舉行。僅前8月雙流區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商引資29次,新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目23個(gè),協(xié)議總投資114.6億元。不僅成都,各市州主要領(lǐng)導(dǎo)今年頻頻帶隊(duì)外出招商,加大力度。

    重保障,做好服務(wù)工作。年初,項(xiàng)目年的號(hào)角甫一吹響,我省就明確了在抓投資及項(xiàng)目工作方面,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),我省明確從土地、金融、稅費(fèi)、能源要素成本等方面給予重點(diǎn)支持。

    解決用地難。截至11月底,全省共批準(zhǔn)建設(shè)用地805件,沒(méi)有重大項(xiàng)目因用地卡殼。

    解決融資難。金融服務(wù)精準(zhǔn)“滴灌”,通過(guò)舉辦“一帶一路”“城鄉(xiāng)綠色發(fā)展”等主題化對(duì)接會(huì),將資金有針對(duì)性地“送”到最需要的企業(yè)手中。今年,全省首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在成都成立,基金總規(guī)模 50億元,首期規(guī)模5.555億元。

    重建設(shè),促早開(kāi)工早投產(chǎn)。年初,京東方成都項(xiàng)目確立了2017年正式投產(chǎn)的目標(biāo),春節(jié)后,數(shù)千名工人上工地,現(xiàn)場(chǎng)采用24小時(shí)不間斷施工。為促進(jìn)神龍項(xiàng)目早日投產(chǎn),龍泉驛區(qū)成立神龍項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)指揮部,每周二到企業(yè)座談解決建設(shè)中的具體問(wèn)題。大事有人牽頭,小事有人跟蹤,工廠從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用了23個(gè)月,據(jù)估算,同樣的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)可能需要3年。

    


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